| Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verzePoslední revizeObě strany příští revize |
| metody-dokument:uvod [2021/01/13 10:01] – ↷ Odkaz upraven z důvodu přesunutí Tomáš Šedivec | metody_dokument:uvod [2021/01/13 10:22] – ↷ Odkaz upraven z důvodu přesunutí Tomáš Šedivec |
|---|
| **Komu je dokument určen.** **Cílovou skupinou** MŘICT jsou **řídící pracovníci jednotlivých orgánů veřejné správy** (OVS, viz níže)**, zodpovědní za řízení ICT útvarů jejich úřadů (CIO ICT).** | **Komu je dokument určen.** **Cílovou skupinou** MŘICT jsou **řídící pracovníci jednotlivých orgánů veřejné správy** (OVS, viz níže)**, zodpovědní za řízení ICT útvarů jejich úřadů (CIO ICT).** |
| |
| **Co jsou hlavní přínosy dokumentu. MŘICT jako takový definuje celkový přístup k systému řízení ICT ve veřejné správě ČR. Současně svou navazující [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní bází]] (de-facto jako prováděcím manuálem IKČR) stanovuje konkrétní, přímo aplikovatelné kroky, které jsou nutné pro plnění principů a zásad obsažených v IKČR. Tyto kroky prezentuje:** | **Co jsou hlavní přínosy dokumentu. MŘICT jako takový definuje celkový přístup k systému řízení ICT ve veřejné správě ČR. Současně svou navazující [[:znalostni_baze|Znalostní bází]] (de-facto jako prováděcím manuálem IKČR) stanovuje konkrétní, přímo aplikovatelné kroky, které jsou nutné pro plnění principů a zásad obsažených v IKČR. Tyto kroky prezentuje:** |
| |
| * **s respektem ke specifikům daným charakterem úřadu**, tzn., zohledňuje, zda jde o úřad státní správy nebo samosprávy(( Převážně v podobě akcelerátorů, návodů či předloh na míru těmto úřadům.)), | * **s respektem ke specifikům daným charakterem úřadu**, tzn., zohledňuje, zda jde o úřad státní správy nebo samosprávy(( Převážně v podobě akcelerátorů, návodů či předloh na míru těmto úřadům.)), |
| * umožní při využití metodiky a jejích následných příloh uvnitř organizace v rámci spravovaného útvaru zajistit lepší koordinaci vůči ostatním úřadům, především při sdílení služeb. | * umožní při využití metodiky a jejích následných příloh uvnitř organizace v rámci spravovaného útvaru zajistit lepší koordinaci vůči ostatním úřadům, především při sdílení služeb. |
| |
| **Jak je doporučeno s dokumentem pracovat.** Je doporučeno se v dokumentu nejprve zorientovat, pochopit a přijmout zde navrhovanou strukturu systému řízení ICT úřadu a seznámit se s přehledem nabízených metod řízení. Následně má být postupováno současně cestou implementace systému řízení do organizace, [[metody-dokument:postup_a_plan_realizace_zmen|viz postup a plán realizace změn]], a současně dokument slouží, společně se [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní bází]], jako zásobárna znalostí a pomůcek pro situace, kdy bude potřebné jich využít. | **Jak je doporučeno s dokumentem pracovat.** Je doporučeno se v dokumentu nejprve zorientovat, pochopit a přijmout zde navrhovanou strukturu systému řízení ICT úřadu a seznámit se s přehledem nabízených metod řízení. Následně má být postupováno současně cestou implementace systému řízení do organizace, [[metody_dokument:postup_a_plan_realizace_zmen|viz postup a plán realizace změn]], a současně dokument slouží, společně se [[:znalostni_baze|Znalostní bází]], jako zásobárna znalostí a pomůcek pro situace, kdy bude potřebné jich využít. |
| |
| ===== Působnost MŘICT ===== | ===== Působnost MŘICT ===== |
| * rozhodování obce je kolektivní (rozhoduje zastupitelstvo), | * rozhodování obce je kolektivní (rozhoduje zastupitelstvo), |
