Rozdíly

Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.

Odkaz na výstup diff

Obě strany předchozí revize Předchozí verze
Následující verze		 Předchozí verze
Následující verzeObě strany příští revize
verejny_datovy_fond [2019/08/20 13:05] – Tomáš Šedivecnap:verejny_datovy_fond [2021/04/30 10:48] – Tomáš Šedivec
Řádek 1: Řádek 1:
-<title>Veřejný datový fond</title>+======Veřejný datový fond======
  
-<note important>Konkrétní implementační kroky a způsoby zapracování do informační koncepce OVS jsou popsány v kapitole [[:nap:pravidla_pro_funkcni_celky_architektury_jednotlivych_uradu#Pravidla pro Verejny_datovy_fond|Pravidla pro funkční celky architektury jednotlivých úřadů]]</note> +===== Popis Veřejného datového fondu ===== 
- +Veřejný datový fond (také jako "VDF") je princip vytváření a dotváření obrazu [[nap:propojeny_datovy_fond|propojeného datového fondu]] dle principů otevřených dat za účelem podpory sdílení údajů OVS při výkonu veřejné správy i mimo jejich rozsah práv a povinností zachycených v [[nap:rpp|RPP]] a mimo [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]].
-Veřejný datový fond (také jako "VDF") je princip vytváření a dotváření obrazu [[:propojeny_datovy_fond|propojeného datového fondu]] dle principů otevřených dat za účelem podpory sdílení údajů OVS při výkonu veřejné správy i mimo jejich rozsah práv a povinností zachycených v [[:rpp|RPP]] a mimo [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]].+
  
 VDF zastřešuje a reprezentuje skutečné fyzické datové zdroje otevřených dat roztroušené ve webovém prostoru VS. Vlastní zastřešení a vymezení je realizováno nástroji určenými pro správu metadat otevřených dat, což nejen konkretizuje samotný pojem VDF, ale nabízí i prostředky pro další kategorizace v rámci celého datového fondu ČR. VDF zastřešuje a reprezentuje skutečné fyzické datové zdroje otevřených dat roztroušené ve webovém prostoru VS. Vlastní zastřešení a vymezení je realizováno nástroji určenými pro správu metadat otevřených dat, což nejen konkretizuje samotný pojem VDF, ale nabízí i prostředky pro další kategorizace v rámci celého datového fondu ČR.
Řádek 9: Řádek 8:
 Význam a role VDF se projevuje ve dvou oblastech VS. Význam a role VDF se projevuje ve dvou oblastech VS.
  
-První se týká interního režimu VS, kde je hlavním prostředkem sdílení veřejných údajů mezi veřejnoprávními subjekty navzájem a také rozšiřuje vzájemné sdílení informací o ty údaje, které v PPDF vůbec nejsou. Význam VDF v této oblasti nejlépe vystihuje znění dílčího cíle 5.10 z [[:ikcr:dokument|Informační koncepce ČR]].+První se týká interního režimu VS, kde je hlavním prostředkem sdílení veřejných údajů mezi veřejnoprávními subjekty navzájem a také rozšiřuje vzájemné sdílení informací o ty údaje, které v PPDF vůbec nejsou. Význam VDF v této oblasti nejlépe vystihuje znění dílčího cíle 5.10 z [[:ikcr|Informační koncepce ČR]].
  
  
Řádek 17: Řádek 16:
  
  
-==== Datové zdroje VS ČR. ====+==== Datové zdroje VS ČR ====
  
  
Řádek 23: Řádek 22:
 {{ :soubor:zdroje_vdf.png |}}  {{ :soubor:zdroje_vdf.png |}} 
  
-PPDF - propojený datový fond je popsán [[:propojeny_datovy_fond|zde]].+PPDF - propojený datový fond je popsán [[nap:propojeny_datovy_fond|zde]].
  
 OD - otevřená data - je tvořen všemi publikovanými daty VS ve formátu otevřených dat, která musí splňovat požadavky na otevřená data odpovídající definici uvedené v [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106#p3-11|§ 3 odst. 11 zákona č.106/1999 Sb.]] Součástí otevřených dat jsou také všechna otevřená data samospráv, otevřená data využívaná v konceptu SMART Cities a data publikovaná v rámci VDF. OD - otevřená data - je tvořen všemi publikovanými daty VS ve formátu otevřených dat, která musí splňovat požadavky na otevřená data odpovídající definici uvedené v [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106#p3-11|§ 3 odst. 11 zákona č.106/1999 Sb.]] Součástí otevřených dat jsou také všechna otevřená data samospráv, otevřená data využívaná v konceptu SMART Cities a data publikovaná v rámci VDF.
Řádek 35: Řádek 34:
   * Jsou publikovány dle otevřených formálních norem ve smyslu [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106#p4-4b|§ 4b odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím.]]   * Jsou publikovány dle otevřených formálních norem ve smyslu [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106#p4-4b|§ 4b odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím.]]
  
