Rozdíly

Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.

Odkaz na výstup diff

Obě strany předchozí revize Předchozí verze
Následující verze
Předchozí verze
verejny_datovy_fond [2019/08/05 22:04] – /* Nástroje VDF */ dchocholatynap:verejny_datovy_fond [2021/09/06 09:01] (aktuální) – odkazy otevrena data Tomáš Šedivec
Řádek 1: Řádek 1:
-{{objekt| +====== Veřejný datový fond ======
-Druh=Funkční celek| +
-Název=Veřejný datový fond| +
-Popis=Veřejný datový fond.| +
-Platípro=všechny OVM a OVS| +
-Spravuje=Tomáš Šedivec| +
-Gestor=Ministerstvo vnitra, Odbor hlavního architekta| +
-Platíkedni=30. září 2019}}+
  
-Veřejným datovým fondem (také jako "VDF") se rozumí celek datového fondu ČR, obsahující údaje zveřejňované orgány veřejné správy jako veřejné rejstříky a údaje zveřejňované jako otevřená data s podporou centrálního nástroje, kterým je Národní katalog otevřených dat (také jako "NKOD").+===== Popis veřejného datového fondu =====
  
-**//Nový text//**+Veřejný datový fond (VDF) je definován v [[https://archi.gov.cz/ikcr|Informační koncepci ČR (IKČR)]] jako [[https://archi.gov.cz/ikcr#dilci_cil_510rozvoj_otevrenych_dat_a_verejneho_fondu_dat_a_sluzeb_verejne_spravy|dílčí cíl 5.10]] a je součástí budovaného eGovernmentu VS ČR.
  
-Veřejný datový fond je princip vytváření a dotváření obrazu propojeného datového fondu na bázi otevřených dat za účelem podpory sdílení údajů OVS při výkonu veřejné správy mimo jejich rozsah práv povinností zachycených RPP.+//“Veřejný datový fond tvořený publikovanými veřejnými údaji veřejné správy je základní metodou pro sdílení veřejných informací mezi veřejnoprávními subjekty navzájem pro sdílení veřejných údajů mezi veřejnoprávní soukromoprávní sférou ČR. Veřejný datový fond se od pouhé publikace automatizovaně čitelných [[nap:otevrena_data|otevřených dat]] posune též k publikaci právně závazných, platných a pravidelně aktualizovaných datových sad s jasně definovanou zodpovědností OVS za takové sady.”//
  
-Veřejný datový fond je princip, tedy v podstatě abstrakce, která ale fakticky zastřešuje a reprezentuje skutečné fyzické datové zdroje otevřených dat roztroušené ve webovém prostoru VS. Vlastní zastřešení a vymezení je realizováno nástroji určenými pro správu metadat otevřených dat, což nejen konkretizuje samotný pojem veřejný datový fond, ale dává nám i prostředky pro další kategorizace v rámci celého datového fondu ČR.+==== Legislativní ukotvení veřejného datového fondu ====
  
-Veřejným datovým fondem (dále také jako VDF) se rozumí část datového fondu ČRobsahující údaje propojeného datového fondu (dále také jako PPDFzveřejňované orgány veřejné správy jako otevřená data. Význam a role VDF se projevuje ve dvou oblastech VS+VDF není v legislativě jako pojem explicitně zmíněn. Legislativa pouze zavádí pojmy důležité v rámci VDF a pravidla evidence a sdílení údajů ve VDF. VDF je ukotven v [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|zákoně č. 111/2009 Sb.o základních registrech (ZoZR)]], [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|zákoně č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (InfoZ)]] a [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-365|zákoně č. 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy (ZoISVS)]].
  
-První se týká interního režimu VSkde významným způsobem doplňuje sdílení veřejných údajů mezi veřejnoprávními subjekty navzájem také rozšiřuje vzájemné sdílení informací o ty údaje, které v PPDF bec nejsouVýznam VDF v této oblasti nejlépe vystihuje znění dílčího cíle 5.10 z Informační koncepce ČR.+Základním pojmem je údaj vedený nebo vytvářený v rámci agendy. Podle § 51 odst. 6písm. k) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] je pro každý údaj vedený nebo vytvářený v rámci agendy v [[nap:rpp|RPP]] vedena jeho přístupnost veřejnosti a v případě, že údaj není přístupný veřejnosti, číslo název právního předpisu a označení jeho ustanovení (budoucnu jako odkaz do eSeL), na jehož základě není údaj přístupný veřejnosti (resp. seznam takových referencí na ustanovení právních předpisů)Pokud tedy neexistují legislativní překážky ke zveřejnění údaje, jedná se o údaj přístupný veřejnosti (dále jen veřejný údaj)Veřejný údaj je speciálním případem údaje.
  
