Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
| Obě strany předchozí revize Předchozí verze | |||
| ikcr:dokument [2019/08/22 11:06] – Tomáš Šedivec | ikcr:dokument [2019/08/22 11:11] (aktuální) – odstraněno Tomáš Šedivec | ||
|---|---|---|---|
| Řádek 1: | Řádek 1: | ||
| - | < | ||
| - | |||
| - | |||
| - | ====== Klíčové objekty informační koncepce ====== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | |||
| - | ===== Architektonické principy ===== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | |||
| - | ==== Evropské principy ==== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | Architektonický princip EU P1: Standardně digitalizované | ||
| - | |||
| - | Zdroj: EU/EIRA | ||
| - | |||
| - | Orgány veřejné správy mají poskytovat služby primárně digitálně a samoobslužně (v různých formách, jako digitální dokumenty i strojově čitelné údaje); zároveň musí udržovat otevřené i další kanály pro ty, kteří nemohou buď z vlastního rozhodnutí, | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip EU P2: Zásada „pouze jednou“ | ||
| - | |||
| - | Zdroj: EU/EIRA | ||
| - | |||
| - | Orgány veřejné správy musí zaručit, že občané a podniky poskytují stejné informace celé veřejné správě pouze jednou. Je-li to zákonem povolené, orgány veřejné správy využívají při výkonu působnosti tyto sdílené údaje opakovaně, přičemž musí dodržovat pravidla ochrany údajů. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip EU P3: Podpora začlenění a přístupnost | ||
| - | |||
| - | Zdroj: EU/EIRA | ||
| - | |||
| - | Orgány veřejné správy musí digitální veřejné služby koncipovat tak, aby standardně podporovaly začlenění a vyhovovaly různým potřebám např. starších lidí a lidí s postižením (přístupnost). Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip EU P4: Otevřenost a transparentnost | ||
| - | |||
| - | Zdroj: EU/EIRA | ||
| - | |||
| - | Orgány veřejné správy mezi sebou mají sdílet informace a data a musí občanům a podnikům umožnit přístup ke kontrole vlastních údajů a možné opravě; musí uživatelům umožnit sledování správních procesů, které se jich týkají a musí do koncipování a poskytování služeb zapojit zúčastněné strany (například podniky, výzkumné pracovníky a neziskové organizace) a spolupracovat s nimi. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip EU P5: Přeshraniční přístup jako standard | ||
| - | |||
| - | Zdroj: EU/EIRA | ||
| - | |||
| - | Orgány veřejné správy mají relevantní digitální služby zpřístupnit napříč hranicemi a mají zabránit dalšímu růstu jejich fragmentace, | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip EU P6: Interoperabilita jako standard | ||
| - | |||
| - | Zdroj: EU/EIRA | ||
| - | |||
| - | Veřejné služby mají být koncipovány tak, aby hladce fungovaly v rámci celého jednotného trhu a napříč různými organizačními jednotkami, a opíraly se o volný pohyb údajů a digitálních služeb v Evropské unii. Současně je nezbytné zajistit interoperabilitu veřejných služeb uvnitř veřejné správy ČR jako předpoklad odstranění místní příslušnosti a snížení omezujícího vlivu věcné příslušnosti služeb VS na jejich klienty. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip EU P7: Důvěryhodnost a bezpečnost | ||
| - | |||
| - | Zdroj: EU/EIRA | ||
| - | |||
| - | Všechny iniciativy mají přesahovat pouhé dodržování právního rámce pro ochranu osobních údajů a soukromí a bezpečnost informačních technologií a mají tyto prvky zahrnout již do fáze přípravy architektury výkonu služeb veřejné správy. | ||
| - | |||
| - | |||
| - | ==== Národní principy ==== | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P8: Jeden stát | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Všechny iniciativy a veřejné služby mají být postaveny na společném přístupu ministerstev a dalších OVM k vytvoření a poskytování služeb veřejné správy a postupném odbourávání nežádoucího resortismu a tvorby duplicit. Zásadou je sdílení nezbytné infrastruktury pro realizaci jednotlivých služeb na všech úrovních veřejné správy i mezi nimi. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P9: Sdílené služby veřejné správy | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Budování a využívání sdílených služeb ve veřejné správě je jedním ze základních principů eGovernmentu. Pokud bude výsledkem nové či upravované legislativy služba veřejné správy, má být koncipována jako služba sdílená nebo s využitím existujících sdílených služeb. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P10: Připravenost na změny | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Procesy i IT řešení podpory poskytování služeb veřejné správy musí být navrhovány tak, aby umožňovaly efektivně implementovat rozhodnutí reagující pružně na změnu zákonných parametrů služeb, změnu technologie, | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P11: eGovernment jako platforma | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Požadavky a služby veřejné správy, stejně jako technické prostředky pro jejich naplnění, musí být co nejlépe „vestavěny“ do každodenních procesů a funkcí klientů veřejné správy, občanů a zejména podniků, a jejich běžných IT a komunikačních prostředků tak, aby pro ně bylo co nejsnazší dostát svým povinnostem vůči veřejné správě a dosáhnout svých práv. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P12: Vnitřně pouze digitální | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Jediný, kdo má právo vyžadovat listinné vstupy nebo výstupy je pouze klient veřejné správy. Od přijetí podání až do vypravení a doručení rozhodnutí nebo jiného výstupu, stejně jako komunikace mezi úřady navzájem a všechny interní provozní procesy veřejné správy musí být plně elektronické, | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P13: Otevřená data jako standard | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Veřejné údaje evidované orgány veřejné správy ve spravovaných ISVS musí být zveřejňovány jako otevřená data. Pro neveřejné údaje musí být jako otevřená data zveřejňována jejich anonymizovaná podoba, souhrn nebo statistika, nebo obdobná forma, pokud může mít význam pro uživatele těchto dat. V případě, že orgány veřejné správy sdílejí veřejné údaje (včetně anonymizované podoby neveřejných údajů, souhrnů nebo statistik) musí je sdílet jako otevřená data. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P14: Technologická neutralita | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Digitální služby veřejné správy musí být technologicky nezávislé a neutrální. Musí být garantováno, | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P15: Uživatelská přívětivost | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Musí být kladen důraz na uživatelskou přívětivost zaváděných digitálních služeb veřejné správy pro různé skupiny, segmenty uživatelů. Služby musí být na prvním místě srozumitelné, | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P16: Konsolidace a propojování informačních systémů veřejné správy | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Je nutno budovat ISVS efektivně a snažit se i pro nové úkoly využívat v maximální míře již systémy stávající. Informační systémy veřejné správy je nutné rozložit do procesně (funkčně) ucelených menších komponent, a tyto komponenty maximálně sdílet pro obdobné požadavky více agend jednoho OVS nebo i mezi nimi. Architektonický princip IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Architektonický princip ČR P17: Omezení budování monolitických systémů | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Soutěžení menších, vzájemně provázaných celků bude znamenat více možností dodávat státu i pro menší spolehlivé dodavatele. Cílem je soutěžit nejlepší řešení v dané oblasti, ne největší řešení na trhu. | ||
| - | |||
| - | |||
| - | ===== Zásady řízení ICT ===== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z1: Na prvním místě je klient | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Rozhodování v IT je na prvním místě zaměřeno na dodávku efektivních služeb, představujících zřetelnou hodnotu pro externí i interní klienty, příjemce a uživatele těchto ICT služeb na podporu výkonu služeb veřejné správy. Zásada řízení IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z2: Standardy plánování a řízení ICT | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Rozvoj služeb je řízen pomocí zavedeného systému Enterprise architektury a dalších návazných standardů. Standardizované postupy vyhovují specifikaci metodických standardů a doporučení vydávaných Ministerstvem vnitra, zejména Národního architektonického rámce s možností využití dalších návazných mezinárodních standardů (TOGAF, ArchiMate, COBIT, ITIL, IT4IT, UML…) pro řízení EA a ICT procesů a služeb. Zásada řízení IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z3: Strategické řízení pomocí IK OVS | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Rozvoj IS OVS je řízen dlouhodobým plánem – Informační koncepcí daného OVS. Ta zahrnuje jak strategické změny, tak potřeby procesní optimalizace, | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z4: Řízení architektury | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Každý subjekt je povinen udržovat svůj model EA v aktuálním stavu, úrovni detailu dle své velikosti a v konzistentním stavu s povinným obsahem stanoveným Ministerstvem vnitra, který reprezentuje společné sdílené služby a prvky architektury a zároveň v konzistentním stavu s obsahem své Informační koncepce. Zásada řízení IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z5: Řízení požadavků a změn | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Vyhodnocování zpětné vazby, incidentů a požadavků na služby. Funkční proces řízení životního cyklu požadavků (na nové funkce, změny, opatření eliminující rizika) je z hlediska řízení informačních služeb a řízení změn architektury klíčový. Požadavky musí být průběžně evidovány, vyhodnocovány a zapracovány do aktualizací informační koncepce subjektu, do programových dokumentů, investičních záměrů, projektů nebo plánů drobných změn. Zásada řízení IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z6: Řízení výkonnosti a kvality | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Vyhodnocování výkonnosti a kvality, minimálně principy měřitelnosti a zpětné vazby, budou zavedeny do všech procesů/ | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z7: Řízení zodpovědnosti za služby a systémy | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Každá agenda/ | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z8: Řízení katalogu služeb | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | IT podpora OVS je řízena pomocí katalogu ICT služeb (převážně aplikačních, | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z9: Udržení interních kompetencí | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Pro všechny klíčové role řízení služeb eGovernmentu a řízení informatiky má OVS vytvořeny interní pozice. To je nezbytné pro udržení nezávislosti na dodavatelích, | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z10: Procesní řízení | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Bude zavedeno