-VDF - veřejný datový fond - je podmnožinou otevřených dat. Je tvořen datovými zdroji, které veřejně zpřístupňují data dostupná v PPDF a datovými zdroji, která veřejně zpřístupňují data, jež [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]] vůbec neobsahuje, ve formátu otevřených dat. Jedná se např. o data nutná pro správnou interpretaci dat z PPDF (např. číselníky) nebo o data obsažená v agendách, které nemají ze zákona povinnost publikovat svoje údaje jiným agendám, a tedy ani nejsou součástí [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]]. VDF tedy slouží ke zpřístupnění dat [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]] jednotlivým OVS v těch případech, kdy příslušná OVS nemají možnost tato data sdílet prostřednictvím [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]] (nemají přidělena práva v RPP), nebo takových dat, které vůbec nejsou součástí [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a v obou případech taková data ke své práci potřebují. Veškerá publikovaná data ve VDF musí být ve formátu otevřených dat a musí splňovat požadavky kladené na otevřená data dle [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|zákona č.106/1999 Sb.]] Nad rámec těchto pravidel musí poskytovatel u svých dat publikovaných ve VDF garantovat jejich aktuálnost, dostupnost a správnost tak, aby je ostatní OVS mohly využívat při své práci.+VDF - veřejný datový fond - je podmnožinou otevřených dat. Je tvořen datovými zdroji, které veřejně zpřístupňují data dostupná v PPDF a datovými zdroji, která veřejně zpřístupňují data, jež [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] vůbec neobsahuje, ve formátu otevřených dat. Jedná se např. o data nutná pro správnou interpretaci dat z PPDF (např. číselníky) nebo o data obsažená v agendách, které nemají ze zákona povinnost publikovat svoje údaje jiným agendám, a tedy ani nejsou součástí [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]]. VDF tedy slouží ke zpřístupnění dat [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] jednotlivým OVS v těch případech, kdy příslušná OVS nemají možnost tato data sdílet prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] (nemají přidělena práva v RPP), nebo takových dat, které vůbec nejsou součástí [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a v obou případech taková data ke své práci potřebují. Veškerá publikovaná data ve VDF musí být ve formátu otevřených dat a musí splňovat požadavky kladené na otevřená data dle [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|zákona č.106/1999 Sb.]] a dále pak požadavkům právních předpisů na zpracování a ochranu osobních údajů. Nad rámec těchto pravidel musí poskytovatel u svých dat publikovaných ve VDF garantovat jejich aktuálnost, dostupnost a správnost tak, aby je ostatní OVS mohly využívat při své práci.
  
 Součástí VDF jsou rovněž data s řízeným přístupem. Jedná se o datové sady, které naplňují všechny stanovené podmínky pro otevřená data s výjimkou požadavku, aby jejich poskytovatel nijak neomezoval jejich následné využití. Příkladem takové praxe je podmínění poskytnutí dat předchozí registrací, aby mohl poskytovatel sledovat, jak je s daty nakládáno. Jedná se o takové případy, kdy úplnému otevření dat brání objektivní důvody vyplývající například z legislativy nebo věcně technického charakteru dané datové sady. Součástí VDF jsou rovněž data s řízeným přístupem. Jedná se o datové sady, které naplňují všechny stanovené podmínky pro otevřená data s výjimkou požadavku, aby jejich poskytovatel nijak neomezoval jejich následné využití. Příkladem takové praxe je podmínění poskytnutí dat předchozí registrací, aby mohl poskytovatel sledovat, jak je s daty nakládáno. Jedná se o takové případy, kdy úplnému otevření dat brání objektivní důvody vyplývající například z legislativy nebo věcně technického charakteru dané datové sady.
Řádek 45: Řádek 44:
 ==== Přístupy k datům VS ==== ==== Přístupy k datům VS ====
  
