Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze Následující verzeObě strany příští revize | ||
evidence_udaju_o_subjektech [2019/09/13 10:06] – Tomáš Šedivec | nap:evidence_udaju_o_subjektech [2021/05/06 17:37] – odkazy Tomáš Šedivec | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
- | < | + | ======Evidence |
- | ==== Identifikátory u subjektů | + | ===== Popis evidence |
- | V rámci propojeného datového fondu je stanoven soubor závazných architektonických doporučení týkajících se výměny údajů i vedení datového fondu (evidence údajů). To se pochopitelně týká i fyzických osob. Aby byly i další části tohoto dokumentu pochopitelné, | + | [[nap: |
+ | |||
+ | Podstatnou službou, která je součástí rozvoje služeb propojeného datového fondu je služba, která vrátí AIFO (agendový identifikátor fyzické osoby) pro současné i historické číslo a typ dokladu. Tato služba je nezbytná pro nahrazení perzistentních a významových identifikátorů typu Rodného čísla jako identifikátoru fyzické osoby nejen v procesech a dokumentech veřejné správy, ale i soukromoprávní sféře. | ||
+ | |||
+ | ==== Identifikátory fyzických osob ==== | ||
+ | |||
+ | V rámci | ||
- | Identifikátory fyzické osoby a jejich příklad | ||
^Název | ^Název | ||
- | |Agendový identifikátor fyzické osoby (AIFO)|Identifikátor, | + | |Agendový identifikátor fyzické osoby (AIFO) | Identifikátor, |
- | |Agendový klientský | + | |Pseudonym od [[: |
- | |Stykový klientský Identifikátor (SKI)|Jednoznačný identifikátor pocházející z veřejné listiny, kterým lze identifikovat osobu při komunikaci s veřejnou správou|Typ a číslo dokladu (OP, pas, ŘP)|Využívá se při prezenční či listinné či elektronické komunikaci s klientem, namísto nebo vedle AKI. Podle něj se provede překlad na AKI pro vnitřní práci v agendě a AIS, i na AIFO v agendě pro komunikaci v rámci PPDF. AIS poté ví, jak AIFO, tak AKI, v systémech se tento identifikátor (SKI) neeviduje a neukládá.| | + | |Stykový Identifikátor (SI) | Jednoznačný |
+ | |Klientský identifikátor (KI) | Klientské číslo používané v dané agendě nebo skupině agend jednoho OVS, jako úředníkům i klientům známý bezvýznamový identifikátor | DIČ, Číslo pojištěnce, | ||
+ | === Evidence jiných fyzických osob === | ||
+ | |||
+ | Při výkonu veřejné správy nastává situace, kdy se poskytované služby netýkají subjektu, který je vedený v základním registru obyvatel. Příkladem může být koupě nemovitosti cizincem, který nemá k ČR žádný další vztah. Taková osoba je vedena jen u správce systému spravující právní vztahy k nemovitostem (katastr nemovitostí). Závažným problémem se tato situace stane v okamžiku, kdy osoba, která je vedená v jenom systému požaduje další služby v jiných systémech, typicky může jít o zaplacení daní. V různých systémech se tedy vedou údaje k jedné a té samé osobě a není možné si je sdílet pomocí referenčního rozhraní, protože neexistuje v základním registru. | ||
+ | Pro tento účel vznikla tzv. Evidence jiných fyzických osob, která má shromažďovat údaje o subjektech, kteří mají interakci s českou veřejnou správou a následně tyto údaje editovat do základního registru obyvatel prostřednictvím cizineckého informačního systému. | ||
+ | Každý správce AIS, který eviduje subjekt, který není v základním registru má povinnost: | ||
+ | - Zjistit o subjektu maximum dostupných informací. Minimálně však jméno, příjmení, | ||
+ | - Editovat tyto údaje do systému Evidence jiných fyzických osob | ||
+ | - Zajisti aktualizaci údajů, pokud o nich bude správce AIS informován | ||
==== Identifikátory právnických osob ==== | ==== Identifikátory právnických osob ==== | ||
- | U právnických osob je situace nepoměrně jednodušší. Naprostá většina právnických osob je vedena v Registru osob, na který nejsou kladena taková opatření týkající se ochrany osobních údajů, neboť na rozdíl od citlivých a osobních údajů konkrétních fyzických osob je většina údajů o právnických osobách ze své podstaty veřejná. | + | U právnických osob, které vznikají a jsou evidované v rámci české veřejné správy, |
Přesto je nutné při využívání a výměně údajů o právnických osobách dodržovat správné principy a využívat správné identifikátory: | Přesto je nutné při využívání a výměně údajů o právnických osobách dodržovat správné principy a využívat správné identifikátory: | ||
- | * Základním identifikátorem právnické osoby je identifikační číslo (IČ/IČO), | + | * Základním identifikátorem právnické osoby je identifikační číslo (IČO), |
- | * Má-li právnická osoba více provozoven, základním identifikátorem provozovny je identifikační číslo provozovny (IČP), který je také veden v rámci Registru osob | + | * Má-li právnická osoba více provozoven, základním identifikátorem provozovny je identifikační číslo provozovny (IČP), který je také veden v rámci |
+ | |||
+ | Při kontaktu právnické osoby s veřejnou správou fakticky nejedná právnická osoba, ale jejím jménem jedná konkrétní fyzická osoba. I při případném zřetězení několika právnických osob ve výsledku jedná fyzická osoba. Ta přitom musí být k takovému jednání oprávněna. | ||
+ | |||
+ | Základní oprávnění jednání konkrétních fyzických osob jsou také vedena v rámci [[nap: | ||
+ | |||
+ | Vzhledem k tomu, že se při komunikaci s právnickou osobou se tedy fakticky jedná o komunikaci s konkrétní fyzickou osobou jednající jejím jménem, je nutné, aby příslušný orgán veřejné moci ve všech svých souvisejících činnostech dodržoval principy [[nap: | ||
+ | |||
+ | Identifikátory subjektů jsou využívány při úřední komunikaci a interakci s klientem, při evidenci údajů v příslušných informačních systémech, při výměně údajů s dalšími informačními systémy. | ||
+ | |||
+ | === Evidence jiných právnických osob === | ||
+ | |||
+ | Podobně jako v případě evidence jiných fyzických osob, nastává při výkonu veřejné správy situace, kdy se poskytované služby netýkají subjektu, který je vedený v základním registru osob. V rámci rozvoje základních registrů a tím i celého [[nap: | ||
+ | |||
+ | Každý správce AIS, který eviduje subjekt, který není v základním registru má povinnost: | ||
+ | - Zjistit o subjektu maximum dostupných informací. Minimálně však název, typ zřízení a další údaje o registraci právnické osoby včetně daňových a dalších identifikátorů | ||
+ | - Zajisti aktualizaci údajů ve svém datovém fondu, pokud o nich bude správce AIS informován a následně propagaci této změny do evidence jiných právnických osob. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | ==== Pohled na identifikátory ve VS ==== | ||
+ | |||
+ | {{ : | ||
+ | |||
+ | ===== Pravidla evidence subjektů ===== | ||
+ | |||
+ | ==== Principy pro využívání jednotlivých identifikátorů ==== | ||
+ | |||
+ | Jako identifikátor fyzické osoby (a potažmo i právnické, | ||
- | Při kontaktu právnické osoby s veřejnou správou fakticky nejedná právnická osoba, ale jejím jménem jedná konkrétní fyzická osoba. Ta přitom musí být k takovému jednání oprávněna. Základní | + | === Při evidenci subjektů v datovém kmenu úřadu === |
+ | |||
+ | Cílem PPDF a pseudonymizace je zavést jednotnou formu identifikace subjektu při jeho evidenci. Nelze nadále využívat dosud zneužívané persistentní identifikátory, ale je naopak nutné rychle se přizpůsobit povinnostem pseudonymizace. Proto je nutno respektovat níže uvedené základní principy pro evidenci subjektů: | ||
+ | - Identifikátorem pro komunikaci mezi jednotlivými agendovými informačními systémy je vždy AIFO (AIFO se překládá přes služby ISZR a ISSS). | ||
+ | - AIFO se nikdy v systému nezobrazí a úředník k němu nesmí mít žádný přístup. | ||
+ | - Úředním/ | ||
+ | - Při komunikaci s klientem (osobní | ||
+ | - Stykové identifikátory si primárně neeviduji, leda by byly zároveň klientským číslem. | ||
+ | - AIFO osoby se nikdy nesmí | ||
+ | - Pokud k tomu nejsou specifické důvody, tak při výměně údajů se vyměňuje pouze AIFO a nepřidávají se další identifikátory nebo údaje. | ||
- | {{tag>" | + | Služby pro překlad aktuálního stykového identifikátoru musí být poskytovány s úrovní dostupnosti kritická – jedná se o ztotožnění osoby. Vydavatel |
+ | === Při interakci s klientem === | ||
+ | |||
+ | Při osobním jednání s klientem nebo při jeho prezenčním ztotožnění se využije typ a číslo dokladu, který klient předložil, | ||
+ | * Klient předloží doklad s uvedeným identifikátorem, | ||
+ | * Prostřednictvím daného AIS se zavolá služba jednorázového ztotožnění osoby přeložením stykového identifikátoru na dané AIFO v jeho agendě. | ||
+ | * Dále úředník pracuje v AIS podle AIFO subjektu (které sám na obrazovce nevidí), stykový identifikátor si dále neuchovává. Pokud existuje klientský identifikátor, | ||
+ | * Při komunikaci s ostatními AISy a ostatními agendami využije služby svého AISu (kdy AIS prostřednictvím ISSS zajistí výměnu údajů po překladu AIFO). | ||
+ | Při zpracování formulářů pak nastávají tyto tři situace a z nich plynoucí postupy: | ||
+ | - Elektronický formulář: Formulář musí být vytvořen tak, aby umožňoval již přenos identity klienta, a při jeho zpracování provede AIS dohledání aktuálních údajů podle AIFO subjektů. | ||
+ | - Listinný formulář: Na listinném formuláři se vyžaduje kombinace údajů křestní jméno, příjmení a typ a číslo dokladu, nebo jiný stykový identifikátor. Při zpracování formuláře se opět v AIS provede zavolání příslušné služby pro jednorázový překlad stykového identifikátoru na AIFO, a tím i ztotožnění subjektu pro daný AIS. V tomto případě se všechny údaje (včetně identifikátorů) pamatují z důvodu nutnosti uchovávání samotného formuláře. | ||
+ | - Asistované podání: Při asistovaném podání na přepážce příslušný pracovník provede prezenční ztotožnění podle dokladu, a pokud na základě jednání na přepážce bude činit něco jménem subjektu, bude k tomu využívat příslušné služby. Pokud bude pak činit úkon jménem OVM, opět při zápisu do AIS tento AIS zavolá službu jednorázového překladu stykového identifikátoru na AIFO. | ||
+ | {{tag>" | ||