Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze Následující verzeObě strany příští revize | ||
portaly_verejne_spravy_a_soukromopravnich_uzivatelu_udaju [2019/08/18 13:53] – Tomáš Šedivec | nap:portaly_verejne_spravy_a_soukromopravnich_uzivatelu_udaju [2021/10/22 11:57] – agendový informační portál - redefinice Tomáš Šedivec | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
- | < | + | ======Portály veřejné správy a soukromoprávních uživatelů údajů====== |
- | <note important> | + | ===== Popis Portálů veřejné správy a soukromoprávních uživatelů údajů |
- | Portál je vnímán jako celý funkční celek obsahující Front-end (logika zobrazující chování směrem ke klientovi) i Back-end (logika realizující chování systému a vnitřní i vnější integraci) realizující všechny typy služeb dle [[:ikcr:dokument|Informační koncepce ČR]] - Informační, | + | Portál je vnímán jako celý funkční celek obsahující Front-end (logika zobrazující chování směrem ke klientovi) i Back-end (logika realizující chování systému a vnitřní i vnější integraci) realizující všechny typy služeb dle [[: |
* V oblasti informačních služeb poskytuje uživatelům přehled a veřejně dostupné informace z oblasti, kterou portál obsahuje včetně popisu životních situací. | * V oblasti informačních služeb poskytuje uživatelům přehled a veřejně dostupné informace z oblasti, kterou portál obsahuje včetně popisu životních situací. | ||
Řádek 12: | Řádek 12: | ||
* Transakční služby vyžadují identifikaci, | * Transakční služby vyžadují identifikaci, | ||
- | Portály tedy nemohou být samostatné a nepropojené aplikace, ale naopak musí se jednat o prostředek, | + | Portály tedy nemohou být samostatné a nepropojené aplikace, ale naopak musí se jednat o prostředek, |
- | Portál má sloužit klientovi k získání informací, jako prostředek pro publikování otevřených dat, statistik a veřejných výstupů, pro elektronická podání a komunikaci klienta s úřadem. Portál musí též sloužit i držitelům zaručené elektronické identifikace jako prostředek pro získání jejich údajů, pro různé notifikace, ale třeba i pro interaktivní podání žádostí, či podání žádostí o výpisy. Klientovi musí poskytnout též tzv. profil neboli personifikovanou část, kde si portál drží základní údaje o klientovi, které zná úřad nebo které klient sdělit sám ze své vůle. | + | Portál má sloužit klientovi k získání informací, jako prostředek pro publikování otevřených dat, statistik a veřejných výstupů, pro elektronická podání a komunikaci klienta s úřadem. Portál musí též sloužit i držitelům zaručené elektronické identifikace jako prostředek pro získání jejich údajů, pro různé |
+ | Celkové chování a interakce Portálu vůči občanům i úředníkům se nazývá [[https:// | ||
+ | Pro snadné používání občanem je nutné, aby každý portál používal jednotné, centrálně defikované UX. Zjednodušeně řečeno jde o obdobu chování a interakce, jakou má popsaný [[nap: | ||
- | ===== Portál občana a portál | + | ==== PO a PVS - Portál občana a Portál |
- | {{page>: | + | Portálem občana je myšlena transakční část Portálu veřejné správy, kde klient/ |
+ | ==== Agendový portál ==== | ||
- | ===== Agendový | + | Agendovým portálem je myšlen |
- | Agendovým portálem je myšlen portál poskytující služby logicky centralizovaného systému pro jiné orgány veřejné moci. Typicky jde tedy o portál agendy v přenesené působnosti poskytovaný správcem (ohlašovatelem) agendy. Klientem je může být jak občan, tak jiný orgán veřejné správy. Platí, že služby pro klienta - občana musí být publikovány dle jedné z forem federace do [[: | ||
+ | ==== Portál území ==== | ||
- | ===== Portál území | + | Portálem území je myšlen portál poskytující služby, které spadají pod určité území ČR, typicky kraj, obec, město, městská část - souhrnně možno označit za samosprávy. |
- | Portálem území je myšlen portál poskytující služby, které spadají pod určité území ČR, typicky obec, město, kraj - souhrnně možno označit za samosprávy. Portál území může | + | * Jednak budou lokální portály samospráv |
+ | * lokální portály budou moci být v dlouhodobé perspektivě nahrazovány místně přizpůsobenými službami centrálního [[nap: | ||
- | * Jednak budou lokální portály samospráv obsahovat obrácený směr navigace do [[: | ||
