Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze Následující verzeObě strany příští revize | ||
evidence_udaju_o_subjektech [2019/09/23 08:59] – Tomáš Šedivec | nap:evidence_udaju_o_subjektech [2022/04/28 10:47] – [Principy pro využívání jednotlivých identifikátorů] Tomáš Šedivec | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
- | < | + | ======Evidence |
- | Propojený datový fond je postaven na výměně údajů o jednoznačně identifikovatelných subjektech a objektech. Při evidenci, správě a propojování údajů je nezbytné správně využívat k tomu určené identifikátory a nezneužívat dosud evidované identifikátory. | + | ===== Popis evidence subjektů ===== |
+ | [[nap: | ||
- | ==== Identifikátory u subjektů fyzických osob ==== | + | Podstatnou službou, která je součástí rozvoje služeb propojeného datového fondu je služba, která vrátí AIFO (agendový identifikátor fyzické osoby) pro současné i historické číslo a typ dokladu. Tato služba je nezbytná pro nahrazení perzistentních a významových identifikátorů typu Rodného čísla jako identifikátoru fyzické osoby nejen v procesech a dokumentech veřejné správy, ale i soukromoprávní sféře. |
- | V rámci propojeného datového fondu je stanoven soubor závazných architektonických doporučení týkajících se výměny údajů i vedení datového fondu (evidence údajů). To se pochopitelně týká i fyzických osob. Aby byly i další části tohoto dokumentu pochopitelné, | + | ==== Identifikátory |
- | Tabulka: Identifikátory fyzické osoby a jejich | + | V rámci [[nap:propojeny_datovy_fond|propojeného datového fondu]] je stanoven soubor závazných architektonických doporučení týkajících se výměny údajů i vedení datového fondu (evidence údajů). To se pochopitelně týká i fyzických osob. Níže je tabulka s přehledem identifikátorů týkajících se fyzické osoby: |
^Název | ^Název | ||
|Agendový identifikátor fyzické osoby (AIFO) | Identifikátor, | |Agendový identifikátor fyzické osoby (AIFO) | Identifikátor, | ||
- | |Klientský identifikátor (KI) | Klientské číslo používané v dané agendě nebo skupině agend jednoho OVS, jako úředníkům i klientům známý bezvýznamový identifikátor | DIČ, Číslo pojištěnce, | + | |Pseudonym od [[: |
- | |Stykový klientský Identifikátor (SKI) | Jednoznačný identifikátor pocházející z veřejné listiny, kterým lze identifikovat osobu při komunikaci s veřejnou správou | Typ a číslo dokladu (OP, pas, ŘP) | Využívá se při prezenční či listinné či elektronické komunikaci s klientem, namísto nebo vedle KI. Podle něj se provede překlad na KI pro vnitřní práci v agendě a AIS, i na AIFO v agendě pro komunikaci v rámci PPDF. AIS poté ví, jak AIFO, tak KI, v systémech se tento identifikátor (SKI) neeviduje | + | |Stykový Identifikátor (SI) | Jednoznačný identifikátor pocházející z veřejné listiny, kterým lze identifikovat osobu při komunikaci s veřejnou správou. Jakýkoliv stykový identifikátor musí být v ROB, kromě BSI. | Typ a číslo dokladu (OP, pas, ŘP) | Využívá se při prezenční či listinné či elektronické komunikaci s klientem, namísto nebo vedle KI. Podle něj se provede překlad na KI pro vnitřní práci v agendě a AIS, i na AIFO v agendě pro komunikaci v rámci PPDF. AIS poté ví, jak AIFO, tak KI, v systémech se tento identifikátor (SI) neeviduje a neukládá.| |
+ | |Klientský identifikátor (KI) | Klientské číslo používané v dané agendě nebo skupině agend jednoho OVS, jako úředníkům i klientům známý bezvýznamový identifikátor | DIČ, Číslo pojištěnce, | ||
+ | |||
+ | === Evidence jiných fyzických osob === | ||
+ | |||
+ | Při výkonu | ||
+ | Pro tento účel vznikla tzv. Evidence jiných fyzických osob, která má shromažďovat údaje o subjektech, kteří mají interakci s českou veřejnou správou a následně tyto údaje editovat do základního registru obyvatel prostřednictvím cizineckého informačního systému. | ||
+ | Každý správce | ||
+ | - Zjistit o subjektu maximum dostupných informací. Minimálně však jméno, příjmení, | ||
+ | - Editovat tyto údaje do systému Evidence jiných fyzických osob | ||
+ | - Zajisti aktualizaci údajů, pokud o nich bude správce AIS informován | ||
==== Identifikátory právnických osob ==== | ==== Identifikátory právnických osob ==== | ||
- | U právnických osob je situace nepoměrně jednodušší. Naprostá většina právnických osob je vedena v Registru osob, na který nejsou kladena taková opatření týkající se ochrany osobních údajů, neboť na rozdíl od citlivých a osobních údajů konkrétních fyzických osob je většina údajů o právnických osobách ze své podstaty veřejná. | + | U právnických osob, které vznikají a jsou evidované v rámci české veřejné správy, |