-//“Veřejný datový fond tvořený publikovanými veřejnými údaji veřejné správy je základní metodou pro sdílení veřejných informací mezi veřejnoprávními subjekty navzájem pro sdílení veřejných údajů mezi veřejnoprávní soukromoprávní sférou v ČR. Veřejný datový fond se od pouhé publikace automatizovaně čitelných Open Dat posune též k publikaci právně závazných, platných a pravidelně aktualizovaných datových sad s jasně definovanou zodpovědností OVS za takové sady.”//+Způsob poskytnutí údaje zveřejněním upravuje § 4b [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|InfoZ]], dle kterého se veřejný údaj poskytuje jako informace ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla informace vytvořena; při zveřejnění takové informace v elektronické podobě musí být jeden z těchto formátů otevřený a, je-li to možné, též strojově čitelný. Je-li to možné a vhodné, zveřejní povinný subjekt spolu s informací též metadata, která se ní vztahují. Formát i metadata by měly co nejvíce splňovat otevřené formální normy.
  
-Druhou důležitou oblastí, ve které VDF sehrává významnou rolije oblast směřování ČR k otevřenému vládnutí postupnému zpřístupňování informací VS veřejnostiVDF je tvořen publikovanými informacemi VS ve formátu otevřených dat a tak se stává součástí všech veřejně ístupných otevřených dat v ČR.+V případě údajů spravovaných v AIS se z principu jedná o informace vedené ve strukturované podobě ve vnitřních databázích informačních systémů, které jsou spravovány databázovými systémy. Databázový systém má rozhraní pro získání obsahu údajůprostřednictvím kterého lze obsah údajů ve strukturované podobě získat. Jejich zveřejnění v otevřeném strojově čitelném formátu je tedy technicky možné vždyZároveň je možné zveřejnit spolu s informací i metadata a při volbě formátu zveřejněné informace a reprezentaci metadat plně postupovat podle otevřených formálních norem. Z důvodu dosažení interoperability mezi informačními systémy veřejné správy a také z důvodu dosažení eshraniční interoperability je nutné při zveřejňování údajů postupovat podle [[https://ofn.gov.cz/|otevřených formálních norem vydávaných MV ČR]] a při zveřejňování metadat je nutné postupovat dle [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/|otevřené formální normy rozhraní katalogů otevřených dat]]. Jinými slovy, veřejné údaje jsou zveřejňovány otevřeném a strojově čitelném formátu dle otevřených formálních norem vydávaných MV ČR a jsou katalogizovány v Národním katalogu otevřených dat (NKOD).
  
 +Dále je dle § 51 odst. 6, písm. k) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] pro údaj vedený nebo vytvářený v rámci agendy, jehož možné hodnoty jsou vymezeny číselníkem, tento číselník veden v [[nap:rpp|RPP]]. Podle § 69 odst. 4 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] MV ČR zveřejní otevřenou formální normu pro vytvoření číselníku a podle § 51 odst. 11 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] jsou tyto číselníky veřejně přístupné způsobem umožňujícím dálkový přístup. Číselník pro vymezení možných hodnot údajů pro účely tohoto dokumentu nazýváme veřejný číselník. Ze spojení s § 5a odst. 2 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|InfoZ]] pak vyplývá, že veřejný číselník musí být zveřejněn jako [[nap:otevrena_data|otevřená data]] podle otevřené formální normy vyplývající z § 69 odst. 4 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]].
  
-==== Datové zdroje VS ČR====+Z pohledu [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] odlišujeme dva možné typy veřejných číselníků. Dle § 50 odst. 2 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] to jsou číselníky ČSÚ. Dle § 54 odst. 1, písm. a) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] to jsou číselníky ohlašovatelů agend. Jinými slovy, možné hodnoty údaje lze vymezit buď číselníkem ČSÚ nebo číselníkem ohlašovatele agendy. Z § 54 odst. 1, písm. a) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] vyplývá, že primárně musí být volen číselník, který již je v [[nap:rpp|RPP]] veden. Pouze pokud žádný vhodný číselník v [[nap:rpp|RPP]] veden není, uvádí ohlašovatel agendy svůj vlastní číselník, tj. nový číselník ohlašovatele agendy.
  
 +{{ :nap-dokument:vdf1.png?800 |}}
  
-**Datový fond VS ČR** je tvořen všemi daty VS ČR je obsažen v následujících kategoriích datových zdrojů:+Jak bylo zmíněno na začátku dokumentu, rozlišení údajů na veřejné neveřejné provádíme z pohledu sdílení údajů. Ať už se jedná o údaje veřejné nebo neveřejné, sdílením se podle § 2 písm. o) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-365|ZoISVS]] rozumí umožnění přístupu k daným datům prostřednictvím [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]].
  
