Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze Následující verzeObě strany příští revize | ||
nap:pravidla_pro_funkcni_celky_architektury_jednotlivych_uradu [2019/08/02 15:26] – /* Úplné elektronické podání */ Tomáš Šedivec | nap_dokument:pravidla_pro_funkcni_celky_architektury_jednotlivych_uradu [2021/04/30 11:18] – Tomáš Šedivec | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
+ | ====== Způsoby využívání sdílených služeb, funkčních celků a tematických oblastí jednotlivými úřady ====== | ||
- | ======= Pravidla pro funkční | + | Tato kapitola popisuje způsoby využívání sdílených služeb, |
- | Tato kapitola popisuje definované funkční celky v celé šíři (v celé architektuře) včetně pravidel, návodů a dobrých praktik k jejich správě a rozvoji. Jde o jiný přístup k popisu požadavků na využívání systémů a služeb eGovernmentu než v části [[nap:pravidla_tvorby_a_udrzby_vlastni_ctyrvrstve_architektury_jednotlivych_uradu|Pravidla tvorby a údržby vlastní čtyřvrstvé architektury jednotlivých úřadů]], kde se požadavky popisují skrze jednotlivé vrstvy architektury úřadu. | + | {{page> |
- | {{:Definice: | + | Skladba této kapitoly odpovídá sdíleným službám, funkčním celkům a tematickým oblastem z části [[nap_dokument:architektura_a_sdilene_sluzby_verejne_spravy_cr|Popis sdílených služeb, |
- | Skladba této kapitoly odpovídá klíčovým tématickým okruhům z části | + | **Tematické oblasti** |
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument:pravidla_pro_funkcni_celky_architektury_jednotlivych_uradu# | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument:pravidla_pro_funkcni_celky_architektury_jednotlivych_uradu# | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
- | | + | **Sdílené služby a [[znalostni_baze: |
- | * **Portály veřejné správy a soukromoprávních uživatelů údajů - Portál občana, Portál veřejné správy** | + | |
- | * **Systém správy dokumentů - eSSL** | + | |
- | * **Elektornická fakturace - eFaktura** | + | |
- | * **Jednotný identitní prostor veřejné správy – JIP/ | + | |
- | * **Elektronická identifikace pro klienty veřejné správy – NIA** | + | |
- | * **Úplné elektronické podání** **- ÚEP** | + | |
- | * **Propojený datový fond - PPDF** | + | |
- | * **Veřejný datový fond ČR - VDF** | + | |
- | * **Elektronické úkony a doručování - Datové schránky** | + | |
- | * **Jednotné obslužné kanály a uživatelská rozhraní úředníků** | + | |
- | * **Národní datová centra** | + | |
- | * **eGovernment Cloud** | + | |
- | * **Sdílená síťová | + | |
- | Dostupné, aktuálně budované | + | * **[[nap_dokument: |
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument:pravidla_pro_funkcni_celky_architektury_jednotlivych_uradu# | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
+ | * **[[nap_dokument: | ||
- | * **Sdílené agendové IS v přenesené působnosti** | ||
- | * například pro agendy v přenesené působnosti Živnostenský rejstřík, Evidence obyvatel, Evidence řidičů a Registr motorových vozidel, Informační systém technické infrastruktury atd. | ||
- | * **Sdílené agendové IS pro samostatnou působnost územních samospráv** | + | ===== Pravidla |
- | * **Sdílené provozní informační systémy** | + | <WRAP center round tip 60%> |
- | * například Informační systém státní služby, Integrovaný | + | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační |
+ | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci agendového modelu veřejné správy je popsán na samostatné stránce [[nap: | ||
- | ====== Univerzální kontaktní místo veřejné správy ====== | + | Využití a popis k přístupu k agendovému modelu VS popíše úřad do své informační koncepce.</ |
+ | {{page>: | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | Úřad musí při tvorbě a správě svých služeb zohlednit možnost vyřízení služby jak samoobslužně, | ||
- | ===== Samoobslužná univerzální kontaktní místa | + | ===== Pravidla pro identifikaci klientů veřejné správy |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | Aby se plně podporovala samoobsluha | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich |
- | * Poskytování samoobslužných služeb pro klienta pod zaručenou elektronickou identitou | + | Využití a popis k přístupu k elektronické identifikaci klientů VS popíše úřad |
- | * Všechny publikované samoobslužné služby jednotlivých | + | |
- | * Federace pod [[portal_obcana]] | + | |
- | * Služby musí být federovány pod [[portal_obcana|Portál občana | + | |
- | * Inteligentní formuláře | + | |
- | * Formuláře používající zaručenou elektronickou identitu a principy [[uplne_elektronicke_podani|úplného elektronického podání]]. | + | |
+ | {{page> | ||
- | ===== Asistovaná univerzální kontaktní místa ===== | ||
- | Při provozování asistovaných univerzálních kontaktních míst je potřeba zajistit přidělení rolí v CzechPOINT pro pracovníky poskytujcí jeho služby skrze správce, tzv. lokálního administrátora. | ||
- | V rámci asistovaných univerzálních kontaktních míst je nutné počítat s neustálým rozvojem | + | ===== Pravidla pro Propojený datový fond ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu | ||
+ | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci propojeného datového fondu je popsán na samostatné stránce [[nap: | ||
- | ====== Portály veřejné správy a soukromoprávních uživatelů údajů ====== | + | Využití a popis k přístupu k propojenému datovému fondu popíše úřad do své informační koncepce.</ |
+ | {{page> | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | Úřad musí při provozování portálu zavést a změnit současné procesy orientované především na osobní kontakt s klientem. Současné portály již musí disponovat funkcionalitou propojení se zaručenou identitou dle zákona 250/2017 Sb. a musí se umět přizpůsobit situaci, kdy klient veřejné správy bude komunikovat pouze elektronicky. Začíná se tedy samotným uživatelsky přívětivým prostředím, | ||
- | Portál podporuje samoobslužného klienta, který obsahuje jak přenesenou, tak samosprávnou působnost | + | ===== Pravidla pro Veřejný datový fond ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu | ||
+ | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci veřejného datového fondu je popsán na samostatné stránce [[nap: | ||
- | ===== Portál občana | + | Využití |
- | Portál občana i portál veřejné správy jsou centrálně poskytované a provozované portály. Integrovat, či federovat služby úřadu lze přes vlastní řešení v podobě agendových portálů, portálů území či soukromoprávních uživatelů údajů. Integrace je celkem na 3 stupních: | + | {{page> |
- | - Proklik na vlastní řešení s využitím Single Sign-On. Obsahuje pouze vlastní prostor na portálu občana, kde úřad zveřejní svou informační dlaždici, skrze kterou se klient dostane, s využitím principu Single Sign-On a zapojení do [[elektronicka_identifikace_pro_klienty_verejne_spravy|národního identitního prostoru]], na vlastní řešení | ||
- | - Poskytování údajů do vlastního prostoru na portálu občana. Kromě možnosti prokliku na vlastní řešení zapojeného do [[elektronicka_identifikace_pro_klienty_verejne_spravy|národního identitního prostoru]] obsahuje i vždy aktuální údaje o klientovi poskytované skrze [[propojeny_datovy_fond]] portálu občana | ||
- | - Kompletní vyřešení služby veřejné správy na portálu občana pomocí formulářového řešení se všemi integracemi v bodech 1 a 2. | ||
- | ===== Agendový portál | + | ===== Pravidla pro Evidenci subjektů |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | Agendovým portálem je myšlen portál poskytující | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich |
- | Takový portál musí splnit několik podmínek: | + | Využití a popis k přístupu k agendovému modelu VS popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | * Musí být registrovaný jako informační systém veřejné správy v [[https:// | + | {{page> |
- | * Musí být federovaný do portálu občana | + | |
- | * Musí dle svého agendového zákona být schopný čerpat a poskytovat údaje skrze systém eGON Service Bus | + | |
- | * Musí dle svého agendového zákona být schopný čerpat údaje z informačního systému základních registrů | + | |
- | * Musí být [[https:// | + | |
- | ===== Portál území ===== | ||
- | V případě portálů samospráv se předpokládají dva trendy: | + | ===== Pravidla pro Prostorová data a služby nad prostorovými daty ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury | ||
- | * Musí být registrovaný jako informační systém veřejné správy | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí |
- | * Musí dle svého agendového zákona být schopný | + | |
- | * Musí dle svého agendového zákona být schopný čerpat údaje z informačního systému základních registrů | + | |
- | * Musí být [[https:// | + | |
+ | Využití a popis k přístupu k prostorovým datům a službami nad prostorovými daty popíše úřad do své informační koncepce.</ | ||
- | ===== Portál soukromoprávního uživatele údajů ===== | + | {{page> |
- | V případě portálu soukromoprávního uživatele údajů (také jako SPUÚ) se jedná o situaci, kdy vlastník portálu není orgán veřejné moci, ale dle své povahy je podřízen [[https:// | ||
- | * Musí mít zřízenou datovou schránku | + | ===== Pravidla |
- | * Právnické osoby mají datovou schránku zřízenou ze zákona | + | <WRAP center round tip 60%> |
- | * Zřídit datovou schránku je možné dle informací na [[https:// | + | Popis architektury úřadu a veřejné |
- | * Datová schránka se může obsluhovat skrze webové rozhraní na adrese www.mojedatovaschranka.cz nebo mít funkcionality integrovány do vnitřních systémů organizace. Nejčastěji se jedná o elektronickou spisovou službu. | + | |
- | * Musí být ohlášen v rejstříku SPUÚ v registru práv a povinností. Zde je možnost kontroly https:// | + | |
- | * SPUÚ je podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba, která není orgánem | + | |
- | * Ohlášení | + | |
- | * Pokud tedy existuje agenda, | + | |
- | * Pokud není soukromoprávní uživatel údajů ohlášen v AISP a správce agendy, ani jiné OVM, jej ohlásit nechce, musí SPUÚ kontaktovat správce Registru práv a povinností (pavel.kajml@mvcr.cz) se žádostí o ohlášení do rejstříku SPUÚ s těmito údaji (Název organizace, adresa organizace, IČO, DIČ, zákon a paragraf opravňující k přístupu do základních registrů nebo agendovému informačnímu systému, kontaktní osoba) | + | |