-OVM (případně SPUÚ) při výkonu veřejné správy používají údaje vedené v [[:zakladni_registry|systému základních registrů]] a údaje vedené o jednotlivých entitách v jiných agendových systémech, pokud mají dle zákona povinnost publikovat svoje údaje jiným agendám. Tyto údaje tvoří [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a jednotlivá OVM k nim mají přístup prostřednictvím [[referencni_rozhrani|referenčního rozhraní veřejné správy]] na základě svých práv a povinností zachycených v [[:rpp|RPP]]. +OVM (případně SPUÚ) při výkonu veřejné správy používají údaje vedené v [[nap:zakladni_registry|systému základních registrů]] a údaje vedené o jednotlivých entitách v jiných agendových systémech, pokud mají dle zákona povinnost publikovat svoje údaje jiným agendám. Tyto údaje tvoří [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a jednotlivá OVM k nim mají přístup prostřednictvím [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní veřejné správy]] na základě svých práv a povinností zachycených v [[nap:rpp|RPP]]. 
  
-OVM může pro svou práci vyžadovat i údaje nad rámec oprávnění definovaných v [[:rpp|RPP]],  případně může potřebovat údaje, které PPDF neobsahuje. V takových případech může přistupovat k veřejně dostupným údajům prostřednictvím VDF a k získání potřebných dat využije vhodnou publikovanou sadu otevřených dat prostřednictvím [[https://data.gov.cz/|NKOD]]. +OVM může pro svou práci vyžadovat i údaje nad rámec oprávnění definovaných v [[nap:rpp|RPP]],  případně může potřebovat údaje, které PPDF neobsahuje. V takových případech může přistupovat k veřejně dostupným údajům prostřednictvím VDF a k získání potřebných dat využije vhodnou publikovanou sadu otevřených dat prostřednictvím [[https://data.gov.cz/|NKOD]]. 
  
 Pokud taková sada neexistuje, požádá ohlašovatele odpovídající agendy o doplnění údajů v podobě otevřených dat do VDF. Pokud taková sada neexistuje, požádá ohlašovatele odpovídající agendy o doplnění údajů v podobě otevřených dat do VDF.
Řádek 57: Řádek 56:
 ==== Základní charakteristiky VDF ==== ==== Základní charakteristiky VDF ====
  
-VDF obsahuje datové zdroje, které slouží jako doplňkový zdroj dat pro OVM v takových případech, kdy OVM nemají k použití takových dat přímo z [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]] přidělena práva v [[:rpp|RPP]], nebo taková data [[:propojeny_datovy_fond|PPDF]] vůbec neobsahuje. +VDF obsahuje datové zdroje, které slouží jako doplňkový zdroj dat pro OVM v takových případech, kdy OVM nemají k použití takových dat přímo z [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] přidělena práva v [[nap:rpp|RPP]], nebo taková data [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] vůbec neobsahuje. 
  
-V konečném důsledku se tímto způsobem rozšiřuje sdílení údajů VS nad rámec zajišťovaný [[:referencni_rozhrani|ISZR a eGSB]]  v [[:propojeny_datovy_fond|propojeném datovém fondu]] (viz. [[:ikcr:dokument|cíl 5.10 informační koncepce]]). Významným a hodnotným efektem VDF je také jeho zpřístupnění veřejnosti ve formátu otevřených dat v rámci možností a podmínek vymezených v zákonech u jednotlivých agend.+V konečném důsledku se tímto způsobem rozšiřuje sdílení údajů VS nad rámec zajišťovaný [[nap:referencni_rozhrani|referenčním rozhraním]]  v [[nap:propojeny_datovy_fond|propojeném datovém fondu]] (viz. [[:ikcr|cíl 5.10 informační koncepce]]). Významným a hodnotným efektem VDF je také jeho zpřístupnění veřejnosti ve formátu otevřených dat v rámci možností a podmínek vymezených v zákonech u jednotlivých agend.
  
