Rozdíly

Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.

--- znalostni_baze:digitalni_prirucka [2021/06/11 16:43] – Tomáš Šedivec
+++ znalostni_baze:digitalni_prirucka [2025/09/01 07:44] (aktuální) – [Souhrn aktuálního stavu a harmonogram budoucího zveřejňování formulářů] Tomáš Šedivec
@@ Řádek 1: / Řádek 1: @@
-======Příručka‌ ‌plánování‌ ‌digitalizace‌ ‌služeb‌ ‌veřejné‌ ‌správy‌ ‌ČR‌======
+====== Harmonogram další digitalizace služeb ======
-Vláda dne 1. 2. 2021 svým usnesením č. 84 schválila Harmonogram a technické způsoby provedení digitalizace služeb veřejné správy na období 2021 – 2025. Protože schválený plán nebyl dostatečně ambiciózní co se týče digitalizace prostřednictvím samoobslužných portálů, uložila vláda Ministerstvu vnitra úkol, aby vytvořilo {{ :dokumenty:prirucka_pro_planovani_digitalizace_-_final_v1.pdf |příručku pro plánování digitalizace}}.
+Digitální a informační agentura (DIA) představuje harmonogram další digitalizace služeb veřejné správy v souladu se zákonem o právu na digitální služby. Materiál schválila 23. 7. 2025 vláda [[https://odok.gov.cz/portal/zvlady/usneseni/2025/577/|usnesením č. 577]]. Materiál shrnuje aktuální stav digitalizace, vyhodnocuje žádosti o výjimky z digitalizace z důvodu nepřiměřené zátěže s cílem zajistit efektivní a hospodárné zavádění digitálních služeb do roku 2027.
-Účelem digitalizační příručky je přinést stručný návod, jak má správce agendy postupovat, když má **sestavit adekvátní plán digitalizace své agendy** podle § 14 odst. 4 a 5 Zákona, resp. jak má postupovat digitální zmocněnec, pokud plán konsoliduje za všechny agendy úřadu a podporuje tím jednotlivé správce agend.
+===== Stručné shrnutí materiálu: =====
-Z důvodu naplnění Zákona, cílů strategie Digitální Česko a účelu digitální transformace veřejné správy ČR byl pro stanovení interpretace pravidel digitalizace zvolen následující přístup:
+  * **Zákonný rámec digitalizace:** [[https://www.e-sbirka.cz/sb/2020/12?zalozka=text|zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby]]
+  * **Role a aktivity DIA:** DIA zajišťuje metodickou podporu, technickou infrastrukturu, vyhodnocuje žádosti o uznání nepřiměřené zátěže a podporuje rozvoj centrálních eGovernment služeb, jako jsou zjednodušené formuláře a jednotné přihlášení.
+  * **Nepřiměřená zátěž jako výjimka:** Institut nepřiměřené zátěže umožňuje orgánům veřejné moci výjimku z povinnosti digitalizace, pokud by implementace portálového řešení pro danou službu způsobila disproporční náklady či komplikace. [[http://www.dia.gov.cz/cs/legislativa/zakon-c-12-2020-sb-o-pravu-na-digitalni-sluzby/metodika-dia-k-vykladu-tzv-neprimerene-zateze-dle-zopds-c-12-2020|Metodika DIA]] definuje kritéria a limity pro uznání této výjimky.
+  * **Aktuální stav digitalizace služeb:** K 11. červenci 2025 je v Katalogu služeb evidováno 6116 služeb, z nichž:
+    * 20,3 % má zveřejněný elektronický formulář
+    * 36,9 % je plánováno k digitalizaci
+    * 33,4 % bylo doporučeno DIA jako nepřiměřená zátěž.
+  * **Vývoj žádostí o nepřiměřenou zátěž:** Po intenzivní komunikaci DIA s ohlašovateli došlo ke snížení počtu žádostí o nepřiměřenou zátěž z 2487 na 2108, z nichž 2044 bylo doporučeno ke schválení.
+  * **Kategorizace služeb podle složitosti:** Metodika rozlišuje čtyři kategorie služeb (jednoduché až vysoce komplexní) podle počtu polí a struktury formulářů, přičemž pro každou kategorii platí limit ročního počtu podání pro uznání nepřiměřené zátěže.
+  * **Harmonogram digitalizace 2025–2029:** Ohlašovatelé aktualizovali plán digitalizace služeb s uvedením zdrojů financování; většina bude hrazena ze státního rozpočtu, část z fondů EU, ale 27 % služeb je bez specifikovaného financování, což je priorita k urychlenému řešení.
+  * **Metodické poznámky a doporučení:** DIA upozorňuje na duplicity v evidenci služeb a na nedostatečné zařazení některých služeb do kategorií dle vládního usnesení, navrhuje řešení do konce roku 2025 a zdůrazňuje význam zjednodušených formulářů pro efektivní digitalizaci.