- | * Musí být ohlášen jako kvalifikovaný poskytovatel | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich |
- | * Uživatel jako zástupce organizace požaduje po NIA Portálu, který | + | |
- | * Pro ověření uživatele pro registraci organizace | + | |
- | * Uživatel provede ověření vlastní osoby přihlášením k datovým schránkám. Aby mohl uživatel registrovat organizaci či provést smazání již vytvořené registrace, musí být přihlášen prostřednictvím ISDS v roli Typ S - Oprávněná osoba se stavem datové schránky Stav schránky 1 - Přístupná a nesmí se jednat o datovou schránku fyzické osoby. | + | |
- | * V případě, kdy je uživatel úspěšně ověřen, Informační systém datových schránek předá [[elektronicka_identifikace_pro_klienty_verejne_spravy|Národní identitní autoritě]] jako výsledek ověření autentizační token obsahující IČO a název subjektu, roli přihlašovaného uživatele a další atributy. | + | |
- | * [[elektronicka_identifikace_pro_klienty_verejne_spravy|Národní identitní autorita]] provede sběr atributů v Informačním systému základních registrů (ISZR) na jehož základě následně provede kontrolu existence IČO. | + | |
- | * [[elektronicka_identifikace_pro_klienty_verejne_spravy|Národní identitní autorita]] předává NIA Portálu potřebné atributy z Informačního systému základních registrů a atributy přijaté v autentizačním tokenu z Informačního systému datových schránek, které jsou nutné ke zpracování formuláře pro registraci. | + | |
- | * Na základě úspěšného splnění předchozích kroků umožní NIA Portál uživateli službu registrace organizace (SeP) a zobrazí mu vyplněný formulář pro registraci. | + | |
- | * Uživatel potvrdí správnost údajů a provedení registrace organizace (SeP). | + | |
- | * NIA Portál zpracuje přijatý požadavek na registraci a po úspěšném zaregistrování umožní uživateli provést konfiguraci jednotlivých Service Providerů spadající pod danou organizaci. | + | |
- | * Uživatel provede konfiguraci Service Providera | + | |
- | * Musí umět přijímat a zpracovávat data pomocí standardů SAML2 nebo WS-Federation | + | Využití a popis k přístupu k úplnému elektronickému podání popíše úřad do své informační koncepce.</ |
+ | {{page> | ||
- | ====== Systém správy dokumentů ====== | ||
- | <code> | + | ===== Pravidla pro Integraci informačních systémů ===== |
- | </ | + | <WRAP center round tip 60%> |
- | < | + | Popis architektury úřadu |
- | </ | + | |
- | ====== Elektronická fakturace ====== | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci úplného elektronického podání je popsán na samostatné stránce [[nap: |
+ | Využití a popis k přístupu k integraci informačních systémů popíše úřad do své informační koncepce.</ | ||
- | <code>Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb v rámci správy dokumentů je uveden [[elektronicka_fakturace|zde]] a popsán v části [[nap:architektura_a_sdilene_sluzby_verejne_spravy_cr# | + | {{page>nap:pravidla: |
- | </ | + | |
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | ====== Jednotný identitní prostor veřejné správy ====== | ||
- | <code> | + | ===== Pravidla pro Portály veřejné správy a soukromoprávních uživatelů údajů ===== |
- | </ | + | <WRAP center round tip 60%> |
- | < | + | Popis architektury úřadu |
- | </ | + | |
- | Každé OVM musí při správě identit svých zaměstanců zvážit využití systému Jednotného identitiního prostoru (také jako JIP/KAAS). Využití může být provedeno 2 druhy: | + | |
- | * Vytvoření vlastních aplikačníhc rolí pro systémy, | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich |
- | * Využití existujících rolí v registru práv a povinností | + | |
- | Pro uživatele, kteří nejsou pokrytí centrální licencí provozovatele, | + | Využití a popis k přístupu k portálům VS a SPUU popíše úřad do své informační koncepce.</ |
+ | {{section> | ||
- | ====== Elektronická identifikace pro klienty veřejné správy ====== | ||
- | < | ||
- | <code>Využití | + | ===== Pravidla pro Přístupnost informací ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu | ||
- | Zásadním požadavkem bezpečnosti a transparentnosti pro informační systémy veřejné správy | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků |
- | Úloha správy | + | Využití a popis k přístupu k přístupnosti informací popíše úřad do své informační |
- | * **Identifikace –** jednoznačné a nepopiratelné určení fyzické osoby, která přistupuje k informačnímu systému veřejné správy | + | {{page>nap: |
- | * **Autentizace** – prokázání, | + | |
- | * **Autorizace** – na základě údajů o identifikované a autentizované osobě a dalších údajů o této osobě (například zařazení na pracovní pozici) zařazení osoby do odpovídající role a z toho vyplývající vyhodnocení oprávnění na úkony a data v rámci informačního systému. | + | |
- | NAP v této oblasti vyžaduje naplnění následujících principů pro všechny informační systémy veřejné správy: | ||