- | * lokální portály budou moci být v dlouhodobé perspektivě nahrazovány místně přizpůsobenými službami centrálního [[: | ||
+ | ==== Portál soukromoprávního uživatele údajů ==== | ||
- | ===== Portál | + | V případě portálu |
- | V případě portálu soukromoprávního uživatele údajů (také jako SPUÚ) se jedná o situaci, kdy vlastník portálu není orgán | + | ==== Pohledy na portály |
- | {{tag>"Funkční celek"}} | + | === Obyčejný portál === |
+ | Obyčejným portálem se v tomto smyslu myslí všechny druhy portálů dle jejich zaměření, | ||
+ | |||
+ | {{ : | ||
+ | |||
+ | === Portál jako Agendový informační systém === | ||
+ | Portálem jako Agendovým informačním systémem se v tomto smyslu myslí všechny druhy portálů dle jejich zaměření, | ||
+ | |||
+ | {{ : | ||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | ===== Pravidla Portálů veřejné správy a soukromoprávních uživatelů údajů ===== | ||
+ | |||
+ | Úřad musí při provozování portálu zavést a změnit současné procesy orientované především na osobní kontakt s klientem. Současné portály již musí disponovat funkcionalitou propojení se zaručenou identitou dle zákona 250/2017 Sb. a musí se umět přizpůsobit situaci, kdy klient veřejné správy bude komunikovat pouze elektronicky. Začíná se tedy samotným uživatelsky přívětivým prostředím, | ||
+ | |||
+ | Portál podporuje samoobslužného klienta, který obsahuje jak přenesenou, | ||
+ | |||
+ | Při předávání podání z portálu je tak potřeba mít zajištěnou funkcionalitu, | ||
+ | - daňové přiznání z příjmu fyzických osob se podává 1x ročně a ačkoliv se nejedná o jeden rozhodný moment (celková doba je 6 měsíců) a je možné podávat i dodatečná daňová přiznání, | ||
+ | - žádosti o různé dotace (například tzv. " | ||
+ | |||
+ | Každé řešení však musí podporovat přístup k centrálním službám eGovernmentu a dalším službám veřejné správy skrze zabezpečenou infrastrukturu [[nap: | ||
+ | |||
+ | ==== PO a PVS - Portál občana a Portál veřejné správy ==== | ||
+ | |||
+ | Pravidla pro Portál občana a Portál veřejné správy jsou popsána v samostatném [[nap: | ||
+ | |||
+ | ==== Agendový portál ==== | ||
+ | |||
+ | Agendovým portálem je myšlen portál poskytující služby logicky centralizovaného systému pro jiné orgány veřejné správy a klienty veřejné správy. Typicky jde tedy o portál agendy v přenesené působnosti poskytovaný správcem (ohlašovatelem) agendy. | ||
+ | |||
+ | Takový portál musí splnit několik podmínek: | ||
+ | |||
+ | * Musí být registrovaný jako informační systém veřejné správy v [[https:// | ||
+ | * Má správce orgán veřejné správy, který vykonává jednu nebo více agend dle [[https:// | ||
+ | * Musí být federovaný do [[nap: | ||
+ | * Musí být federovaný do [[nap: | ||
+ | * Musí dle svého agendového zákona být schopný čerpat a poskytovat údaje skrze systém [[: | ||
+ | * Musí dle svého agendového zákona být schopný čerpat údaje z informačního systému základních registrů | ||
+ | * Musí využívat stejnou strukturu [[nap: | ||
+ | * Musí být v souladu s [[https:// | ||
+ | |||
+ | Postup činností práce s klientem, jeho identifikací a výběrem služeb | ||
+ | * Klienti se připojují přes [[nap: | ||
+ | * Po zvolení služby klientem, OVS zajistí překlad identity (BSI-AIFO agendy vybrané služby) pomocí [[nap: | ||
+ | * OVS se doptá na oprávněné údaje pro potřeby služby | ||
+ | * OVS dá klientovi vybrat, do jaké role chce obsadit dle agendy, ve které je služba poskytována [[nap: | ||
+ | * Po dokončení služby si OVS nepamatuje AIFO ani jiné údaje použité pro službu, pokud to nevyžaduje samotná agenda | ||
+ | * OVS si pamatuje BSI pro klientský profil na portále | ||
+ | |||
+ | ==== Portál území ==== | ||
+ | |||
+ | V případě portálů samospráv se předpokládají dva trendy: a) jednak budou lokální portály samospráv obsahovat obrácený směr navigace do Portálu občana, kde bude moci klient vyřídit vše ostatní ze státní správy, co případně nenašel v místním portálu a b) lokální portály budou moci být v dlouhodobé perspektivě nahrazovány místně přizpůsobenými službami centrálního Portálu občana v PVS. Takový portál musí splnit několik podmínek: | ||
+ | |||
+ | * Musí být pro každý úřad jeden - je na něm dostupné vše, v čem má úřad působnost | ||
+ | * Musí být registrovaný jako informační systém veřejné správy v [[https:// | ||
