Katalog služeb veřejné správy

Katalog služeb VS je součást registru práv a povinností (RPP) a jako takový obsahuje soubor údajů o službách VS, úkonech a jejich obslužných kanálech.

Na katalog služeb VS lze nahlížet dvěma způsoby – a to jako na klientskou aplikaci publikující údaje pro klienty a také jako na úřednickou aplikaci sloužící ke sběru a editaci údajů.

Katalog služeb VS bude průběžně rozvíjen, aby plnil následující funkce:

• informační – poskytoval přehled o existujících službách VS a způsobu jejich vyřízení,
• publikační – poskytoval údaje nezbytné pro správné zobrazování služeb VS na portálech (řazení, kategorie, mohlo by vás také zajímat atd.),
• řídící – umožnil řízení dodávky služeb VS (stanovení plánu digitalizace, informace o odpovědnosti za službu usnadní koordinaci přechodu k digitální službě atd.),
• automatizační – umožnil sběr údajů nezbytných pro automatizaci.

Představuje funkci (činnost) úřadu, která je vědomě poskytnuta konkrétním OVM konkrétnímu příjemci služby podle příslušného právního předpisu tak, že přináší příjemci vnímanou hodnotu, ať už v podobě benefitu nebo splnění zákonné povinnosti. Evidují se pouze takové služby VS, během nichž dochází k interakci mezi OVM a klientem či naopak, nikoli k interakci mezi OVM a OVM. Na službu VS lze také pohlížet jako na dosažení práva či naplnění povinnosti klienta, které nelze splnit jinak než interakcí či sérií interakcí mezi klientem a OVM. Služba se dělí podle toho, zdali je iniciována klientem nebo vykonávaná z moci úřední. Každá služba se skládá z nejméně jednoho úkonu.

Při evidenci služeb VS postupně procházejte právní předpisy a identifikujte služby VS pomocí definičních znaků uvedených níže. Ke každé službě VS popište její atributy podle metodiky

Proces publikace je složen ze dvou hlavních kroků:

1. Registrace služeb do ZR RPP
   • Ohlašovatel agendy (ručně!) vyplní evidenci služeb a úkonů do AIS Působnostní RPP
     • Metodika - https://pma3.gov.cz/uploads/doc/Metodika-pro-evidenci-sluzeb.pdf
     • Šablona P2 XLSX - https://pma3.gov.cz/uploads/doc/P2-Sablona-pro-pripravu-podkladu-pro-katalog-sluzeb-VS.XLSM
   • Ohlašovatel agendy odešle na schválení, MV posoudí a schválí/vrátí k dopracování
   • Evidence služeb a úkonů se zapíše do ZR RPP a automaticky se předvytvoří prázdný detailní popis služby v AIS Správa katalogů
2. Vyplnění detailního popisu služby
   • Ohlašovatel agendy vytvoří pro každou službu detailní popis
     • Metodika - https://pma3.gov.cz/uploads/doc/metodika-detailniho-popisu.pdf
     • Šablona P1 - https://pma3.gov.cz/uploads/doc/P1-sablona-detailniho-popisu.docx
   • Vytvoření detailního popisu je možné delegovat na jiné OVM
   • Ohlašovatel odešle na schválení, MV posoudí a schválí/vrátí k dopracování
   • Detailní popis se publikuje z RPP přes RPP API a OpenData RPP

Veřejná část katalogu je dostupná na portálu veřejné správy zde https://portal.gov.cz/sluzby-verejne-spravy/

Schválné detailní popisy se automaticky publikují z RPP přes RPP API (GraphQL, Azure). GraphQL endpoint RPP běží zde: https://portal.gov.cz/katalogy/api

1. Práce s XLS jednotlivých agend
   • https://rpp-ais.egon.gov.cz/gen/agendy-detail/
   • denní aktualizace
   • výhody
     • 1:1 k datům v AIS RPP Působnostní
     • kompletní data
     • i budou verze agend
   • nevýhody
     • nutno omezit jen na aktuální agendy (obsahuje i minulé a ukončené agendy)
     • parsing dat (příklad práce s parsingem XLS - https://code.gov.cz/gov-cz/katalog-slu-eb-anal-za)
2. API ke katalogu služeb
   • https://portal.gov.cz/katalogy/api
   • zatím bez omezení přístupu, v budoucnu bude nutný API klíč a bude se měnit adresa
   • primární určení je pro detailní popisy služeb = texty na weby dle metodiky detailních popisů - https://pma3.gov.cz/katalog-sluzeb/metodika
   • denní aktualizace
   • výhody
     • Standardizované API
     • GraphQL (definice výstupu již při dotazu)
   • nevýhody
     • jen údaje o službách (chybí úkony a obslužné kanály)
     • zatím nemá dokumentaci
3. otevřená data
   • https://data.gov.cz/datové-sady?klíčová-slova=služba%20veřejné%20správy
   • denní aktualizace
   • výhody
     • JSON
     • dokumentace
     • k dotazům lze využít API - SPARQL endpoint - https://data.gov.cz/sparql (ukázky dotazů: https://ofn.gov.cz/registr-pr%C3%A1v-a-povinnost%C3%AD/slu%C5%BEby/2021-01-12/#uk%C3%A1zky-lod)
   • nevýhody
     • pokud má platná agenda i budoucí verzi, není v datech (platí i pro katalog služeb)
     • chybí důvody nevhodnosti digitalizace