- | - Každé OVM, které poskytuje své služby elekotronicky a potřebuje pro ně ověřeného klienta, musí využít služeb Národní identitní autority | ||
- | - Při tvorbě identitního prostoru si prvně udělat analýzu, zda nepostačuje již některý z federovaných identit v rámci NIA | ||
- | - Jakýkoliv nový identitní prostor musí být budován tak, aby byl federovaný v rámci NIA | ||
- | - Prostředky pro identifikaci a autentizaci jsou vždy vydány bezpečnou a jednoznačnou cestou identifikované osobě tak, aby byla zajištěna minimálně úroveň důvěry značná. O tomto vydání prostředků existuje trvalý záznam spolu s údaji, jak byla ověřena identita osoby | ||
- | - Osoba, jíž byly prostředky vydány, nedílně zodpovídá za ochranu těchto prostředků před odcizením a zneužitím | ||
- | - Osoba, jíž byly prostředky vydány, nese nedílnou zodpovědnost za všechny úkony, které byly v informačním systému provedeny při použití těchto prostředků | ||
- | - Věcný správce agend, které jsou vykonávány v rámci informačního systému, zodpovídá za obsazení osob do rolí (technicky vykonává technický správce informačního systému, vždy však na základě podkladů o věcných správců). Tuto svoji zodpovědnost může delegovat v rámci organizační struktury na více zodpovědných osob. | ||
+ | ===== Pravidla pro Elektronickou fakturaci ===== | ||
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | ===== Mandáty, role a práva | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků |
- | Zajištění správné obsazení do role neboli autorizace, klienta využívajícího elektronické služby je jedním ze základních | + | Využití a popis k přístupu k elektronické fakturaci popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | - Znalost typů mandátů při jednání s veřejnou správou | + | {{page> |
- | - Jednoznačnou identifikaci a autentizaci klienta veřejné správy | + | |
- | - Systém veřejné správy schopný komunikovat a získávat údaje z propojeného datového fondu | + | |
- | - Vlastní zajištění autorizace klienta veřejné správy | + | |
- | ==== Mandáty pro jednání s veřejnou správou ==== | ||
- | Při výkonu | + | ===== Pravidla pro Portál občana a Portál |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy | ||
- | Mandáty pro jednání s veřejnou správou^ Typ subjektu^ Mandát | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci portálu občana a portálu |
- | | **Fyzická osoba**| Jednající sama svým jménem | | + | |
- | | Jednající jménem jiné fyzické osoby ze zákona: * rodič dítěte | + | |
- | | Jednající jménem jiné fyzické osoby ze zmocnění | + | |
- | | **Fyzická osoba jednající za právnickou osobu**| Jednatel právnické osoby | | + | |
- | | statutární zástupce právnické osoby (jedna FO) | | + | |
- | | Statutární orgán právnické osoby (více FO) | | + | |
- | | Insolvenční správce | | + | |
- | | Likvidátor | | + | |
- | | Jednající jménem zřizovatele právnické osoby | | + | |
- | | Pověřen k jednání za právnickou osobu * Veřejnoprávním titulem | + | |
+ | Využití a popis k přístupu k portálu občana a portálu veřejné správy popíše úřad do své informační koncepce.</ | ||
- | Jak je zdůrazněno níže, při výkonu veřejné správy je nutné, aby příslušný orgán konající nějakou činnost v rámci dané agendy věděl, pro jakou formu zastupování je mandát umožněný nebo dokonce nutný. Zcela jiným způsobem se orgán veřejné moci bude chovat k mandátu plynoucímu z veřejnoprávního titulu rodičovství a jinak k mandátu plynoucímu ze soukromoprávního titulu plné moci. | + | {{page> |
- | Je také vhodné rozlišovat účel mandátu, tedy typ úkonů, které prostřednictvím zastupované osoby klient veřejné správy dělá. Ty je možno rozdělit do následujících skupin: | ||
- | * Nahlížení na údaje subjektů údajů bez jakéhokoliv interaktivního využívání či zapisování údajů (informační účel). | ||
- | * Přístup k údajům subjektů a jejich reklamace, nebo pokud je přímo umožněna editace klientům veřejné správy (transakční účel). | ||
- | * Zmocnění k přístupu či využívání údajů subjektu údajů pro třetí strany, nebo poskytnutí údajů z ISVS třetím stranám (zmocňovací účel). | ||
- | * Činění podání a úkonů vůči orgánům veřejné správy (účel úkonu). | ||
- | * Využívání elektronických klientských služeb jako je objednání se k úředníkovi. | ||
- | * Zápis, úprava a zrušení mandátu. | ||
+ | ===== Pravidla pro Národní identitní autoritu ===== | ||
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | ==== Jednoznačná identifikace | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci Národní identitní autority je popsán na samostatné stránce [[nap: |
- | Všechny subjekty povinné dle [[https:// | + | Využití a popis k přístupu k Národní identitní autoritě popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | „Vyžaduje-li právní předpis nebo výkon působnosti prokázání totožnosti, | + | {{page> |
- | Kvalifikovaný systém spravuje kvalifikovaný správce (státní orgán nebo akreditovaná osoba) a splňuje technické normy i specifikace Evropské unie a především je propojen s národním bodem pro identifikaci a autentizaci – tzv. Národní identitní autorita (NIA). | ||
