Utlumování rodného čísla a jeho využívání ve veřejné správě

Rodné číslo je v mnoha agendách využíváno pro identifikaci osoby a při jeho náhradě je nutné soustředit se právě na tento požadavek. Dle dlouhodobé strategie je pro identifikaci osoby vhodné použití typu a čísla osobního dokladu jako primárního identifikátoru (nejlépe s doplněním minimálně jména a příjmení pro odstranění možnosti chyby přepisu.

Útlum užívání rodného čísla může být prováděn postupně bez nutnosti jednorázové hromadné změny. Základním požadavek ale je, aby občan nemusel rodné číslo nijak dokládat. Rodné číslo jako takové bude nadále jednotlivým agendám dostupné a mohou s ním pracovat i bez požadavku jeho doložení ze strany občana.

Mnoho právních předpisů výslovně požaduje doložení rodného čísla občanem a jeho vedení v informačních systémech veřejné správy, ačkoli již k tomu není důvod a sami správci AIS vedou rodné číslo jen protože jim to přikazuje právní předpis. Je nutné provést okamžitou právní analýzu užívání rodného čísla a to ve dvou krocích

Odstranění povinnosti vést a dokládat rodné číslo tam, kde je to již obsolentní

Nalézt a řešit procesy, které se v současném právním nastavení bez rodného čísla neobejdou a tyto procesy změnit (příkladem je Insolvenční rejstřík, kde již byla dojednána změna procesu)

Bude rodné číslo odstraněno? Nikoli, ale zůstane jako klientský identifikátor pro agendy matrik

Co se tedy děje? Útlum využívání rodného čísla. Odstranění rodného čísla z občanského průkazu

Pozitiva rodných čísel

Ideální nástroj pro udržení vazby údajů na jednu osobu

Snadno konstruovatelný – každý si musí zapamatovat jen 4 cifry za lomítkem

Ochrana proti přepisu – modulo 11

Negativa rodných čísel

Významový, v podstatě veřejný a nerevokovatelný

Stejný ve všech evidencích státních či soukromých, umožňuje tedy jednoduché spojení údajů

Zcela proti požadavkům ochrany dat - GDPR

Zajímavý fakt Pro kombinaci „Jméno, Příjmení, datum narození“ existuje pouze 3‰ osob v ROB, které nejsou určeny jednoznačně, což je však více než 30 000 osob Osoby bohužel osobní údaje mění Jednoznačná trvale platná identifikace osob Typ a číslo dokladu, Jméno, Příjmení uvedené na dokladu (pro jistotu datum narození)

Postupy spojené s BSI

Získám osobní údaje fyzické osoby

Pokusím se na jejich základě získat BSI

Nemusím na to mít souhlas fyzické osoby– oprávnění ze zákona

Pokud BSI získám, pak vím, že sada údajů identifikuje právě jednu osobu

Získané BSI si mohu uložit pro své potřeby

Pokud vedu evidenci zákazníků apod., mohu BSI připojit do této evidence

Pokud stejné BSI u více záznamů – jedná se o tutéž osobu

Pokud získám stejné BSI pro „nového“ zákazníka stejné jako u již u uloženého záznamu – jedná se o tutéž osobu

Komunikace s veřejnou správou

Zaslání BSI vede k jednoznačné identifikaci (OVM si převede na AIFO)

Mohu od úřadu získat případně klientský identifikátor apod.

Manuální získání BSI

https://overeni.identitaobcana.cz/

Je nutné se přihlásit prostřednictvím NIA

Pokud jste evidováni jako podnikající fyzická osoba či statutár právnické osoby, je vám nabídnut výběr role

Vyplníte údaje

Získáte BSI – možné kopírovat

Automatizované získání BSI

Wiki Správy základních registrů pro vývojáře - Přidělování BSI dle §12a - Overview (azure.com)

Obsahuje popis služeb včetně dokumentace

TR_BSI_OVERENI_FO

TR_BSI_ULOZENI

TR_BSI_VYZVEDNUT

Service point pro volání služeb a další dokumentaci včetně příkladů volání služeb

Žadatel je ze zákona IDENTIFIKOVANÝ uživatel služby, proto vyžadován certifikátem

Prvotní získání BSI

Jedna firma předává druhé na základě souhlasu občana

Rejstříky typu insolvenční

Závěrečné shrnutí

Údržba a správa identifikátorů není jednoduchá. Výpočetní technika ji zvládne

Neexistuje jednoduchý identifikátor, který si občan zapamatuje a všude ho uvádí

Typ a číslo dokladu jsou klíčový identifikátor osoby

Vždy je nutné ukládat jeden časový řez, tedy typ a číslo dokladu spolu s údaji na něm uvedenými.