 Data ve VDF musí být poskytovány v podobě otevřených dat a musí tak splňovat všechny požadavky kladené na otevřená data dle [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|zákona č.106/1999 Sb.]] VDF je základním prostředkem a metodou pro sdílení veřejných informací mezi veřejnoprávními subjekty navzájem a pro sdílení veřejných údajů mezi veřejnoprávní a soukromoprávní sférou. Data ve VDF musí být poskytovány v podobě otevřených dat a musí tak splňovat všechny požadavky kladené na otevřená data dle [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|zákona č.106/1999 Sb.]] VDF je základním prostředkem a metodou pro sdílení veřejných informací mezi veřejnoprávními subjekty navzájem a pro sdílení veřejných údajů mezi veřejnoprávní a soukromoprávní sférou.
Řádek 70: Řádek 69:
   * garantovat aktuálnost publikovaných údajů,   * garantovat aktuálnost publikovaných údajů,
   * garantovat pravidelnost aktualizace publikovaných údajů,   * garantovat pravidelnost aktualizace publikovaných údajů,
-  * zajišťovat automatickou notifikaci všech změn zaregistrovaným zájemcům s využitím funkcionality POD.+  * zajišťovat automatickou [[nap:notifikace|notifikaci]] všech změn zaregistrovaným zájemcům s využitím funkcionality POD.
  
 ==== Nástroje VDF ==== ==== Nástroje VDF ====
Řádek 76: Řádek 75:
 VDF vytvořený na základě principů otevřených dat vytváří virtuální distribuovaný datový prostor, ve kterém OVS sdílí s veřejností i mezi sebou navzájem veřejné údaje evidované v jimi spravovaných ISVS. Správa takového virtuálního prostředí a udržení kvality, konzistence a aktuálnosti publikovaných dat je založena na správě metadat publikovaných datových sad, popisu datových zdrojů a sémantickém mapování prvků struktur datových sad na sémantický slovník pojmů VS s pomocí k tomu určených nástrojů. VDF vytvořený na základě principů otevřených dat vytváří virtuální distribuovaný datový prostor, ve kterém OVS sdílí s veřejností i mezi sebou navzájem veřejné údaje evidované v jimi spravovaných ISVS. Správa takového virtuálního prostředí a udržení kvality, konzistence a aktuálnosti publikovaných dat je založena na správě metadat publikovaných datových sad, popisu datových zdrojů a sémantickém mapování prvků struktur datových sad na sémantický slovník pojmů VS s pomocí k tomu určených nástrojů.
  
-Správa dat VDF bude v základu probíhat stejným způsobem jako jsou již spravována otevřená data VS s několika dalšími rozšířeními. Základem bude katalog dat NKOD, který bude upraven a doplněn tak, aby mohl rozlišovat jednotlivé kategorie dat, umožňoval registrace uživatelů a zajišťoval notifikace změn.+Správa dat VDF bude v základu probíhat stejným způsobem jako jsou již spravována otevřená data VS s několika dalšími rozšířeními. Základem bude katalog dat NKOD, který bude upraven a doplněn tak, aby mohl rozlišovat jednotlivé kategorie dat, umožňoval registrace uživatelů a zajišťoval [[nap:notifikace|notifikace]] změn.
  
 Přehled všech nástrojů využitých při práci s daty VDF a otevřenými daty uvádí následující obrázek. Přehled všech nástrojů využitých při práci s daty VDF a otevřenými daty uvádí následující obrázek.
Řádek 86: Řádek 85:
 Základní zajišťované funkce: Základní zajišťované funkce:
   * katalogizace otevřených dat (VDF a OD),   * katalogizace otevřených dat (VDF a OD),
-  * automatická notifikace změn v publikovaných datových sadách.+  * automatická [[nap:notifikace|notifikace]] změn v publikovaných datových sadách.
  
 Základní logické celky POD: Základní logické celky POD:
Řádek 93: Řádek 92:
     * Existence NKOD a povinnost jednotlivých OVS v něm katalogizovat svá otevřená data je dána zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, který zavádí definici otevřených dat a zakládá existenci NKOD.     * Existence NKOD a povinnost jednotlivých OVS v něm katalogizovat svá otevřená data je dána zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, který zavádí definici otevřených dat a zakládá existenci NKOD.
   * Katalog uživatelů otevřených dat (KUOD) - bude evidovat, jaké OVS využívají jaká otevřená data ve VDF.   * Katalog uživatelů otevřených dat (KUOD) - bude evidovat, jaké OVS využívají jaká otevřená data ve VDF.
-  * Katalog (registr) uživatelů dat s požadavkem notifikace změn v publikovaných datových sadách - seznam uživatelů s požadavky na zasílání notifikací o změnách pro konkrétní publikované datové sady.+  * Katalog (registr) uživatelů dat s požadavkem [[nap:notifikace|notifikace]] změn v publikovaných datových sadách - seznam uživatelů s požadavky na zasílání [[nap:notifikace|notifikací]] o změnách pro konkrétní publikované datové sady.
   * Notifikační HUB - nástroj zajišťující s pomocí KUOD s požadavkem notifikace automatickou distribuci notifikací změn v publikovaných sadách při ohlášení změny ze strany publikujícího OVS. Při registraci datové sady předává publikujícímu OVS URI pro zasílání informací o změnách.   * Notifikační HUB - nástroj zajišťující s pomocí KUOD s požadavkem notifikace automatickou distribuci notifikací změn v publikovaných sadách při ohlášení změny ze strany publikujícího OVS. Při registraci datové sady předává publikujícímu OVS URI pro zasílání informací o změnách.
   * Registr požadovaných datových sad VDF - seznam požadavků na doplnění chybějících obrazů PPDF do VDF.   * Registr požadovaných datových sad VDF - seznam požadavků na doplnění chybějících obrazů PPDF do VDF.
Řádek 125: Řádek 124:
  