- | Identifikace | + | ===== Pravidla pro Referenční rozhraní ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu | ||
+ | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci Národní identitní autority je popsán na samostatné stránce [[nap: | ||
- | ==== Systém veřejné správy schopný komunikovat | + | Využití |
- | Systém poskytující elektronické služby veřejné správy musí být schopen komunikovat a získávat údaje z propojeného datového fondu. K tomu musí systém odpovídat předpisům: | + | {{page> |
- | * [[https:// | ||
- | * [[https:// | ||
- | Více o využívání údajů propojeného datového fondu a infrastruktuře referenčního rozhraní | + | ===== Pravidla pro Univerzální kontaktní místo veřejné správy ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce | ||
- | * [[egsb|eGovernment Online Service Bus]] | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci univerzálního kontaktního místa je popsán na samostatné stránce |
- | * [[komunikacni_infrastruktura_verejne_spravy|Centrální místo | + | |
- | * [[propojeny_datovy_fond]] | + | |
- | Centrální sdílené služby eGovernmentu dokáží zajistit následující mandáty pro fyzické osoby, které se prokázaly u poskytovatele služeb svou zaručenou elektronickou identitou: | + | Využití a popis k přístupu k univerzálním kontaktním místům popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | * eGON služba [[http:// | + | {{page> |
- | * pro zajištění ověření, zda je fyzická osoba statutárním zástupcem | + | |
- | * eGON služba [[http:// | + | |
- | * pro zajištění ověření, zda je fyzická osoba rodič nezletilého, | + | |
- | * pro zajištění ověření, zda je fyzická osoba zákonným zástupcem jiné fyzické osoby | + | |
- | * pro zajištění ověření, zda je fyzická osoba opatrovníkem jiné fyzické osoby | + | |
- | * pro zajištění ověření, zda je fyzická osoba manžel/ | + | |
- | * eGON služba [[http:// | + | |
- | * pro zajištění ověření, zda je fyzická osoba vlastníkem nemovitosti | + | |
- | * Služba ISDS | + | |
- | * Pro zajištění, | + | |
- | Žádné další centrální služby ověření oprávnění/ | ||
- | ==== Vlastní zajištění autorizace klienta veřejné | + | ===== Pravidla pro Systém |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | Každá vykonávaná agenda (výkon veřejné | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci |
- | Všechny tyto mandáty se musí řešit v rámci dané agendy a jako ideální | + | Využití a popis k přístupu k systémům správy dokumentů popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | * Zřídit buď v jednotlivých agendových informačních systémech, nebo v rámci centralizované správy subjektů mandátní registr. | + | {{page>nap: |
- | * V rámci mandátního registru určit předem definované typy mandátů přípustné v dané agendě a způsob zápisu mandátů pro nahlížení a pro transakce ze strany klienta | + | |
- | * Povolit zapisovat všem klientům mandáty dle definovaných typů pod svou zaručenou elektronickou identitou. | + | |
- | * Umožnit klientům přidat mandát i offline, | + | |
- | * Při každém přihlášení klienta kontrolovat kromě mandátů z centrálních sdílených služeb eGovernmentu i vlastní mandátní registr a dát vždy při přihlášení vybrat klientovi, v jaké roli a s jakým mandátem chce pracovat. | + | |
- | Je důležité zdůraznit, že veřejná správa nemá rozlišovat formu komunikace a jednání s klientem. Tedy mandát obecně platící pro osobní jednání s úředníkem, | ||
- | Mandát plynoucí z veřejnoprávního nebo soukromoprávního titulu a to včetně plných mocí a dohod o zastupování při správním jednání s úřady patří mezi společné rozhodné skutečnosti, | ||
- | * využívá a buduje centrální evidenci subjektů, | + | ===== Pravidla pro Systémy a služby spojené s právním řádem |
- | * centrální evidenci rozhodných skutečností, | + | <WRAP center round tip 60%> |
- | * skutečnosti o zapsaném anebo z něčeho plynoucím mandátu k zastupování | + | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: |
- | je zahrnul do rozhodných skutečností. Klient se totiž může odvolat na příslušná ustanovení správního řádu | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci systémů a služeb spojených s právním |
+ | Využití a popis k přístupu k systémům a službám spojených s právním řádem a legislativou popíše úřad do své informační koncepce.</ | ||
- | ====== Úplné elektronické podání ====== | + | {{page> |
- | < | ||
- | </ | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | ====== Propojený datový fond ====== | ||
+ | ===== Pravidla pro Elektronické úkony a doručování ===== | ||
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | < | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí |
- | </ | + | |
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | Těžištěm pro správné využívání a pochopení smyslu propojeného datového fondu je porozumění rozdílu mezi **Poskytováním/ | + | |
+ | Využití a popis k přístupu k elektronickým úkonům a doručování popíše úřad do své informační koncepce.</ | ||
- | ==== Poskytování / Využívání údajů ==== | + | {{page> |