-**Služby evidované v Katalogu služeb veřejné správy (VS) a jejich úkony charakteru podání** (vykonávané klientem) **mají být povinně dostupné** v každém z těchto digitálních kanálů (§ 4 odst. 1 Zákona):
+==== Souhrn aktuálního stavu a harmonogram budoucího zveřejňování formulářů ====
-  * **datová schránka,**
+<datatable>
-  * **dokument opatřený uznávaným elektronickým podpisem zaslaný typicky mailem,**
+^Ohlašovatel ^Celkem služeb ^Aktuální stav plnění (včetně nepř. zátěže) ^Stav k 1.1.2026 ^Stav k 1.7.2026 ^Stav k 1.2.2027 ^% plnění k 1.2.2027 ^Stav k 1.1.2029 ^% plnění 1.2.2029 ^
-  * **samoobslužný portál.**
+| ČBÚ | 197 | 119 | 119 | 165 | 165 | 84 % | 165 | 84 % |
+| ČNB | 621 | 608 | 608 | 608 | 608 | 98 % | 608 | 98 % |
+| ČSÚ | 5 | 0 | 2 | 5 | 5 | 100 % | 5 | 100 % |
+| ČTÚ | 104 | 70 | 101 | 101 | 103 | 99 % | 103 | 99 % |
+| ČÚZK | 32 | 18 | 20 | 20 | 30 | 94 % | 30 | 94 % |
+| DIA | 84 | 75 | 75 | 75 | 75 | 89 % | 75 | 89 % |
+| MD | 442 | 182 | 228 | 229 | 391 | 88 % | 408 | 92 % |
+| MF | 586 | 156 | 324 | 482 | 515 | 88 % | 515 | 88 % |
+| MK | 135 | 63 | 68 | 68 | 134 | 99 % | 134 | 99 % |
+| MMR | 105 | 49 | 75 | 81 | 81 | 77 % | 85 | 81 % |
+| MO | 73 | 26 | 46 | 46 | 69 | 95 % | 69 | 95 % |
+| MPO | 185 | 108 | 128 | 133 | 148 | 80 % | 148 | 80 % |
+| MPSV | 297 | 145 | 205 | 211 | 248 | 84 % | 248 | 84 % |
+| MSp | 292 | 103 | 125 | 125 | 208 | 71 % | 208 | 71 % |
+| MŠMT | 187 | 75 | 163 | 163 | 183 | 98 % | 183 | 98 % |
+| MV | 347 | 73 | 250 | 251 | 282 | 81 % | 305 | 88 % |
+| MZd | 540 | 134 | 135 | 152 | 437 | 81 % | 481 | 89 % |
+| MZe | 852 | 378 | 536 | 546 | 667 | 78 % | 757 | 89 % |
+| MZV | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 100 % | 11 | 100 % |
+| MŽP | 523 | 436 | 443 | 483 | 507 | 97 % | 507 | 97 % |
+| NSA | 3 | 0 | 2 | 2 | 3 | 100 % | 3 | 100 % |
+| NÚKIB | 12 | 9 | 12 | 12 | 12 | 100 % | 12 | 100 % |
+| RRTV | 37 | 32 | 32 | 32 | 37 | 100 % | 37 | 100 % |
+| SSHR | 3 | 2 | 2 | 2 | 3 | 100 % | 3 | 100 % |
+| SÚJB | 218 | 216 | 216 | 216 | 216 | 99 % | 216 | 99 % |
+| ÚOHS | 14 | 0 | 14 | 14 | 14 | 100 % | 14 | 100 % |
+| ÚOOÚ | 12 | 0 | 0 | 0 | 12 | 100 % | 12 | 100 % |
+| ÚPV | 199 | 198 | 199 | 199 | 199 | 100 % | 199 | 100 % |
+</datatable>
-Pokud orgán veřejné moci (OVM) službu v uvedených digitálních kanálech neposkytuje nebo neplánuje poskytovat, může to být jen na základě výhrady:
+Kompletní materiál:
-  * **vyloučení digitalizace na základě právního předpisu,**
-  * **neproveditelnosti (nevhodnosti k digitalizaci),**
-  * **nehospodárnosti.**
-Výše uvedené **pravidlo začne platit nejpozději od 1. února 2025.** Tuto povinnost je nutno podpořit včasným **naplánováním digitalizace** a následně jejím provedením. Vláda svým {{ :dokumenty:usneseni_c.84.pdf |usnesením č. 84 ze dne 1. 2. 2021}} **povinnost ohlašovatelů vytvořit plán** pro digitalizaci prodloužila **do konce června 2021.**
+  * [[https://odok.gov.cz/portal/services/download/attachment/2025/577/pdf/|usnesení]]
+  * {{ :znalostni_baze:ma_albsdjsdu3px.docx |analytická zpráva}}
-Aby bylo možno služby a jejich úkony považovat za digitalizované v uvedených obslužných kanálech, musí splňovat sadu společných a v případě samoobslužného portálu i kanálově specifických minimálních požadavků – standardů.
+  * {{ :znalostni_baze:mp_albsdjphbnvs.xlsx |podkladová tabulka}}
-Podrobné informace k sestavení plánu digitalizace najdete v plném znění {{ :dokumenty:prirucka_pro_planovani_digitalizace_-_final_v1.pdf |příručky pro plánování digitalizace}} a také v prezentacích z proběhlých seminářů pro ohlašovatele zaměřených právě na plán digitalizace:
-  * {{ :dokumenty:prezentace_-_predstaveni_prirucky_210513.pdf |SEMINÁŘ K PŘÍRUČCE PRO PLÁNOVÁNÍ DIGITALIZACE SLUŽEB VEŘEJNÉ SPRÁVY ČR}}
-  * {{ :dokumenty:prezentace_-_predstaveni_prirucky_210527.pdf |SEMINÁŘ K PŘÍPRAVĚ PLÁNU DIGITALIZACE}}
-==== Aplikace pro stažení podkladů plánu digitalizace====
-Níže naleznete aplikaci, která automaticky vytvoří podklady k vytváření plánu digitalizace ke každé schválené agendě. Vyberte prosím Vaše OVM a dále specifikujte, o kterou agendu se jedná. Tlačítkem „Zprocesuj a stáhni“ následně získáte .xls soubor, který obsahuje vzorec pro vypočítání návratnosti samoobslužného portálu a také seznam všech úkonů, které vykonává klient a chybí u nich jako obslužný kanál datová schránka, elektronický podpis nebo samoobslužný portál. Podrobné instrukce naleznete v samotném souboru.
-{{url>https://egov.shinyapps.io/plan_digitalizace/ 100%,1000 }}