Přesto je nutné při využívání a výměně údajů o právnických osobách dodržovat správné principy a využívat správné identifikátory: | Přesto je nutné při využívání a výměně údajů o právnických osobách dodržovat správné principy a využívat správné identifikátory: | ||
- | * Základním identifikátorem právnické osoby je identifikační číslo (IČ/IČO), | + | * Základním identifikátorem právnické osoby je identifikační číslo (IČO), |
- | * Má-li právnická osoba více provozoven, základním identifikátorem provozovny je identifikační číslo provozovny (IČP), který je také veden v rámci Registru osob | + | * Má-li právnická osoba více provozoven, základním identifikátorem provozovny je identifikační číslo provozovny (IČP), který je také veden v rámci |
- | Při kontaktu právnické osoby s veřejnou správou fakticky nejedná právnická osoba, ale jejím jménem jedná konkrétní fyzická osoba. Ta přitom musí být k takovému jednání oprávněna. Základní oprávnění jednání konkrétních fyzických osob jsou také vedena v rámci Registru osob, nebo v příslušných editorských informačních systémech, jako jsou systémy veřejných rejstříků. Vzhledem k tomu, že se při komunikaci s právnickou osobou fakticky jedná o komunikaci s konkrétní fyzickou osobou jednající jejím jménem, je nutné, aby příslušný orgán veřejné moci ve všech svých souvisejících činnostech dodržoval principy [[evidence_udaju_o_subjektech|Evidence údajů o fyzických osobách]]. | + | Při kontaktu právnické osoby s veřejnou správou fakticky nejedná právnická osoba, ale jejím jménem jedná konkrétní |
- | ==== Principy | + | Základní oprávnění jednání konkrétních fyzických osob jsou také vedena v rámci [[nap: |
- | Identifikátory subjektů využíváme | + | Vzhledem k tomu, že se při komunikaci s právnickou osobou se tedy fakticky jedná o komunikaci s konkrétní fyzickou osobou jednající jejím jménem, je nutné, aby příslušný orgán |
- | === Při evidenci | + | Identifikátory subjektů jsou využívány při úřední komunikaci a interakci s klientem, při evidenci |
- | Cílem PPDF a pseudonymizace je zavést jednotnou formu identifikace subjektu při jeho evidenci. Nelze nadále využívat dosud zneužívané persistentní identifikátory, | + | === Evidence jiných právnických osob === |
- | - Identifikátorem pro komunikaci mezi jednotlivými agendovými informačními systémy je vždy AIFO (a překládá se AIFO2AIFO přes služby ORG). | + | Podobně jako v případě evidence jiných fyzických osob, nastává |
- | - AIFO se nikdy v systému nezobrazí a úředník k němu nesmí mít žádný přístup. | + | |
- | - Úředním/ | + | |
- | - Při komunikaci s klientem (osobní jednání na přepážce i zpracování doručených dokumentů a zpráv) se využívají stykové identifikátory, jako jsou typ a číslo dokladu a využije | + | |
- | - Stykové identifikátory si primárně neeviduji, leda by byly zároveň klientským číslem. | + | |
- | - AIFO osoby se nikdy nesmí přímo poskytnout, vždy se využívá služeb překladu z mého AIFO na AIFO příjemce výměny údajů. | + | |
- | - Pokud k tomu nejsou specifické závažné důvody, tak při výměně údajů využívám pouze AIFO a nepřidávám k tomu další identifikátory nebo referenční údaje. | + | |
- | === Při interakci s klientem === | + | Každý správce AIS, který eviduje subjekt, který není v základním registru má povinnost: |
+ | - Zjistit o subjektu maximum dostupných informací. Minimálně však název, typ zřízení a další údaje o registraci právnické osoby včetně daňových a dalších identifikátorů | ||
+ | - Zajisti aktualizaci údajů ve svém datovém fondu, pokud o nich bude správce AIS informován a následně propagaci této změny do evidence jiných právnických osob. | ||
- | Při osobním jednání s klientem nebo při jeho prezenčním ztotožnění využijeme typ a číslo dokladu, který nám předložil, | ||
- | * Klient předloží doklad s uvedeným identifikátorem, | ||
- | * Prostřednictvím daného AIS se zavolá služba jednorázového ztotožnění osoby přeložením stykového identifikátoru na dané AIFO v jeho agendě. | ||
- | * Dále úředník pracuje v AIS podle AIFO subjektu (které sám na obrazovce nevidí), stykový identifikátor si dále neuchovává. Pokud existuje klientský identifikátor, | ||
- | * Při komunikaci s ostatními AISy a ostatními agendami využije služby svého AISu (kdy AIS prostřednictvím eGSB zajistí výměnu údajů po překladu AIFO identifikátorů). | ||
- | Při zpracování formulářů pak nastávají tyto tři situace a z nich plynoucí postupy: | ||
