Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze Následující verzeObě strany příští revize | ||
evidence_udaju_o_subjektech [2019/08/12 11:59] – upraveno mimo DokuWiki 127.0.0.1 | nap:evidence_udaju_o_subjektech [2022/04/28 10:47] – [Principy pro využívání jednotlivých identifikátorů] Tomáš Šedivec | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
- | {{objekt|Druh=Princip| | + | ======Evidence |
- | Název=Evidence údajů o subjektech a jejich | + | |
- | Popis=Princip správného evidování | + | ===== Popis evidence subjektů ===== |
- | Gestor=Ministerstvo vnitra, Odbor hlavního architekta| | + | |
- | Spravuje=Michal Rada| | + | [[nap: |
- | Platípro=správce | + | |
- | Platíkedni=30. září 2019 | + | Podstatnou službou, která je součástí rozvoje služeb propojeného datového fondu je služba, která vrátí AIFO (agendový identifikátor fyzické osoby) pro současné i historické číslo a typ dokladu. Tato služba je nezbytná pro nahrazení perzistentních a významových identifikátorů typu Rodného čísla jako identifikátoru fyzické osoby nejen v procesech a dokumentech veřejné správy, ale i soukromoprávní sféře. |
- | }} | + | |
- | {{doplnit|co=celou kapitolu|kdo=Michal Rada}} | + | ==== Identifikátory fyzických osob ==== |
+ | |||
+ | V rámci [[nap: | ||
+ | |||
+ | ^Název | ||
+ | |Agendový identifikátor fyzické osoby (AIFO) | Identifikátor, | ||
+ | |Pseudonym od [[: | ||
+ | |Stykový Identifikátor (SI) | Jednoznačný identifikátor pocházející z veřejné listiny, kterým lze identifikovat osobu při komunikaci s veřejnou správou. Jakýkoliv stykový identifikátor musí být v ROB, kromě BSI. | Typ a číslo dokladu (OP, pas, ŘP) | Využívá se při prezenční či listinné či elektronické komunikaci s klientem, namísto nebo vedle KI. Podle něj se provede překlad na KI pro vnitřní práci v agendě a AIS, i na AIFO v agendě pro komunikaci v rámci PPDF. AIS poté ví, jak AIFO, tak KI, v systémech se tento identifikátor (SI) neeviduje a neukládá.| | ||
+ | |Klientský identifikátor (KI) | Klientské číslo používané v dané agendě nebo skupině agend jednoho OVS, jako úředníkům i klientům známý bezvýznamový identifikátor | DIČ, Číslo pojištěnce, | ||
+ | |||
+ | === Evidence jiných fyzických osob === | ||
+ | |||
+ | Při výkonu veřejné správy nastává situace, kdy se poskytované služby netýkají subjektu, který je vedený v základním registru obyvatel. Příkladem může být koupě nemovitosti cizincem, který nemá k ČR žádný další vztah. Taková osoba je vedena jen u správce systému spravující právní vztahy k nemovitostem (katastr nemovitostí). Závažným problémem se tato situace stane v okamžiku, kdy osoba, která je vedená v jenom systému požaduje další služby v jiných systémech, typicky může jít o zaplacení daní. V různých systémech se tedy vedou údaje k jedné a té samé osobě a není možné si je sdílet pomocí referenčního rozhraní, protože neexistuje v základním registru. | ||
+ | Pro tento účel vznikla tzv. Evidence jiných fyzických osob, která má shromažďovat údaje | ||
+ | Každý správce AIS, který eviduje subjekt, který není v základním registru má povinnost: | ||
+ | - Zjistit | ||
+ | - Editovat tyto údaje do systému Evidence jiných | ||
+ | - Zajisti aktualizaci údajů, pokud o nich bude správce AIS informován | ||
+ | |||
+ | ==== Identifikátory právnických osob ==== | ||
+ | |||
+ | U právnických osob, které vznikají | ||
+ | |||
+ | Přesto je nutné při využívání | ||
+ | |||
+ | * Základním identifikátorem právnické osoby je identifikační číslo (IČO), to je také primární | ||
+ | * Má-li právnická osoba více provozoven, základním identifikátorem provozovny je identifikační číslo provozovny (IČP), který je také veden v rámci [[nap: | ||
+ | |||
+ | Při kontaktu právnické osoby s veřejnou správou fakticky nejedná právnická osoba, ale jejím jménem jedná konkrétní fyzická osoba. I při případném zřetězení několika právnických osob ve výsledku jedná fyzická osoba. Ta přitom musí být k takovému jednání oprávněna. | ||
+ | |||
+ | Základní oprávnění jednání konkrétních fyzických osob jsou také vedena v rámci [[nap: | ||
+ | |||
+ | Vzhledem k tomu, že se při komunikaci s právnickou osobou se tedy fakticky jedná o komunikaci s konkrétní fyzickou osobou jednající jejím jménem, je nutné, aby příslušný orgán veřejné moci ve všech svých souvisejících činnostech dodržoval principy [[nap: | ||
+ | |||
+ | Identifikátory subjektů jsou využívány při úřední komunikaci | ||
+ | |||
+ | === Evidence jiných právnických osob === | ||
+ | |||
+ | Podobně jako v případě evidence jiných fyzických osob, nastává při výkonu veřejné správy situace, kdy se poskytované služby netýkají subjektu, který je vedený v základním registru osob. V rámci rozvoje základních registrů a tím i celého [[nap: | ||
+ | |||
+ | Každý | ||
+ | - Zjistit o subjektu maximum dostupných informací. Minimálně však název, typ zřízení a další údaje o registraci právnické osoby včetně daňových a dalších identifikátorů | ||
+ | - Zajisti aktualizaci údajů ve svém datovém fondu, pokud o nich bude správce AIS informován a následně propagaci této změny do evidence jiných právnických osob. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | ==== Pohled na identifikátory ve VS ==== | ||
+ | |||
+ | {{ : | ||
+ | |||
+ | ===== Pravidla evidence subjektů ===== | ||
+ | |||
+ | ==== Využívání jednotlivých identifikátorů ==== | ||
+ | |||
+ | Jako identifikátor fyzické osoby (a potažmo i právnické, | ||
+ | |||
+ | === Pravidla pro klientský identifikátor === | ||
+ | |||
+ | Klientský identifikátor je možné přidělovat všem subjektům vedených v evidenci daného úřadu. Není nutné mít legislativní úpravu, přesto je vhodné mít doložitelná pravidla, která klientský identifikátor v úřadu upravují. | ||
+ | * Vydání klientského identifikátoru se musí týkat pouze subjektů ztotožněných proti základním registrům, tedy obdržením AIFO pro fyzické osoby | ||
+ | * Klientský identifikátor lze přidělit i subjektům, které v evidenci ještě nejsou, ale existuje oprávněný zájem na daný subjekt od jiného oprávněného tazatele. | ||
+ | * Příkladem mohou být evidence, které mají dávat zpětné informace oprávněných tazatelů ve chvíli, kdy se subjekt v evidenci objeví. Tedy oprávněný tazatel chce po evidenci vědět, kdy se v ní subjekt teprve objeví. Aby se nemuselo komunikovat osobními údaji, vydá evidence tazateli klientský identifikátor na subjekt, který dosud v evidenci nemá a bude jej informovat, jakmile se v ní objeví. | ||
+ | * Předchozí bod znamená vedení AIFO na subjekt, který v evidenci neexistuje k němu klientský identifikátor. | ||
+ | |||
+ | === Při evidenci subjektů v datovém kmenu úřadu === | ||
+ | |||
+ | Cílem [[nap: | ||
+ | - Identifikátorem pro komunikaci mezi jednotlivými agendovými informačními systémy je vždy AIFO (AIFO se překládá přes služby [[nap: | ||
+ | - AIFO se nikdy v systému nezobrazí a úředník k němu nesmí mít žádný přístup. | ||
+ | - Úředním/ | ||
+ | - Při komunikaci s klientem (osobní jednání na přepážce i zpracování doručených dokumentů a zpráv) se využívají stykové identifikátory, | ||
+ | - Stykové identifikátory si primárně neeviduji, leda by byly zároveň klientským číslem. | ||
+ | - AIFO osoby se nikdy nesmí přímo poskytnout, vždy se využívá služeb překladu z mého AIFO na AIFO příjemce výměny údajů. | ||
+ | - Pokud k tomu nejsou specifické důvody, tak při výměně údajů se vyměňuje pouze AIFO a nepřidávají se další identifikátory nebo údaje. | ||
+ | |||
+ | Služby pro překlad aktuálního stykového identifikátoru musí být poskytovány s úrovní dostupnosti kritická – jedná se o ztotožnění osoby. Vydavatel či správce stykového identifikátoru musí zajistit jeho historickou jednoznačnost a služby zajišťující překlad na AIFO i pro historické hodnoty identifikátoru (pro historické hodnoty je požadovaná úroveň dostupnosti – primární služba). | ||
+ | |||
+ | === Při interakci s klientem === | ||
+ | |||
+ | -Při osobním jednání s klientem nebo při jeho prezenčním ztotožnění se využije typ a číslo dokladu, který klient předložil, | ||
+ | * Klient předloží doklad s uvedeným identifikátorem, | ||
+ | * Prostřednictvím daného AIS se zavolá služba jednorázového ztotožnění osoby přeložením stykového identifikátoru na dané AIFO v jeho agendě. | ||
+ | * Dále úředník pracuje v AIS podle AIFO subjektu (které sám na obrazovce nevidí), stykový identifikátor si dále neuchovává. Pokud existuje klientský identifikátor, | ||
+ | * Při komunikaci s ostatními AISy a ostatními agendami využije služby svého AISu (kdy AIS prostřednictvím ISSS zajistí výměnu údajů po překladu AIFO). | ||
+ | -Při osobním jednání s klientem se využije klientský identifikátor vydaný klientovi dříve | ||
+ | * Dle povahy poskytované služby může stačit pouze identifikace pomocí klientského identifikátoru, | ||
+ | * Klient předloží u poskytovatele zdravotních služeb klientský identifikátor (číslo pojištěnce na kartičce pojištění) | ||
+ | * Pro potřebu identifikace v čekárně dostačující způsob identifikace | ||
+ | * Pro potřebu poskytnutí zdravotních služeb klient dokládá stykový identifikátor | ||
+ | * Při nutnosti obstarat si další údaje z jiných systémů veřejné správy se postupuje obdobně jako výše. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Při zpracování formulářů pak nastávají tyto tři situace a z nich plynoucí postupy: | ||
+ | - Elektronický formulář: Formulář musí být vytvořen tak, aby umožňoval již přenos identity klienta, a při jeho zpracování provede AIS dohledání aktuálních údajů podle AIFO subjektů. | ||
+ | - Listinný formulář: Na listinném formuláři se vyžaduje kombinace údajů křestní jméno, příjmení a typ a číslo dokladu, nebo jiný stykový identifikátor. Při zpracování formuláře se opět v AIS provede zavolání příslušné služby pro jednorázový překlad stykového identifikátoru na AIFO, a tím i ztotožnění subjektu pro daný AIS. V tomto případě se všechny údaje (včetně identifikátorů) pamatují z důvodu nutnosti uchovávání samotného formuláře. | ||
+ | - Asistované podání: Při asistovaném podání na přepážce příslušný pracovník provede prezenční ztotožnění podle dokladu, a pokud na základě jednání na přepážce bude činit něco jménem subjektu, bude k tomu využívat příslušné služby. Pokud bude pak činit úkon jménem OVM, opět při zápisu do AIS tento AIS zavolá službu jednorázového překladu stykového identifikátoru na AIFO. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | {{tag>" |