-[[soubor:datove_zdroje.jpg|center|400px]]+{{ :nap-dokument:vdf2.png?800 |}}
  
-**PPDF - propojený datový fond** - je tvořen veškerými autoritativními údaji a referenčními údaji podle zákona č.111/2009 Sb.o základních registrech, přičemž účelem propojeného datového fondu orgánů veřejné moci je maximalizovat užitek uživatele služby z možnosti sdílení uložených údajů v souladu s právy a povinnostmi zachycenými v registru RPP Autoritativní údaj je údaj vedený v informačním systému veřejné správy ohlášený ohlašovatelem agendy do registru práv a povinností. Propojený datový fond je primárním zdrojem platných a právně závazných neveřejných údajů pro subjekty práva i pro všechny orgány veřejné moci při výkonu jejich působnosti+Podle § 51 odst. 6, písmk) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] musí ohlašovatel agendy zdůvodnit neveřejnost každého jednotlivého údaje, který není přístupný veřejnosti.
  
-**VDF - veřejný datový fond** - je tvořen zejména publikovanými “obrazy” dat obsaženými v PPDF ve formátu otevřených dat a slouží k zpřístupnění dat PPDF interním uživatelům VS v těch ípadech, kdy příslušná OVM nemají možnost tato data sdílet prostřednictvím PPDF (nemají přidělena práva v RPP) a přitom taková data potřebují ke své práciDále je VDF doplněn o datakterá PPDF neobsahuje, jako jsou různé verze číselníků a jejich konsolidaceVeškeré publikované “obrazy” PPDF jako otevřená data jsou zpřístupněna také veřejnosti. VDF tedy v podstatě obsahuje publikovaný “obraz” PPDF ve formátu otevřených dat v rámci možností stanovených zákony o způsobu zveřejnění údajů umožňujícím dálkový přístup, doplněný o data, která v PPDF nejsou, ale jsou důležitá pro správnou interpretaci údajů, jako jsou napřčíselníkyVeškerá publikovaná data ve VDF musí být ve formátu otevřených dat a musí splňovat požadavky kladené na otevřená data v duchu zákona č.106/1999 SbVýjimkou mohou být pouze takové případyzcela úplnému otevření dat brání nějaká omezení (napřomezení na nekomerční využití). Tento typ dat je označen jako “data VDF s řízeným přístupem”, pro která platí stejné podmínky jako pro otevřená data, pouze je nutná registrace s případným povolením publikující organizace. VDF slouží jako doplňkový zdroj dat pro OVM v případě, že v RPP nemají přidělena práva k těmto údajům (viz. cíl 5.10 informační koncepce) a také jako výchozí zdroj dat ve formátu otevřených dat určených veřejnosti.+Pro zajištění přístupu k neveřejnému údaji je dle § 54 odst1písm. d) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] nutno projít administrativní procedurou vedoucí k získání kladného stanoviska k využití neveřejného údajeJe také nutno dle § 51 odst6písml,m[[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] evidovat údaje zpřístupněné pro výkon agendy a dle § 57 odst. 1 a 2 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] je nutno vést záznamy o využívání neveřejných údajů.
  
-**OD - otevřená data** - je tvořen všemi publikovanými daty VS ve formátu otevřených dat, která musí splňovat požadavky na otevřená data dle zákona č.106/1999 SbSoučástí otevřených dat jsou také všechny lokální otevřená data samospráv a otevřená data využívaná v konceptu SMART Cities..+Naproti tomu využívání veřejných údajů je spojeno s nižší administrativní zátěžíJe pouze nutné podle § 54 odst. 1, písm. c) [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] při ohlášení agendy uvést, jaké veřejné údaje budou využívány pro výkon agendy.
  
-**ŘP data s řízeným přístupem** - specifikum otevřených dat. Jedná se v podstatě o otevřená data, která splňují podmínky definované zákonem č.106/1999 Sb., avšak z nějakých důvodů je jejich použití limitováno, nebo je nelze poskytovat anonymně komukoliv a tak se může vyžadovat případná registrace, nebo povolení publikující organizace. U takových dat by byla problematická i katalogizace v NKOD dle zákona č.106/199 Sb. a také z tohoto důvodu odlišení na specifikum. Tento typ dat se může vyskytovat ve VDF i mimo VDF.+{{ :nap-dokument:vdf3.png?800 |}}
  
 +==== Principy veřejného datového fondu ====
  
-==== Přístupy k datovým zdrojům VS ČR====+Obecným výchozím principem VDF je [[https://archi.gov.cz/ikcr#architektonicky_princip_cr_p13otevrena_data_jako_standard|princip P13 eGovernmentu “Otevřená data jako standard” (Open Data by Default)]]:
  