- | - Elektronický formulář: Formulář musí být vytvořen tak, aby umožňoval již přenos identity klienta | + | |
- | - Listinný formulář: Na listinném formuláři vyžaduji křestní jméno, příjmení | + | ==== Pohled na identifikátory ve VS ==== |
- | - Asistované podání: | + | |
+ | {{ :nap-dokument:identifikatory.png |}} | ||
+ | |||
+ | ===== Pravidla evidence subjektů ===== | ||
+ | |||
+ | ==== Využívání jednotlivých identifikátorů ==== | ||
+ | |||
+ | Jako identifikátor fyzické osoby (a potažmo i právnické, | ||
+ | |||
+ | === Pravidla pro klientský identifikátor === | ||
+ | |||
+ | Klientský identifikátor je možné přidělovat všem subjektům vedených v evidenci daného úřadu. Není nutné mít legislativní úpravu, přesto je vhodné mít doložitelná pravidla, která klientský identifikátor v úřadu upravují. | ||
+ | * Vydání klientského identifikátoru se musí týkat pouze subjektů ztotožněných proti základním registrům, tedy obdržením | ||
+ | * Klientský identifikátor lze přidělit i subjektům, které v evidenci ještě nejsou, ale existuje oprávněný zájem na daný subjekt od jiného oprávněného tazatele. | ||
+ | | ||
+ | * Předchozí bod znamená vedení AIFO na subjekt, který v evidenci neexistuje k němu klientský identifikátor. | ||
+ | |||
+ | === Při evidenci subjektů v datovém kmenu úřadu === | ||
+ | |||
+ | Cílem [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a pseudonymizace je zavést jednotnou formu identifikace subjektu při jeho evidenci. Nelze nadále využívat dosud zneužívané persistentní identifikátory, ale je naopak nutné rychle se přizpůsobit povinnostem pseudonymizace. Proto je nutno respektovat níže uvedené základní principy pro evidenci subjektů: | ||
+ | - Identifikátorem pro komunikaci mezi jednotlivými agendovými informačními systémy je vždy AIFO (AIFO se překládá přes služby [[nap: | ||
+ | - AIFO se nikdy v systému nezobrazí | ||
+ | - Úředním/ | ||
+ | - Při komunikaci s klientem (osobní jednání na přepážce i zpracování doručených dokumentů a zpráv) | ||
+ | - Stykové identifikátory si primárně neeviduji, leda by byly zároveň klientským číslem. | ||
+ | - AIFO osoby se nikdy nesmí přímo poskytnout, | ||
+ | - Pokud k tomu nejsou specifické důvody, tak při výměně údajů se vyměňuje pouze AIFO a nepřidávají se další identifikátory nebo údaje. | ||
+ | |||
+ | Služby pro překlad | ||
+ | |||
+ | === Při interakci s klientem === | ||
+ | |||
+ | -Při osobním jednání s klientem nebo při jeho prezenčním ztotožnění | ||
+ | * Klient | ||
+ | * Prostřednictvím daného AIS se zavolá služba jednorázového ztotožnění osoby přeložením stykového identifikátoru na dané AIFO v jeho agendě. | ||
+ | * Dále úředník pracuje v AIS podle AIFO subjektu | ||
+ | * Při komunikaci s ostatními AISy a ostatními agendami | ||
+ | -Při osobním jednání s klientem se využije klientský identifikátor vydaný klientovi dříve | ||
+ | * Dle povahy poskytované | ||
+ | * Klient | ||
+ | * Pro potřebu identifikace v čekárně dostačující způsob identifikace | ||
+ | * Pro potřebu poskytnutí zdravotních služeb klient dokládá stykový identifikátor | ||
+ | * Při nutnosti obstarat si další údaje z jiných systémů veřejné správy se postupuje obdobně jako výše. | ||
- | === Při výměně údajů | + | Při zpracování formulářů pak nastávají tyto tři situace a z nich plynoucí postupy: |
+ | - Elektronický formulář: Formulář musí být vytvořen tak, aby umožňoval již přenos identity klienta, a při jeho zpracování provede AIS dohledání aktuálních údajů podle AIFO subjektů. | ||
+ | - Listinný formulář: Na listinném formuláři se vyžaduje kombinace údajů křestní jméno, příjmení a typ a číslo dokladu, nebo jiný stykový identifikátor. Při zpracování formuláře se opět v AIS provede zavolání příslušné služby pro jednorázový překlad stykového identifikátoru na AIFO, a tím i ztotožnění subjektu pro daný AIS. V tomto případě se všechny údaje (včetně identifikátorů) pamatují z důvodu nutnosti uchovávání samotného formuláře. | ||
+ | - Asistované podání: Při asistovaném podání na přepážce příslušný pracovník provede prezenční ztotožnění podle dokladu, a pokud na základě jednání na přepážce bude činit něco jménem subjektu, bude k tomu využívat příslušné služby. Pokud bude pak činit úkon jménem OVM, opět při zápisu do AIS tento AIS zavolá službu jednorázového překladu stykového identifikátoru na AIFO. | ||
- | Při výměně údajů se vždy využívá příslušná sada služeb eGSB, jak je popsáno v kapitolách týkajících se integrace. | ||
{{tag>" | {{tag>" | ||