   * Obrazy základních registrů - jako obraz registru budou publikovány statistiky z registru   * Obrazy základních registrů - jako obraz registru budou publikovány statistiky z registru
-    * [[:ros|ROS]] +    * [[nap:ros|ROS]] 
-    * [[:ruian|RÚIAN]] +    * [[nap:ruian|RÚIAN]] 
-    * [[:rob|RPP]] +    * [[nap:rob|RPP]] 
-    * [[:rob|ROB]]+    * [[nap:rob|ROB]]
   * Obrazy veřejných rejstříků (veřejné rejstříky právnických a fyzických osob podle zákona č. 304/2013 Sb. (Zákon o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob.).   * Obrazy veřejných rejstříků (veřejné rejstříky právnických a fyzických osob podle zákona č. 304/2013 Sb. (Zákon o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob.).
     * spolkový rejstřík,     * spolkový rejstřík,
Řádek 158: Řádek 157:
 Dále platí následující pravidla: Dále platí následující pravidla:
   * V případě duplicit u publikovaných datových sad ve VDF, nebo doplňování údajů různými publikujícími ke stejné publikované entitě, spadá povinnost doplnění vazeb na již publikované údaje vždy na toho publikujícího, který publikuje doplňující údaje.   * V případě duplicit u publikovaných datových sad ve VDF, nebo doplňování údajů různými publikujícími ke stejné publikované entitě, spadá povinnost doplnění vazeb na již publikované údaje vždy na toho publikujícího, který publikuje doplňující údaje.
-  * U každé datové sady publikované do VDF musí být uvedena informace o notifikačním mechanismu o změnách dle příslušné OFN uvedené na POD.+  * U každé datové sady publikované do VDF musí být uvedena informace o [[nap:notifikace|notifikačním]] mechanismu o změnách dle příslušné OFN uvedené na POD.
   * K zajištění právní závaznosti publikovaných dat musí být garantována jejich kvalita, aktuálnost a bezodkladná aktualizace, prostřednictvím organizačního a procesního zajištění v organizaci poskytovatele dat.   * K zajištění právní závaznosti publikovaných dat musí být garantována jejich kvalita, aktuálnost a bezodkladná aktualizace, prostřednictvím organizačního a procesního zajištění v organizaci poskytovatele dat.
    
Řádek 174: Řádek 173:
 Dále budou k zajištění snadného využití publikovaných datových sad soustavně rozvíjeny stávající a vytvářeny nové OFN (Otevřené formální formy), určující koncepční i technické vzory pro vlastní publikaci dat. OFN jsou a budou publikovány na Portálu otevřených dat a jsou dle zákona č.106/1999 Sb. pro publikující organizace závazné. Dále budou k zajištění snadného využití publikovaných datových sad soustavně rozvíjeny stávající a vytvářeny nové OFN (Otevřené formální formy), určující koncepční i technické vzory pro vlastní publikaci dat. OFN jsou a budou publikovány na Portálu otevřených dat a jsou dle zákona č.106/1999 Sb. pro publikující organizace závazné.
  