| * obec může vykonávat mimo samosprávných činností i státní správu v přenesené působnost a správu majetku obce. | * obec může vykonávat mimo samosprávných činností i státní správu v přenesené působnost a správu majetku obce. |
| )), je odlišné i uplatnění dokumentu **MŘICT** v orgánech územně samosprávných celků. Tomu bude postupně přizpůsobován jak obsah dalších vydání MŘICT, tak zejména detailní materiály ve [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní bázi]]. | )), je odlišné i uplatnění dokumentu **MŘICT** v orgánech územně samosprávných celků. Tomu bude postupně přizpůsobován jak obsah dalších vydání MŘICT, tak zejména detailní materiály ve [[:znalostni_baze|Znalostní bázi]]. |
| |
| Pro ostatní orgány veřejné moci (také jako „OVM“), které nejsou OVS (například školy nebo nemocnice) sice [[ikcr-dokument:ikcr|IKČR]] (a tedy ani její přílohy včetně MŘICT) závazné nejsou, ale i jim může jejich využívání přinést řadu výhod, tzn. je jim využití doporučeno. | Pro ostatní orgány veřejné moci (také jako „OVM“), které nejsou OVS (například školy nebo nemocnice) sice [[ikcr-dokument:ikcr|IKČR]] (a tedy ani její přílohy včetně MŘICT) závazné nejsou, ale i jim může jejich využívání přinést řadu výhod, tzn. je jim využití doporučeno. |
| ===== Struktura dokumentu ===== | ===== Struktura dokumentu ===== |
| |
| -[[:metody-dokument:uvod|Kapitola "Úvod" představuje východiska pro formulování v koncepci dále uvedených pravidel.]] | -[[metody_dokument:uvod|Kapitola "Úvod" představuje východiska pro formulování v koncepci dále uvedených pravidel.]] |
| -[[:metody-dokument:soucasny_a_cilovy_stav_rizeni_ict|Kapitola "Současný a cílový stav řízení ICT" shrnuje stručnou charakteristiku stávajícího stavu informatiky ve veřejné správě ČR, motivaci ke změnám, hlavní očekávané změny a způsob popisu cílového stavu.]] | -[[metody_dokument:soucasny_a_cilovy_stav_rizeni_ict|Kapitola "Současný a cílový stav řízení ICT" shrnuje stručnou charakteristiku stávajícího stavu informatiky ve veřejné správě ČR, motivaci ke změnám, hlavní očekávané změny a způsob popisu cílového stavu.]] |
| -[[:metody-dokument:predpoklady_a_vychodiska_rizeni_ict|Kapitola "Předpoklady a východiska řízení ICT" shrnuje klíčové předpoklady a východiska, za který se řízení ICT úřadu odehrává.]] | -[[metody_dokument:predpoklady_a_vychodiska_rizeni_ict|Kapitola "Předpoklady a východiska řízení ICT" shrnuje klíčové předpoklady a východiska, za který se řízení ICT úřadu odehrává.]] |
| -[[:metody-dokument:rizeni_jednotlivych_ict_reseni|Kapitola "Řízení jednotlivých ICT řešení" popisuje nezbytné minimální postupy a schopnosti úřadů a jejich útvarů informatiky při návrhu, budování, provozu a rozvoji nebo ukončení jednotlivých IS.]] | -[[metody_dokument:rizeni_jednotlivych_ict_reseni|Kapitola "Řízení jednotlivých ICT řešení" popisuje nezbytné minimální postupy a schopnosti úřadů a jejich útvarů informatiky při návrhu, budování, provozu a rozvoji nebo ukončení jednotlivých IS.]] |
| -[[:metody-dokument:rizeni_na_urovni_utvaru_ict|Kapitola "Řízení na úrovni útvaru ICT" se zaměřuje na klíčové činnosti a kompetence útvaru ICT pro zabezpečení rozvoje jednotlivých IS v celém jejich životním cyklu v souladu s architekturou úřadu a architekturou eGovernmentu ČR.]] | -[[metody_dokument:rizeni_na_urovni_utvaru_ict|Kapitola "Řízení na úrovni útvaru ICT" se zaměřuje na klíčové činnosti a kompetence útvaru ICT pro zabezpečení rozvoje jednotlivých IS v celém jejich životním cyklu v souladu s architekturou úřadu a architekturou eGovernmentu ČR.]] |