+ | * Musí být federovaný do [[nap: | ||
+ | * Musí být federovaný do [[nap: | ||
+ | * Musí dle svého agendového zákona být schopný čerpat a poskytovat údaje skrze systém [[: | ||
+ | * Musí dle svého agendového zákona být schopný čerpat údaje z informačního systému základních registrů | ||
+ | * Musí využívat stejnou strukturu [[nap: | ||
+ | * Musí být v souladu s [[https:// | ||
+ | |||
+ | Postup činností práce s klientem, jeho identifikací a výběrem služeb | ||
+ | * Klienti se připojují přes [[nap: | ||
+ | * Po zvolení služby klientem, OVS zajistí překlad identity (BSI-AIFO agendy vybrané služby) pomocí [[nap: | ||
+ | * OVS se doptá na oprávněné údaje pro potřeby služby | ||
+ | * OVS rozlišuje mezi samostatnou a přenesenou působností | ||
+ | * Samostatná působnost je soubor více agend, nelze celou samostatnou působnost konat jako jednu agendu | ||
+ | * OVS dá klientovi vybrat, do jaké role chce obsadit dle agendy, ve které je služba poskytována [[nap: | ||
+ | * Po dokončení služby si OVS nepamatuje AIFO ani jiné údaje použité pro službu, pokud to nevyžaduje samotná agenda | ||
+ | * OVS si pamatuje BSI pro klientský profil na portále | ||
+ | |||
+ | ==== Portál soukromoprávního uživatele údajů ==== | ||
+ | |||
+ | V případě portálu soukromoprávního uživatele údajů (také jako SPUÚ) se jedná o situaci, kdy vlastník portálu není orgán veřejné moci, ale dle své povahy je podřízen [[https:// | ||
+ | |||
+ | - Musí mít zřízenou datovou schránku pro komunikaci s veřejnou správou | ||
+ | * Právnické osoby mají datovou schránku zřízenou ze zákona | ||
+ | * Zřídit datovou schránku je možné dle informací na [[https:// | ||
+ | * Datová schránka se může obsluhovat skrze webové rozhraní na adrese www.mojedatovaschranka.cz nebo mít funkcionality integrovány do vnitřních systémů organizace. Nejčastěji se jedná o elektronickou spisovou službu. | ||
+ | - Musí být ohlášen v rejstříku SPUÚ v registru práv a povinností. Zde je možnost kontroly https:// | ||
+ | * Ohlášení do rejstříku SPUÚ probíhá pomocí agendového informačního systému působnostního viz https:// | ||
+ | * Pokud tedy existuje agenda, v rámci které je SPUÚ oprávněn čerpat údaje ze základních registrů nebo z agendového informačního systému, je třeba kontaktovat správce agendy a požadovat zavedení do rejstříku SPUÚ. | ||
+ | * Pokud není soukromoprávní uživatel údajů ohlášen v AISP a správce agendy, ani jiné OVM, jej ohlásit nechce, může SPUÚ kontaktovat správce Registru práv a povinností (posta@mvcr.cz) se žádostí o ohlášení do rejstříku SPUÚ s těmito údaji (Název organizace, adresa organizace, IČO, DIČ, zákon a paragraf opravňující k přístupu do základních registrů nebo agendovému informačnímu systému, kontaktní osoba) | ||
+ | - Musí být ohlášen jako kvalifikovaný poskytovatel služeb online služeb (dále též Service Provider). Více také zde https:// | ||
+ | * IČO subjektu | ||
+ | * Název kvalifikovaného poskytovatele (SeP) | ||
+ | * Popis kvalifikovaného poskytovatele | ||
+ | * URL adresa odkazující na úvodní webové stránky | ||
+ | * URL adresa pro odeslání požadavků | ||
+ | * Adresa pro příjem vydaného tokenu (URL) | ||
+ | * URL adresa, na kterou bude uživatel přesměrován při odhlášení z Vašeho webu | ||
+ | * Načtení certifikátu | ||
+ | * Adresa pro načtení veřejné části šifrovacího certifikátu z metadat (URL). Touto veřejnou částí budou šifrována data v tokenu | ||
+ | * Logo kvalifikovaného poskytovatele | ||
+ | - Musí umět přijímat a zpracovávat data pomocí standardů SAML2 nebo WS-Federation | ||
+ | |||
+ | Postup činností práce s klientem, jeho identifikací a výběrem služeb | ||
+ | * Portál SPUU nemusí být ISVS | ||
+ | * Klienti se připojující přes [[nap: | ||
+ | * Pro potřeby doptání se dalších údajů, musí využít ISVS (možno i jiného OVS vykonávající danou agendu), kterému předá BSI uživatele. Předávání údajů mezi SPUU a OVS musí být legislativně podchyceno | ||
+ | * SPUU dá klientovi vybrat, do jaké role chce obsadit | ||
+ | * Po dokončení služby si SPUU nepamatuje údaje použité pro službu, pokud to nevyžaduje specifické zmocnění | ||
+ | * SPUU si pamatuje BSI pro klientský profil na portále | ||
+ | * <wrap important> | ||
+ | |||
+ | {{tag>" |