-{{tag>"Otevřená data"}}+==== Pohledy na veřejný datový fond ==== 
 + 
 +{{ :nap-dokument:vdf_-_byznys.png |}} 
 + 
 +{{ :nap-dokument:vdf_-_aplikace.png |}} 
 + 
 +===== Pravidla Veřejného datového fondu ===== 
 +VDF je tvořen otevřenými daty poskytovanými jednotlivými OVS za účelem sdílení s dalšími OVS a je podmnožinou všech otevřených dat VS. Je tedy nutné zajistit, aby všechny funkční celky architektury jednotlivých úřadů VS respektovaly a dodržovaly pravidla platná pro: 
 +  * otevřená data (legislativně podpořená zákonem č.106/1999 Sb.), 
 +  * data VDF - pravidla pro otevřená data navíc doplněná o další specifika odvozená od charakteristik VDF. 
 + 
 +==== Otevřená data ==== 
 + 
 +Otevřená data jsou: 
 +  * Volně přístupná na webu jako datové soubory ke stažení ve strojově čitelném a otevřeném formátu - CSV, XML, JSON, RDF (JSON-LD, Turtle, …) a další formáty s otevřenou specifikací. 
 +  * Opatřená podmínkami užití neomezujícími jejich užití. 
 +  * Evidovaná v Národním katalogu otevřených dat (NKOD) jako datové sady opatřené přímými odkazy na datové soubory, které je tvoří. 
 +  * Opatřená úplnou dokumentací. 
 +  * Opatřená kontaktem na kurátora pro zpětnou vazbu (chyby, žádost o rozšíření, apod.). 
 +  * Jsou publikovány dle otevřených formálních norem ve smyslu § 4b odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím. 
 +  
 +==== Využívání otevřených dat při výkonu veřejné správy ==== 
 + 
 +Nejsou stanovené žádné požadavky na způsoby použití publikovaných otevřených dat, data lze libovolně importovat do vhodných aplikací a informačních systémů. Publikovaná data jsou zpřístupněna prostřednictvím NKOD (POD) a lze je získat jako soubory s datovými sadami. K datům lze také přistupovat s využitím aplikací třetích stran, které příslušné data využívají. 
 + 
 +==== Publikace otevřených dat ==== 
 + 
 +=== Příprava ISVS pro export otevřených dat === 
 + 
 +Zásadní je zajištění přístupu k datům IS. Provozovaný IS tedy musí: 
 +  * umožňovat přístup k databázi nebo 
 +  * mít možnost stahovat volitelně strukturovaná data (tabulky) z reportingového modulu systému, nebo 
 +  * nabídnout API, ze kterého se dají pravidelně získávat kompletní data v podobě datových souborů. 
 + 
 +Vhodné otevřené formáty: 
 +  * tabulková data - CSV, XML, JSON, RDF (JSON-LD, Turtle, …), 
 +  * hierarchická data - XML, JSON, RDF (JSON-LD, Turtle, …), 
 +  * grafová data - RDF (JSON-LD, Turtle, …), 
 +  * geodata(prostorová data) - GeoJSON, ESRI Shapefile, OGC GML, OGC GeoPackage. 
 + 
 +Struktura dat musí být zdokumentována lidsky čitelným dokumentem, ale také strojově čitelným schématem. 
 +Doporučené jazyky pro definici schémat schémata: 
 +  * CSV - schéma CSV on the Web, 
 +  * XML - XML Schema, 
 +  * JSON - JSON schema, 
 +  * RDF - RDFS, OWL, SHACL 
 + 
 +Při dodržení výše uvedených bodů jsou získaná kompletní data z IS připravena k publikaci formou otevřených dat. 
 + 
 +=== Export dat nebo API v proprietárním formátu === 
 + 
 +Pokud se jedná o rozšíření existujícího IS, který neumožňuje export dat nebo nenabízí API ve strojově čitelném a otevřeném formátu a takovou úpravu nelze v IS provést, využije se stávající export či API, které již systém nabízí (např. do MS Excel), a tento výstup se dále zpracuje do otevřeného formátu pomocí dalších nástrojů tak, aby bylo dosaženo stavu jako v případě přímého exportu do otevřeného formátu. 
 + 
 +=== Závěrečná příprava dat k publikaci v podobě otevřených dat === 
 + 
 +Data získaná z IS jedním z popsaných způsobů je následně třeba publikovat jako otevřená data. To znamená minimálně: 
 +  - V případě API zajistit jeho vytěžení pro získání kompletních dat k publikaci (tj. případná přímá publikace API nenaplňuje podmínky otevřených dat) 
 +  - Zajistit pravidelnou aktualizaci získaných dat (dle charakteru dat to může být ve frekvenci např. denně, měsíčně nebo ročně) 