- | Na business vrstvě orgán veřejné moci, který provádí výkon veřejné správy, působí v agendě, kterou má řádně ohlášenou v RPP, má povinnost využívat pro tyto účely aktuální státem garantovaná data ze ZR a dále publikovat a čerpat agendové údaje přes informační systém sdílení údajů. Soukromoprávní subjekt údajů (také jako SPUU) může také za dodržení zákonného zmocnění pro výkon veřejné správy a působení v určité agendě ohlášené OVM, čerpat údaje ze základních registrů, ovšem výhradně přes AIS OVM nebo formuláře Czech POINT. V zákoně č. 111/2009 Sb. - Zákon o základních registrech, bude nově zakotveno globální zmocnění na čerpání údajů OVM ze ZR, přičemž RPP slouží jako zdroj informací pro informační systém ZR při řízení přístupu uživatelů k údajům v jednotlivých registrech a agendových informačních systémech. To znamená, že kdykoliv se daný subjekt pokusí získat určitý údaj, nebo ho dokonce změnit (editovat), systém posuzuje, zda subjektu bude dovolené na základě zákonného zmocnění pracovat s údaji poskytované veřejnou správou. V RPP jakožto metainformačním systému výkonu veřejné správy jsou uvedeny oprávnění v rámci agend pro čerpání údajů ze ZR, ale také veškeré údaje, které stání správa a samospráva publikuje za pomocí informačního systémů sdílení údajů napříč veřejnou správou. Důležitým faktorem na business vrstvě v rámci čerpání údajů ze ZR a také publikování a čerpání údajů v rámci jednotlivých AIS OVM je mít řádně hlášenou agendu v RPP, což je nezbytnou podmínkou. | ||
- | Seznam agend vedených v RPP je k dispozici na stránkách: | ||
- | Na aplikační vrstvě, prostřednictvím webových služeb jednotlivých referenčních rozhraní, ke kterým patří informační systém | + | ===== Pravidla pro Jednotný identitní prostor veřejné správy ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné | ||
- | Jedním z pravidel | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci jednotného identitního prostoru veřejné správy je popsán na samostatné stránce |
- | Dalším pravidlem pro nakládání s osobními údaji je pseudonymizace údajů, což znamená uložení dat technikou oddělení agendových a identifikačních údajů a jejich propojení pomocí agendového identifikátoru fyzických osob (také jako AIFO), aby byly naplněny podmínky bezpečnosti a jednotlivých zákonů a nařízení, | + | Využití a popis k přístupu k jednotnému identitnímu prostoru popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | * Informace ohledně ZR jsou k dispozici na stránkách: http:// | + | {{page> |
- | * Informace, jakým způsobem připojit svůj AIS nebo komunikační sběrnici do ISZR jsou k dispozici na stránkách: | + | |
- | * Informace, jakým způsobem využívat notifikace ze ZR je k dispozici na stránkách: | + | |
- | * Informace k popisu služeb ZR: http:// | + | |
- | * Podrobný popis služeb ZR: http:// | + | |
- | Z pohledu technologické vrstvy, je čistě na jednotlivé instituci, jakou si zvolí platformu v rámci vnitřního fungování úřadu a připojení se pro využívání služeb propojeného datového fondu, přičemž přistupovat do ZR je možné přes ISZR přímo AISem nebo komunikační sběrnicí. | ||
- | Na komunikační vrstvě je povinnost instituce při výkonu veřejné správy využívat CMS. CMS je systém, jehož primárním účelem je zprostředkovávat řízené a evidované propojení informačních systémů subjektů veřejné správy ke službám (aplikacím), | ||
+ | ===== Pravidla pro Jednotné obslužné kanály a uživatelská rozhraní úředníků ===== | ||
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | ==== Poskytování / Využívání dokumentů ==== | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci jednotných obslužných kanálů a uživatelských rozhraní úředníků je popsán na samostatné stránce [[nap: |
- | Dokumenty se nepřenáší skrze referenční rozhraní, ale skrze [[elektronicke_ukony_a_dorucovani|informační | + | Využití a popis k přístupu k jednotným obslužným kanálům a UI úředníků popíše úřad do své informační |
+ | {{page> | ||
- | ==== Výpisy z informačního systému ==== | ||
- | Výpis z informačního systému je informace, která má elektronickou podobu a vytváří se z veřejných evidencí. To znamená, výpis není personifikován pro konkrténí osobu a všechny obsažené informace jsou veřejné. Výpisy se tvoří dle [[https:// | ||
+ | ===== Pravidla pro Sdílené služby INSPIRE ===== | ||
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | ==== Výstupy z informačního systému ==== | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci sdílených agendových IS v přenesené působnosti je popsán na samostatné stránce [[nap: |
- | Výstup z informačního systému je dokument, | + | Využití |
+ | {{page> | ||
- | ====== Veřejný datový fond ====== | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | ===== Možnosti | + | ===== Pravidla pro Sdílené agendové IS v přenesené působnosti |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | Zásadní je mít přístup k datům IS. Provozovaný IS tedy musí: | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci sdílených agendových IS v přenesené působnosti je popsán na samostatné stránce [[nap:sdilene_agendove_is_v_prenesene_pusobnosti|zde]] nebo v rámci části [[nap_dokument: |