| -[[:metody-dokument:spoluprace_s_ostatnimi_utvary_uradu_a_egovernmentu|Kapitola "Spolupráce s ostatními útvary úřadu a eGovernmentu" představuje klíčové přesahy řízení informatiky a ostatních manažerských disciplín úřadu, zde zejména odkazy a základní pravidla z oblasti řízení bezpečnosti úřadu a ochrany informací a provozních útvarů úřadu.]] | -[[metody_dokument:spoluprace_s_ostatnimi_utvary_uradu_a_egovernmentu|Kapitola "Spolupráce s ostatními útvary úřadu a eGovernmentu" představuje klíčové přesahy řízení informatiky a ostatních manažerských disciplín úřadu, zde zejména odkazy a základní pravidla z oblasti řízení bezpečnosti úřadu a ochrany informací a provozních útvarů úřadu.]] |
| -[[:metody-dokument:postup_a_plan_realizace_zmen|Kapitola "Postup a plán realizace změn" obsahuje přehled úkolů, které musí být splněny, aby se MŘICT naplnily, analýzu klíčových implementačních rizik koncepce, návrh způsobu monitoringu postupu plnění úkolů koncepce a zásady vyhodnocování a aktualizace této IKČR.]] | -[[metody_dokument:postup_a_plan_realizace_zmen|Kapitola "Postup a plán realizace změn" obsahuje přehled úkolů, které musí být splněny, aby se MŘICT naplnily, analýzu klíčových implementačních rizik koncepce, návrh způsobu monitoringu postupu plnění úkolů koncepce a zásady vyhodnocování a aktualizace této IKČR.]] |
| -[[:metody-dokument:prehledy_klicovych_povinnosti_rizeni_ict|Kapitola "Přehledy klíčových povinností řízení ICT" obsahuje přehledy klíčových povinností při řízení ICT úřadu.]] | -[[metody_dokument:prehledy_klicovych_povinnosti_rizeni_ict|Kapitola "Přehledy klíčových povinností řízení ICT" obsahuje přehledy klíčových povinností při řízení ICT úřadu.]] |
| -[[:metody-dokument:celkovy_dokument#prehled_a_rejstrik_metod_rizeni_ict|Kapitola "Přehled a rejstřík metod řízení ICT" obsahuje přehledy a rejstříky popisovaných metod řízení ICT.]] | -[[metody_dokument:celkovy_dokument#prehled_a_rejstrik_metod_rizeni_ict|Kapitola "Přehled a rejstřík metod řízení ICT" obsahuje přehledy a rejstříky popisovaných metod řízení ICT.]] |
| |
| ===== Periodicita a aktualizace dokumentu MŘICT ===== | ===== Periodicita a aktualizace dokumentu MŘICT ===== |
| Vzhledem k trvale dynamickému rozvoji nejen ICT, ale i veřejné správy jako takové, v době, kdy progresivně roste podíl centrálně zajišťovaných sdílených služeb ICT VS atd., je o to nezbytnější trvalá a průběžná aktualizace řídících dokumentů ICT. Ta bude respektovat veškerá, navzájem velmi provázaná legislativní opatření a zároveň vytvářet východisko pro zachování nezbytné stability a konzistence řízení všech úrovní ICT VS, při současné potřebě udržení souladu s IK ČR. | Vzhledem k trvale dynamickému rozvoji nejen ICT, ale i veřejné správy jako takové, v době, kdy progresivně roste podíl centrálně zajišťovaných sdílených služeb ICT VS atd., je o to nezbytnější trvalá a průběžná aktualizace řídících dokumentů ICT. Ta bude respektovat veškerá, navzájem velmi provázaná legislativní opatření a zároveň vytvářet východisko pro zachování nezbytné stability a konzistence řízení všech úrovní ICT VS, při současné potřebě udržení souladu s IK ČR. |
| |
| Proto také dokument MŘICT, stejně jako ostatní navazující dokumenty IKČR a jejich rozšiřující [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní báze]] budou po projednání s digitálními zmocněnci a ICT manažery jednotlivých resortů a s odbornou veřejnosti v rámci příslušného pracovního výboru RVIS aktualizovány průběžně. | Proto také dokument MŘICT, stejně jako ostatní navazující dokumenty IKČR a jejich rozšiřující [[:znalostni_baze|Znalostní báze]] budou po projednání s digitálními zmocněnci a ICT manažery jednotlivých resortů a s odbornou veřejnosti v rámci příslušného pracovního výboru RVIS aktualizovány průběžně. |
| |
| ===== Ukotvení MŘICT v rámci OVS a její legislativní opora ===== | ===== Ukotvení MŘICT v rámci OVS a její legislativní opora ===== |
| Naplnění cíle 5.2 je na základě kompetenčního zákona plně v pravomoci Ministerstva vnitra. Zde by tedy měl vzniknout útvar s celostátní působností, obsahující ty nejlepší specialisty na metody řízení ICT. Pracovně jej pro účely MŘICT nazývejme Odbor řízení informatiky (OŘI). Tento útvar přirozeně doplní zodpovědnost Odboru eGovernmentu (také jako "OeG") za koordinaci toho **„Jak transformovat VS na eGovernment?“** a zodpovědnost Odboru hlavního architekta eGovernmentu (také jako "OHA") za koordinaci toho **„Co stavět?“** svou vlastní zodpovědností za to **„Jak se o ICT starat?“.** | Naplnění cíle 5.2 je na základě kompetenčního zákona plně v pravomoci Ministerstva vnitra. Zde by tedy měl vzniknout útvar s celostátní působností, obsahující ty nejlepší specialisty na metody řízení ICT. Pracovně jej pro účely MŘICT nazývejme Odbor řízení informatiky (OŘI). Tento útvar přirozeně doplní zodpovědnost Odboru eGovernmentu (také jako "OeG") za koordinaci toho **„Jak transformovat VS na eGovernment?“** a zodpovědnost Odboru hlavního architekta eGovernmentu (také jako "OHA") za koordinaci toho **„Co stavět?“** svou vlastní zodpovědností za to **„Jak se o ICT starat?“.** |
| |
| Tento útvar by měl být tím, kdo bude aktualizovat MŘICT, bude plnit odpovídající část [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní báze]] detailními dokumenty a akcelerátory a bude vydávat potřebné ICT standardy, viz také dílčí cíl IKČR 5.6. | Tento útvar by měl být tím, kdo bude aktualizovat MŘICT, bude plnit odpovídající část [[:znalostni_baze|Znalostní báze]] detailními dokumenty a akcelerátory a bude vydávat potřebné ICT standardy, viz také dílčí cíl IKČR 5.6. |
| |
| Bude velmi praktické, pokud na základě řady ustanovení zákona č. 365/2000 Sb., a navazujících předpisů bude ohlášena agenda „Řízení informačních a komunikačních technologií veřejné správy“. Toto ohlášení podléhá pravidlům [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů]] (dále také jako "zákon č. 111/2009 Sb."), konkrétně § 53. Současně by se OŘI měl stát věcným správcem několika IS podporujících tuto agendu. Takovými systémy jsou například rejstřík informačních systémů veřejné správy, provozovaný v AIS Působnostním (součást RPP) dle § 52c zákona č. 111/2009 Sb., budoucí IS pro Katalog ICT služeb veřejné správy a IS pro řízení změnových záměrů (nyní dočasně a částečně v rámci Digitálního Česka a jeho katalogu záměrů). Tyto systémy by dále měly být integrovány nebo být součástí nástroje pro i Katalog (digitálních) služeb VS ČR a IS Programové a projektové kanceláře eGovernmentu ČR, viz dále. | Bude velmi praktické, pokud na základě řady ustanovení zákona č. 365/2000 Sb., a navazujících předpisů bude ohlášena agenda „Řízení informačních a komunikačních technologií veřejné správy“. Toto ohlášení podléhá pravidlům [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů]] (dále také jako "zákon č. 111/2009 Sb."), konkrétně § 53. Současně by se OŘI měl stát věcným správcem několika IS podporujících tuto agendu. Takovými systémy jsou například rejstřík informačních systémů veřejné správy, provozovaný v AIS Působnostním (součást RPP) dle § 52c zákona č. 111/2009 Sb., budoucí IS pro Katalog ICT služeb veřejné správy a IS pro řízení změnových záměrů (nyní dočasně a částečně v rámci Digitálního Česka a jeho katalogu záměrů). Tyto systémy by dále měly být integrovány nebo být součástí nástroje pro i Katalog (digitálních) služeb VS ČR a IS Programové a projektové kanceláře eGovernmentu ČR, viz dále. |