 +  - Publikovat získaná data na web ke stažení a následně publikovat každou jejich aktualizaci 
 +  - Opatřit je dokumentací, podmínkami užití a kontaktem na kurátora 
 +  - Katalogizovat je v Národním katalogu otevřených dat (NKOD) 
 + 
 +K tomu lze využít nástrojů pro přípravu, publikaci a katalogizaci otevřených dat, jako je třeba LinkedPipes ETL. 
 +Publikace otevřených dat by měla být zajištěna koncepčně na úrovni celé organizace. Kompletní postupy jsou k dispozici na POD, včetně vyžadovaných standardů. 
 + 
 +==== Data VDF ==== 
 + 
 +=== Otevřená data ve VDF === 
 + 
 +Ve VDF jsou poskytována otevřená data, která jsou určena mj. k využití jinými OVS při výkonu veřejné správy i mimo jejich rozsah práv a povinností zachycených v RPP. Nad rámec otevřených dat platí pro otevřená data ve VDF následující: 
 +  * Pokud OVS využívá data z VDF, považuje je za správná a nemusí ověřovat jejich správnost. 
 +  * Poskytovatel dat do VDF garantuje správnost, kvalitu, aktuálnost a pravidelnou aktualizaci údajů publikovaných ve VDF. 
 +  * Poskytovatel dat do VDF zajišťuje automatickou notifikaci všech změn v údajích publikovaných ve VDF zaregistrovaným zájemcům s využitím funkcionality Portálu otevřených dat. 
 + 
 +=== Využívání otevřených dat z VDF při výkonu veřejné správy === 
 + 
 +Při výkonu veřejné správy může OVS potřebovat údaje jiných OVS, kterým ale nemá přístup v rámci rozsahu stanoveného v RPP. Pokud se jedná o veřejné údaje, přistupuje k nim prostřednictvím VDF. Jsou-li data ve VDF dostupná, není žádný jiný způsob přístupu k datům a sdílení dat povolen. Typicky jsou data z VDF využívána následujícím způsobem: 
 + 
 +  * ruční vyhledání potřebných datových sad v NKOD a zjištění odkazů ke stažení dat, 
 +  * nastavení skriptů k pravidelnému importu nalezených datových sad do vlastního IS ze zjištěných odkazů, 
 +  * import datových sad do IS VS, 
 +  * registrace v Notifikačním hubu k pravidelnému a strojovému získávání aktualizací, 
 +  * nastavení skriptů k importu změn získaných z Notifikačního hubu do IS VS. 
 + 
 +=== Publikace otevřených dat do VDF === 
 + 
 +Pro publikaci otevřených dat do VDF platí stejná pravidla jako pro publikaci otevřených dat uvedená výše. Navíc musí být dodržená následující pravidla: 
 +  * Publikovaná data jsou popsána sémantickým slovníkem pojmů, který je vytvořen na základě údajů v RPP. Popis dat sémantickým slovníkem pojmů je vytvořen a publikován dle otevřené formální normy “Popis dat sémantickým slovníkem pojmů”. Sémantický slovník pojmů je tvořen a publikován dle otevřené formální normy “Sémantický slovník pojmů”. 
 +  * K identifikaci entit, o nichž jsou publikovány údaje ve VDF, jsou použita IRI dle otevřené formální normy “Propojená data”. 
 +  * V publikovaných datech se nepublikují duplicitní údaje s již publikovanými údaji ve VDF. V případě, že OVS publikuje údaje o entitě, o níž již publikuje ve VDF údaje jiný OVS, publikuje OVS pouze nové doplňující údaje k této entitě. V případě, že zavádí vlastní IRI k identifikaci entity než jiný OVS, propojí vlastní IRI s původním dle otevřené formální normy “Propojená data”. 
 +  * Souvislosti mezi entitami v datech stejného poskytovatele i různých poskytovatelů jsou reprezentovány dle otevřené formální normy “Propojená data”. Poskytovatel údajů ve VDF se snaží maximálně propojit entity, o nichž publikuje údaje, na entity, o nichž publikují údaje jiné OVS. 
 + 
 +=== Údaje povinně zveřejňované ve VDF === 
 +Ve VDF jsou jako otevřená data povinně zveřejňovány následující údaje: 
 + 
 +^Poskytovatel zveřejňující údaje ve VDF ^Zveřejňované údaje ^Způsob zveřejnění| 
 +|Český statistický úřad |Číselníky zavedené sdělením ve Sbírce zákonů |Dle OFN Číselníky| 