- | - umožňovat | + | Využití a popis k přístupu ke sdíleným agendovým IS pro přenesenou působnost popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | - mít možnost stahovat volitelně strukturovaná data (tabulky) z reportingového modulu systému nebo | + | |
- | - nabídnout API, ze kterého se dají pravidelně získávat kompletní data v podobě datových souborů | + | |
- | Export dat nebo API v otevřeném formátu - preferované řešení | + | {{page> |
- | IS má rozhraní pro pravidelný export dat nebo neomezené API, které organizace může vytěžit a získat kompletní data v jednom z otevřených formátů. | ||
- | * Pro tabulková data je to CSV | ||
- | * Pro hierarchická data je to XML nebo JSON | ||
- | * Pro grafová data je to RDF | ||
- | * Pro geodata je to jeden z otevřených formátů pro geodata - GeoJSON, ESRI Shapefile, OGC GML, OGC GeoPackage. | ||
- | Struktura dat je zdokumentována jednak lidsky | + | ===== Pravidla pro Sdílené agendové IS pro samostatnou působnost územních samospráv ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce | ||
- | * Pro CSV je to schéma CSV on the Web | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci sdílených agendových IS pro samostatnou působnost |
- | * Pro XML je to XML Schema | + | |
- | * Pro JSON je to JSON schema | + | |
- | * Pokud je použit vlastní slovník | + | |
- | V takovém | + | Využití a popis k přístupu sdíleným agendovým |
+ | {{page> | ||
- | ===== Export dat nebo API v proprietárním formátu ===== | ||
- | Pokud se jedná o rozšíření existujícího IS, který neumožňuje export dat nebo nenabízí API ve strojově čitelném a otevřeném formátu a takovou úpravu nelze ve Vašem IS provést, využije se stávající export či API, které váš IS již umí (např. do MS Excel), a tento výstup se dále zpracuje do otevřeného formátu pomocí dalších nástrojů tak, aby bylo dosaženo stavu jako v případě přímého exportu do otevřeného formátu. | ||
- | ===== Následná příprava dat k publikaci v podobě otevřených dat ===== | + | ===== Pravidla pro Sdílené provozní informační systémy |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | Data získaná z IS jedním z popsaných způsobů je následně třeba publikovat jako otevřená data. To znamená minimálně: | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci sdílených provozních IS je popsán na samostatné stránce [[nap: |
- | - V případě API zajistit jeho vytěžení pro získání kompletních dat k publikaci (tj. případná přímá publikace API nenaplňuje podmínky otevřených dat) | + | Využití a popis k přístupu ke sdíleným provozním IS popíše úřad do své informační koncepce.</ |
- | - Zajistit pravidelnou aktualizaci získaných dat (dle charakteru dat to může být ve frekvenci např. denně, měsíčně nebo ročně) | + | |
- | - Publikovat získaná data na web ke stažení a následně publikovat každou jejich aktualizaci | + | |
- | - Opatřit je dokumentací, | + | |
- | - Katalogizovat je v Národním katalogu otevřených dat (NKOD) | + | |
- | K tomu lze využít nástrojů pro přípravu, publikaci a katalogizaci otevřených dat, jako je třeba LinkedPipes ETL. | + | {{page> |
- | Publikace otevřených dat by měla být zajištěna koncepčně na úrovni celé organizace. Kompletní postupy jsou k dispozici na Portálu otevřených dat, naleznete zde rovněž informace o školeních a workshopech, | ||
- | Pro příklad vhodného způsobu zveřejnění datové sady v lokálním katalogu se lze podívat na katalog České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ). | ||
+ | ===== Pravidla pro Sdílené statistické, | ||
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků do informační koncepce a architektury úřadu je popsán v části [[nap_dokument: | ||
- | ===== Ochrana osobních údajů ===== | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci Sdílených statistických, |
- | Pokud jsou předmětem evidence informačního systému osobní údaje ve smyslu zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů a nařízení (EU) č. 2016/679, Obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR), neznamená to, že nelze ze systému publikovat otevřená data. Ve formátu otevřených dat lze zveřejnit následující: | + | Využití a popis k přístupu ke sdíleným statistickým, analytickým a výkaznickým systémům popíše úřad do své informační koncepce.</WRAP> |
- | - Pakliže se jedná o veřejnou evidenci či rejstřík a zvláštní právní předpis nařizuje zveřejnění informací, lze zveřejnit osobní údaje v podobě otevřených dat. | + | {{page>nap: |
- | - Anonymizace či Pseudonymizace. Z dat se odstraní osobní údaje a případně se nahradí bezvýznamovým umělým identifikátorem. Data bez osobních údajů se pak mohou zveřejnit v podobě otevřených dat. Ovšem pozor, v závislosti na charakteru dat je třeba zkontrolovat, | + | |
- | - Agregace. Data, která není možné nebo vhodné zveřejnit dle předchozího bodu, lze zveřejnit v agregované podobě. Tedy v podobě statistik. V případě zveřejnění statistik je žádoucí použít co nejjemnější možné členění.Tedy | + | |
- | ===== Právní aspekty ===== | ||