 +//“Veřejné údaje evidované orgány veřejné správy ve spravovaných ISVS musí být zveřejňovány jako [[nap:otevrena_data|otevřená data]]. Pro neveřejné údaje musí být jako [[nap:otevrena_data| otevřená data]] zveřejňována jejich anonymizovaná podoba, souhrn nebo statistika. V případě, že orgány veřejné správy sdílejí veřejné údaje (včetně anonymizované podoby neveřejných údajů, souhrnů nebo statistik) musí je sdílet jako [[nap:otevrena_data| otevřená data]].“//
  
-[[soubor:pristupy.jpg|center|800px]]+VDF zpřístupňuje veřejné registrované údaje jednotlivým OVM a SPUÚ pro čtení bez omezení přístupu. Navíc jsou všechny údaje přístupné z VDF dostupné ve stejné podobě také prostřednictvím otevřeného přístupu, a to bez výjimky. V obou případech zpřístupnění, tj. prostřednictvím VDF a prostřednictvím otevřeného přístupu, jsou údaje přístupné jako [[nap:otevrena_data| otevřená data]] dle § 3 odst11 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|InfoZ]].
  
-OVM (případně SPUÚ) při výkonu správních činností používá autoritativní referenční údaje prostřednictvím ISZR a eGSB obsažené přímo v PPDF na základě svých práv a povinností zachycených v RPP. V případě, že se dostane do situace, že k výkonu bude potřebovat údaje, na které nemá dle RPP právo, využije k získání potřebných dat vhodnou publikovanou sadu otevřených dat s požadovanými údaji z VDF prostřednictvím NKOD, pokud taková datová sada existuje. Pokud ještě neexistuje, získá potřebná data jinými komunikačními prostředky a současně prostřednictvím správy VDF požádá správce odpovídající agendy o doplnění údajů ve formátu otevřených dat do VDF.+Pro vymezení navazujících pravidel VDF navržení jeho celkové architektury slouží čtyři základní principy.
  
-Veřejnost má otevřený přístup k datům prostřednictvím NKODmezi data zpřístupněná veřejnosti patří VDF a také všechna otevřená data mimo VDF. K údajům uloženým v PPDF se veřejnost může dostat pouze zprostředkovaně s využitím OVM, SPUÚ nebo Portálu občana. Přístup je ale omezen na údaje jednotlivých občanů, kdy každý občan má právo na získání všech dat vedených o něIS VS jako o subjektu práva v " otevřené podobě"tj. ve strojově čitelném otevřeném formátu pro něj k neomezenému užití.+  * P1 (distribuovanost) - VDF zastřešuje a popisuje skutečné datové zdroje poskytující údaje prostřednictvím [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]] a stanovuje pravidla poskytování a čerpání údajůale nevynucuje jejich centralizaci na jedno místo. 
 +  * P2 (garance) - pro OVM a SPUÚ čerpající údaje z VDF je garantována technická dostupnost formální správnost (věcná správnost, úplnost, platnost a pravidelná aktualizace) těchto údajů. 
 +  * P3 (otevřená data) - údaje přístupné z VDF jsou zpřístupněny jako [[nap:otevrena_data| otevřená data]] dle § 3 odst. 11 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|InfoZ]] bez výjimky. 
 +  * P4 (interoperabilita) - údaje jsou z VDF zpřístupněny v podobě, která zajišťuje schopnost různých programových vybavení vzájemně si poskytovat služby efektivně spolupracovat.
  
 +=== Princip P1 – distribuovanost ===
  
-==== Datová struktura VDF ====+VDF zastřešuje skutečné datové zdroje, které nemusí být centralizovány v jednom jediném úložišti. VDF spravuje a organizuje metadata o datových sadách, ve kterých jsou údaje z datových zdrojů zpřístupněny. Mezi tato metadata zejména patří:
  
 +  * základní charakteristika datové sady (název, popis apod.),
 +  * dokumentace datové sady,
 +  * popis technického zpřístupnění datové sady.
  
-VDF obsahuje datové zdroje, které slouží jako doplňkový zdroj dat pro OVM takových případech, kdy OVM nemají k použití takových dat přímo z PPDF přidělena práva v RPP.  V konečném důsledku se také tímto způsobem rozšiřuje sdílení údajů vedených v propojeném datovém fondu nad rámec zajišťovaný ISZR a eGSB (viz. cíl 5.10 informační koncepce). Významným a hodnotným efektem VDF je také jeho zpřístupnění veřejnosti ve formátu otevřených dat v rámci možností a podmínek vymezených zákonech u jednotlivých agend.+Metadata o datových sadách jsou evidovány podobě katalogizačních záznamů v NKOD.
  
-VDF je tvořen zásadně pouze otevřenými daty a daty s řízeným přístupem, které jsou současně i součástí Otevřených dat VS, a pro která tedy platí principy otevřených dat. