Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze | ||
agendovy_model_verejne_spravy [2019/08/28 12:38] – [Základní povinnosti ohlašovatele agendy] Tomáš Šedivec | nap:agendovy_model_verejne_spravy [2021/05/31 15:32] (aktuální) – ↷ Odkaz upraven z důvodu přesunutí Tomáš Šedivec | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
- | < | + | ======Agendový model veřejné správy====== |
- | <note important> | + | ===== Popis Agendového modelu veřejné správy ===== |
- | ===== Obecný popis agendového modelu ===== | + | Agendový model je základem byznys architektury veřejné správy a základem řízení výkonu digitálních služeb veřejné správy. Všechny agendy veřejné správy jsou zapsány spolu s legislativním ukotvením v Registru práv a povinností včetně definice OVM v agendách působících. V souladu s touto registrací pak OVM musejí vykonávat svoje činnosti a poskytovat svoje služby. Registr práv a povinností dále definuje údaje v agendách vedené a pravidla pro jejich využívání jinými agendami resp. agendovými informačními systémy tyto agendy podporujícími. |
+ | ==== Agendový model výkonu veřejné správy ==== | ||
- | Agendový model je základní mapou byznys architektury | + | Základ agendového modelu výkonu |
+ | | ||
- | |||
- | ==== Agendový model výkonu veřejné správy ==== | ||
- | |||
- | Základ agendového modelu výkonu veřejné správy byl vytvořen při implementaci základních registrů ve veřejné správě. Agendový model definuje působnost a činnosti OVS v jednotlivých agendách – souhrn všech činností ve všech agendách ve kterých OVS působí definuje působnost OVS. Orgány veřejné správy mají veškeré své veřejnoprávní činnosti definovány popsáním působnosti v jednotlivých agendách. | ||
==== Agendy veřejné správy ==== | ==== Agendy veřejné správy ==== | ||
+ | Agendy veřejné správy jsou nejen právní rámce pro fungování orgánů veřejné moci, ale i základní rámce pro realizaci procesů jako činností a pro evidenci a spravování a využívání údajů v rámci principu | ||
- | Agendy veřejné správy jsou nejen právní rámce pro fungování orgánů veřejné moci, ale i základní rámce pro realizaci procesů jako činností a pro evidenci a spravování a využívání údajů v rámci principu | + | Existuje následující obecný rozpad toho, co je evidováno k agendě v [[nap:rpp|RPP]] a co to obecně znamená: |
- | + | ||
- | Existuje následující obecný rozpad toho, co je evidováno k agendě v [[: | + | |
**Agenda je soubor činností definovaných zákonem, či zákony (příklad je agenda občanských průkazů, státní sociální podpory, evidence řidičů apod.)** | **Agenda je soubor činností definovaných zákonem, či zákony (příklad je agenda občanských průkazů, státní sociální podpory, evidence řidičů apod.)** | ||
Řádek 38: | Řádek 35: | ||
- Působnost v agendě: Je stanovena působnost jednotlivých orgánů veřejné moci (třeba konkrétní ministerstvo, | - Působnost v agendě: Je stanovena působnost jednotlivých orgánů veřejné moci (třeba konkrétní ministerstvo, | ||
- Adresy pracovišť OVM, kde jsou vykonávány činnosti agendy: Vytváří faktickou mapu výkonu dané agendy v území a každý OVM, který vykonává působnost je povinen ke svým činnostem přiřadit skutečnou adresu výkonu (nikoliv sídlo OVM). | - Adresy pracovišť OVM, kde jsou vykonávány činnosti agendy: Vytváří faktickou mapu výkonu dané agendy v území a každý OVM, který vykonává působnost je povinen ke svým činnostem přiřadit skutečnou adresu výkonu (nikoliv sídlo OVM). | ||
- | - Agendové informační systémy: Jsou stanoveny agendové informační systémy, které orgány veřejné moci vykonávající působnost v dané agendě k této púsobnosti | + | - Agendové informační systémy: Jsou stanoveny agendové informační systémy, které orgány veřejné moci vykonávající působnost v dané agendě k této působnosti |
- Výměna (poskytování a využívání údajů) v agendě: Ohlašovatel stanoví, kdo a které údaje smí z agendy využívat anebo je naopak agendě ze svých AIS poskytuje. | - Výměna (poskytování a využívání údajů) v agendě: Ohlašovatel stanoví, kdo a které údaje smí z agendy využívat anebo je naopak agendě ze svých AIS poskytuje. | ||
- Údaje v agendě: Jsou ohlášeny všechny propojované a vedené údaje, včetně jejich kontextů a včetně technických údajů o nich. | - Údaje v agendě: Jsou ohlášeny všechny propojované a vedené údaje, včetně jejich kontextů a včetně technických údajů o nich. | ||
Řádek 45: | Řádek 42: | ||
- | ===== Klíčové role OVS v agendovém modelu | + | ==== Klíčové role OVS v agendovém modelu ==== |
Řádek 51: | Řádek 48: | ||
^Klíčové role OVS v agendovém modelu veřejné správy^ Role^ Popis/ | ^Klíčové role OVS v agendovém modelu veřejné správy^ Role^ Popis/ | ||
- | | Ohlašovatel agendy| OVM, který je zodpovědný za legislativní rámec agendy, a tedy určuje i základní parametry jejího výkonu| Je gestorem právních předpisů; koordinuje výkon agendy; metodicky řídí výkon agendy; ohlašuje agendu v RPP a její podrobnosti; | + | | Ohlašovatel agendy| OVM, který je zodpovědný za legislativní rámec agendy, a tedy určuje i základní parametry jejího výkonu| Je gestorem právních předpisů; koordinuje výkon agendy; metodicky řídí výkon agendy; ohlašuje agendu v RPP a její podrobnosti; |
| Orgán veřejné moci působící v agendě| OVM, který působí v dané agendě. To znamená, že vykonává fakticky nějakou činnost v rámci dané agendy a k tomu využívá buď centrálně poskytnutý AIS, nebo svůj vlastní| Přihlašuje se k působnosti; | | Orgán veřejné moci působící v agendě| OVM, který působí v dané agendě. To znamená, že vykonává fakticky nějakou činnost v rámci dané agendy a k tomu využívá buď centrálně poskytnutý AIS, nebo svůj vlastní| Přihlašuje se k působnosti; | ||
| Soukromoprávní uživatel údajů| Subjekt, který má na základě zákona oprávnění k přístupu k údajům v základních registrech či AISech a přistupuje k nim prostřednictvím AIS spravovaného k tomu určeným OVM| Využívá údaje podle oprávnění | | | Soukromoprávní uživatel údajů| Subjekt, který má na základě zákona oprávnění k přístupu k údajům v základních registrech či AISech a přistupuje k nim prostřednictvím AIS spravovaného k tomu určeným OVM| Využívá údaje podle oprávnění | | ||
Řádek 58: | Řádek 55: | ||
| Orgán veřejné moci spravující AIS pro přístup soukromoprávních uživatelů| OVM, který na základě zákona vytváří a provozuje AIS, jehož prostřednictvím mohou soukromoprávní uživatelé přistupovat k údajům ze základních registrů či jiných AISů| Spravuje AIS pro SPÚ; zpřístupňuje funkce AISu soukromoprávním uživatelům; | | Orgán veřejné moci spravující AIS pro přístup soukromoprávních uživatelů| OVM, který na základě zákona vytváří a provozuje AIS, jehož prostřednictvím mohou soukromoprávní uživatelé přistupovat k údajům ze základních registrů či jiných AISů| Spravuje AIS pro SPÚ; zpřístupňuje funkce AISu soukromoprávním uživatelům; | ||
+ | ==== Pohled na ohlašovatele a vykonavatele agendy ==== | ||
+ | {{ nap-dokument: | ||
+ | |||
+ | |||
+ | ===== Pravidla Agendového modelu veřejné správy ===== | ||
==== Základní povinnosti ohlašovatele agendy ==== | ==== Základní povinnosti ohlašovatele agendy ==== | ||
Řádek 73: | Řádek 75: | ||
* Zajistit využívání údajů ze základních registrů a související oprávnění pro jejich využívání pro podporu výkonu agendy | * Zajistit využívání údajů ze základních registrů a související oprávnění pro jejich využívání pro podporu výkonu agendy | ||
* Ohlásit agendové informační systémy, které spravuje a které jsou poskytovány OVM působícím v agendě | * Ohlásit agendové informační systémy, které spravuje a které jsou poskytovány OVM působícím v agendě | ||
+ | * Ohlásit údaje v agendě vedených, čerpaných i poskytovaných | ||
* K centralizovaným agendovým informační systémům vydávat provozní řád | * K centralizovaným agendovým informační systémům vydávat provozní řád | ||
* Metodicky řídit výkon agendy u OVM, který v agendě působí | * Metodicky řídit výkon agendy u OVM, který v agendě působí | ||
+ | * Spravovat, tzn. ohlašovat a udržovat aktuální, údaje v rejstříku OVM/SPUU. U SPUU se jedná o všechny subjekty, které jsou povinné dle právních předpisů spadající do agendy, jejichž je OVM ohlašovatel. Ohlašovat může ustanovit jiné OVM, které bude tyto úkony činit. | ||
Řádek 80: | Řádek 84: | ||
- | V rámci agendy veřejné správy mohou veřejnoprávní činnosti vykonávat pouze ty orgány veřejné moci, které jsou v rámci ohlášení agendy vyznačeny jako orgány veřejné moci vykonávající působnost, a to v rámci konkrétních činností. To znamená, že po aplikaci principu referenčních údajů v [[: | + | V rámci agendy veřejné správy mohou veřejnoprávní činnosti vykonávat pouze ty orgány veřejné moci, které jsou v rámci ohlášení agendy vyznačeny jako orgány veřejné moci vykonávající působnost, a to v rámci konkrétních činností. To znamená, že po aplikaci principu referenčních údajů v [[nap: |
Základními povinnostmi orgánů veřejné moci působících v agendě tedy jsou: | Základními povinnostmi orgánů veřejné moci působících v agendě tedy jsou: | ||
Řádek 86: | Řádek 90: | ||
* Vykonávat činnosti dle ohlášení agendy | * Vykonávat činnosti dle ohlášení agendy | ||
* Pokud OVM zjistí nesoulad skutečnosti a údajů v ohlášení agendy, je povinen požadovat po ohlašovateli nápravu. | * Pokud OVM zjistí nesoulad skutečnosti a údajů v ohlášení agendy, je povinen požadovat po ohlašovateli nápravu. | ||
- | * Pokud sám spravuje agendový informační systém pro výkon agendy (není poskytován centrálně), | + | * Pokud sám spravuje agendový informační systém pro výkon agendy (není poskytován centrálně), |
* Pokud existuje centralizovaný agendový informační systém, tak tento využívat. | * Pokud existuje centralizovaný agendový informační systém, tak tento využívat. | ||
* Přistupovat k údajům v základních registrech a dalších ISVS výhradně na základě oprávnění ohlášeného v agendě. | * Přistupovat k údajům v základních registrech a dalších ISVS výhradně na základě oprávnění ohlášeného v agendě. | ||
Řádek 92: | Řádek 96: | ||
* Pokud zjistí nesoulad referenčních údajů v jednotlivých základních registrech se skutečností, | * Pokud zjistí nesoulad referenčních údajů v jednotlivých základních registrech se skutečností, | ||
- | + | {{tag>" | |
- | {{tag>["tématická | + | |