- | Legislativní rámec otevřených dat v České republice tvoří jejich úprava obsažená v Zákoně | + | ===== Pravidla pro eGovernment cloud ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy | ||
- | Více informací o strategických dokumentech, akčních | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních |
+ | Využití a popis k přístupu k eGovernment Cloudu popíše úřad do své informační koncepce.</ | ||
- | ====== Elektronické úkony a doručování ====== | + | {{page> |
- | < | ||
- | </ | ||
- | < | ||
- | </ | ||
- | Využívání oprávněných osob | ||
- | Integrace | + | ===== Pravidla pro Národní datová centra ===== |
+ | <WRAP center round tip 60%> | ||
+ | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury a zapracování požadavků | ||
- | Využití identitního prostoru ISDS | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci národních datových center je popsán na samostatné stránce [[nap: |
- | Doručování VS Dodávání VS Podání | + | Využití a popis k přístupu k národním datovým centrům popíše úřad do své informační koncepce.</ |
+ | {{page> | ||
- | ====== Jednotné obslužné kanály a uživatelská rozhraní úředníků ====== | ||
- | <code> | + | ===== Pravidla pro komunikační infrastrukturu veřejné správy ===== |
- | </ | + | <WRAP center round tip 60%> |
- | < | + | Popis architektury úřadu a veřejné správy ČR po jednotlivých vrstvách architektury |
- | </ | + | |
- | ====== Národní datová centra ====== | + | Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb, funkčních celků a tematických oblastí v rámci komunikační infrastruktury veřejné správy je popsán na samostatné stránce [[nap: |
+ | Využití a popis k přístupu ke komunikační infrastruktuře veřejné správy popíše úřad do své informační koncepce.</ | ||
- | <code>Popis centrálně poskytovaných systémů a jejich služeb v rámci správy dokumentů je uveden [[narodni_datova_centra|zde]] a popsán v části [[nap:architektura_a_sdilene_sluzby_verejne_spravy_cr# | + | {{page>nap:pravidla:pravidla_cms_kivs}} |
- | </ | + | |
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | + | ||
- | ====== eGovernment cloud ====== | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | + | ||
- | ===== Rozhodnutí o vstupu do EGC ===== | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | Jedním ze dvou hlavních kritérií pro využití služeb Státní část eGovernment Cloudu (také jako SeGC) nebo Komerční část eGovernment cloudu (také jako KeGC) je úroveň bezpečnostních dopadů daného IS. SeGC zajistí maximální úroveň bezpečnosti a je určen pro provoz služeb eGC bezpečnostní úrovně 4 (Kritická). KeGC je určen pro provoz služeb eGC bezpečnostních úrovní 1-3 (Nízká, Střední, Vysoká) a v maximální míře umožňuje využití tržních mechanismů pro zajištění optimálních cen. Druhým rozhodujícím kritériem pro využití služeb eGC je kalkulace a porovnání nákladů vlastnictví (TCO) jednotlivých IS v modelu provozu on-premise (na vlastní infrastruktuře) a s využitím služeb eGC. K oboum způsobům stanovení bezpečnosti a ekonomické náročnosti vznikly metodické pomůcky dostupné na: | + | |
- | + | ||
- | * Stanovení ekonomické náročnosti | + | |
- | * [[https:// | + | |
- | * [[https:// | + | |
- | * Stanovení požadavků na bezpečnost | + | |
- | * [[https:// | + | |
- | * [[https:// | + | |
- | + | ||
- | Správce eGC do konce října 2019 zveřejní dynamický nákupní systém (také jako DNS) pro nákup eGC služeb vedených v jeho katalogu. Portál pro objednávání a správu služeb nebude spuštěn spolu s DNS, ale jeho spuštění se dá očekávat v první polovině roku 2020. | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | ===== Přístup správců ISVS k EGC ===== | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | Každý správce centralizovaného poskytovaného agendového informačního systému by měl postupně činit při správě a rozvoji svých informačních systémů takové kroky, aby oddělil infrastrukturu od samotné technologické a aplikační vrstvy příslušných informačních systémů. To znamená, že by se svými postupnými kroky měl připravit na to, že od určité Doby bude provozovat svoje centralizované agendové informační systémy v cloudu a měl by postupně omezovat svoji závislost na vlastních datových centrech a pouze jím provozovaných technologických platformách. | + | |
- | + | ||
- | V následující fázi budování eGC, dlouhé zhruba dva roky, bude umísťování IS do eGC (využívání služeb eGC) dobrovolné. Dlouhodobě bude uplatněn princip cloud-first – povinné umístění IS do eGC, pokud kalkulace TCO neprokáže nákladově efektivnější provoz onpremise. | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | ====== Sdílená síťová a komunikační infrastruktura ====== | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | + | ||
- | ====== Sdílené agendové IS v přenesené působnosti ====== | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | + | ||
- | ====== Sdílené agendové IS pro samostatnou působnost územních samospráv ====== | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | + | ||
- | ====== Sdílené provozní informační systémy ====== | + | |
- | + | ||
- | + | ||
- | < | + | |
- | </ | + | |
- | < | + |