 +|Ohlašovatel agendy ve smyslu § 48 písm. f) zákona č. 111/2009 Sb. o základních registrech |Číselníky kódující údaje uvedené v registru práv a povinností dle § 51 odst. 5 písm. h) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech. Ohlašovatel agendy číselník zveřejňuje ve VDF, pokud již číselník nezveřejňuje Český statistický úřad nebo jiný ohlašovatel.|Dle OFN Číselníky| 
 + 
 +==== Společná pravidla pro otevřená data i data VDF ==== 
 + 
 +=== Organizační a procesní zajištění publikace dat === 
 + 
 +Zapojení VDF do výkonu veřejné správy vyžaduje publikaci skutečně právně závazných, platných a pravidelně aktualizovaných datových sad s jasně definovanou zodpovědností OVS za takové sady. Publikující organizace musí pro splnění uvedených požadavků realizovat vhodná organizační opatření, přiřadit pracovníkům příslušné procesní role a implementovat činnosti publikačních procesů do pracovních náplní pracovníků. 
 +Jako minimum je vyžadováno přiřazení těchto klíčových procesních rolí: 
 + 
 +Koordinátor otevírání dat, do jehož kompetencí a povinností spadá: 
 +  * zajištění součinnosti a kontroly výstupů všech ostatních rolí, které se na otevírání dat podílejí, 
 +  * komunikace se všemi zapojenými pracovníky do publikace dat, 
 +  * externí komunikace s uživateli otevřených dat VS, 
 +  * komunikace a spolupráce s Národním koordinátorem otevřených dat, 
 +  * komunikace s Datovou kanceláří a s příslušným Chief data officer (CDO). 
 + 
 +Kurátor dat - klíčová role pro: 
 +  * zajištění kvality, správnosti, aktuálnosti a tím i právní závaznosti dat konkrétní agendy, 
 +  * publikaci datových sad v souladu s platnými právními předpisy ČR a Standardy publikace a katalogizace otevřených dat VS ČR. 
 + 
 +Kompletní doporučení, vhodné vzory interních dokumentů, všechny navržené procesní role a standardní publikační procesy jsou uvedeny na Portále otevřených dat. 
 + 
 +=== Ochrana osobních údajů === 
 + 
 +Pokud jsou předmětem evidence informačního systému osobní údaje ve smyslu zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů a nařízení (EU) č. 2016/679, Obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR), neznamená to, že nelze ze systému publikovat otevřená data. V těchto případech platí následující doporučení. 
 +  - V případě, že se jedná o veřejnou evidenci či rejstřík a zvláštní právní předpis nařizuje zveřejnění informací, lze zveřejnit osobní údaje v podobě otevřených dat. 
 +  - Ochranu osobních údajů lze zajistit Anonymizací či Pseudonymizací. Z dat se odstraní osobní údaje a případně se nahradí bezvýznamovým umělým identifikátorem. Data bez osobních údajů se pak mohou zveřejnit v podobě otevřených dat. V závislosti na charakteru dat je ale nutné zkontrolovat, zda data ve své kombinaci neumožňují identifikaci konkrétní osoby i po odstranění zjevných osobních údajů. Může se jednat o kombinace typu město, věk a pohlaví a podobné. 
 +  - Data, která není možné nebo vhodné zveřejnit dle předchozího bodu, lze zveřejnit v agregované podobě. Tedy v podobě statistik. V případě zveřejnění statistik je ale žádoucí použít co nejjemnější granularitu dat a časové členění. 
 + 
 +=== Právní aspekty === 
 + 
 +Legislativní rámec otevřených dat v České republice tvoří jejich úprava obsažená v Zákoně č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a v Nařízení vlády č. 425/2016 Sb., o seznamu informací zveřejňovaných jako otevřená data, které stanovuje vybraným orgánům veřejné správy povinnost zveřejňovat data z konkrétních jimi spravovaných informačních systémů ve formě otevřených dat. 
 +Podrobnější informace o strategických dokumentech, akčních plánech a souvisejících předpisech ČR i EU jsou k dispozici v aktualizované podobě na stránkách Portálu otevřených dat (POD). 
 + 
 +{{tag>"Otevřená data" "Open Data" "OD" "VDF" "Portál otevřených dat" "NKOD" "tematická oblast"}}