| IKČR a stejně tak tato metodika předpokládá, že bude na tuto metodiku dále navazovat řada legislativních a metodických dokumentů a pomůcek, týkajících se jednotlivých disciplín řízení ICT, například řízení změn, projektového řízení, řízení hospodárnosti zdrojů a vyhodnocování TCO v IT apod. | IKČR a stejně tak tato metodika předpokládá, že bude na tuto metodiku dále navazovat řada legislativních a metodických dokumentů a pomůcek, týkajících se jednotlivých disciplín řízení ICT, například řízení změn, projektového řízení, řízení hospodárnosti zdrojů a vyhodnocování TCO v IT apod. |
| |
| Všechny navazující dokumenty s podrobnějšími pravidly, znalostmi, návody a pomůckami pro praktické použití, tzv. akcelerátory budou tvořit souhrnnou [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní bázi]] metod řízení ICT VS ČR, publikovanou společně s dalšími znalostmi k IKČR a jejím navazujícím dokumentům NAP, NAR a Slovník pojmů eGovernmentu. | Všechny navazující dokumenty s podrobnějšími pravidly, znalostmi, návody a pomůckami pro praktické použití, tzv. akcelerátory budou tvořit souhrnnou [[:znalostni_baze|Znalostní bázi]] metod řízení ICT VS ČR, publikovanou společně s dalšími znalostmi k IKČR a jejím navazujícím dokumentům NAP, NAR a Slovník pojmů eGovernmentu. |
| |
| ==== Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům ==== | ==== Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům ==== |
| |
| Chod každého úřadu, včetně jeho útvaru informatiky, je řízen řadou právních předpisů, ze kterých vycházejí rozmanité povinnosti. Proto je důležité, aby všichni zodpovědní představení u věcných i technických správců (a ostatních klíčových rolí) měli k dispozici takový aktuální seznam povinností s odkazy na zdrojové předpisy, včetně již avizovaných očekávaných změn. Pro usnadnění této potřeby připravuje MV do [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní báze]] jako akcelerátor přehled povinností a časový harmonogram („Kalendář CIO“), [[metody-dokument:prehledy_klicovych_povinnosti_rizeni_ict|viz také Přehledy klíčových povinností řízení ICT]]. | Chod každého úřadu, včetně jeho útvaru informatiky, je řízen řadou právních předpisů, ze kterých vycházejí rozmanité povinnosti. Proto je důležité, aby všichni zodpovědní představení u věcných i technických správců (a ostatních klíčových rolí) měli k dispozici takový aktuální seznam povinností s odkazy na zdrojové předpisy, včetně již avizovaných očekávaných změn. Pro usnadnění této potřeby připravuje MV do [[:znalostni_baze|Znalostní báze]] jako akcelerátor přehled povinností a časový harmonogram („Kalendář CIO“), [[metody_dokument:prehledy_klicovych_povinnosti_rizeni_ict|viz také Přehledy klíčových povinností řízení ICT]]. |
| |
| Seznam těch nejdůležitějších a pro manažery informatiky nejvíce relevantních předpisů bude průběžně aktualizován jako součást [[znalostni_baze:znalostni_baze|Znalostní báze]]. Zde jsou dále uvedeny pouze vybrané, aktuálně platné a účinné legislativní zdroje určující kompetence, procesní role, omezení, aj., podstatné pro MŘICT. Jsou to zákony: | Seznam těch nejdůležitějších a pro manažery informatiky nejvíce relevantních předpisů bude průběžně aktualizován jako součást [[:znalostni_baze|Znalostní báze]]. Zde jsou dále uvedeny pouze vybrané, aktuálně platné a účinné legislativní zdroje určující kompetence, procesní role, omezení, aj., podstatné pro MŘICT. Jsou to zákony: |
| |
| * [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1969-2|č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů]] | * [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1969-2|č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů]] |