procesní řízení, nejen v IT, ale ve všech agendách/ | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z11: Řízení přínosů a hodnoty | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Všechno rozhodování se řídí pravidly „řádného hospodáře“ a „Value for Money“. Zásada řízení IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z12: Řízení kapacit zdrojů | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | OVS průběžně připravuje zajištění dostatečného množství a kvality interních kapacit vlastníků procesů/ | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z13: Nezávislost návrhu, řízení a kontroly kvality | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Projekt musí být řízen dle standardní projektové metodiky interním PM s dostatečnou alokovanou kapacitou a kvalifikací po celou dobu návrhu, implementace a předávání ISVS do provozu, nebo externím PM (z kompetenčního centra). Pouze v případě nedostupnosti interních zdrojů a zdrojů kompetenčního centra je možné zadat PM roli externímu subjektu soutěží. Vybraný uchazeč nesmí mít vztah s dodavatelem ani provozovatelem. Zásada řízení IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z14: Vztah informatiky a legislativy | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Návrhy možností informační podpory legislativních úprav je nutno vypracovávat společně s návrhy přijímání právních předpisů či jejich změn tak, aby se vzájemně ovlivňovaly směrem ke vzniku moderních a proveditelných ustanovení. Zásada řízení IKČR z Informační koncepce ČR | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z15: Řízení financování ICT | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Dlouhodobé profesionální řízení finančních zdrojů a využívání fondů EU je integrálním principem pro všechny OVS. Je třeba pracovat s metodikou finančních kalkulací na bázi indexu rentability/ | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z16: Využívání otevřeného software a standardů | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Stát k zamezení vysokým dlouhodobým nákladům a rizikům používá otevřený software a otevřené standardy. Proto správce ISVS využije stávajících otevřených projektů nebo nechá nový zdrojový kód otevřený a znovu využitelný, | ||
| - | |||
| - | Zásada řízení ICT Z17: Podpora vyváženého partnerství s dodavateli | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Správce ISVS musí zajistit, aby vždy disponoval programovými kódy ISVS, detailní dokumentací k ISVS, licenčními právy k ISVS (právy k užívání autorského díla) a vlastní způsobilostí rozhodovat o ISVS tak, aby bylo možné upravovat a spravovat systém i prostřednictvím třetích osob, nezávislých na původním dodavateli či správci ISVS. | ||
| - | |||
| - | |||
| - | ===== Hlavní cíle IKČR ===== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | Cíl IKČR 1: Uživatelsky přívětivé a efektivní „on-line“ služby pro občany a firmy | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Obsahem cíle je realizace konkrétních služeb eGovernmentu pro všechny skupiny veřejnosti (zejména občany ČR, podniky/ | ||
| - | |||
| - | Cíl IKČR 2: Digitálně přívětivá legislativa | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Zlepšení oblasti služeb eGovernmentu je podmíněno odpovídající legislativou – stávající i nově přijímanou. Kvalitní legislativní proces je základem jak pro přijímání nových právních norem, tak novelizaci těch stávajících (zde ve smyslu jejich „digitální přívětivosti“, | ||
| - | |||
| - | Cíl IKČR 3: Rozvoj prostředí podporujícího rozvoj digitálních technologií v oblasti eGovernmentu | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Cílem opatření je ve spolupráci se sociálními partnery a s dalšími subjekty vytvořit prostředí, | ||
| - | |||
| - | Cíl IKČR 4: Zvýšení kapacit a kompetencí zaměstnanců ve veřejné správě | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | V návaznosti na rozšiřování pravomocí a zodpovědností pracovníků při transformaci úřadů jsou zvýšení úrovně kompetencí (způsobilostí), | ||
| - | |||
| - | Cíl IKČR 5: Efektivní a centrálně koordinované ICT veřejné správy | ||
| - | |||
| - | Zdroj: IKČR | ||
| - | |||
| - | Do působnosti plnění tohoto významného cíle patří zejména celkové řízení realizace IKČR a celková centrální koordinace rozvoje oblasti eGovernmentu. Jedná se tedy v porovnání s ostatními cíli více o dlouhodobý proces řízení/ | ||
| - | |||
| - | |||
| - | ====== Navazující dokumenty ====== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | |||
| - | ===== Implementační plány IKČR ===== | ||
| - | |||
| - | Vláda v roce 2018 schválila dokument Informační koncepce České republiky jež obsahuje pět hlavních cílů. K naplnění těchto cílů schválila vláda v dubnu 2019 tzv. implementační plány, které především: | ||
| - | |||
| - | * Rozpracovávají jednotlivé dílčí cíle v rámci hlavních cílů IKČR | ||
| - | * Stanovují prioritní aktivity pro každý hlavní cíl | ||
| - | * Stanovují k dílćím cílům konkrétní záměry a opatření | ||
| - | |||
| - | Přehled priorit a úplné dokumenty implementačních plánů najdete kupříkladu [[http:// | ||
| - | |||
| - | |||
| - | ===== Dokumenty realizující IKČR ===== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | |||
| - | ==== Metody řízení ICT veřejné správy ČR ==== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | |||
| - | ==== Slovník pojmů eGovernmentu ==== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | |||
| - | ==== Národní architektonický rámec ==== | ||
| - | |||
| - | |||
| - | |||
| - | ==== Národní architektonický plán ==== | ||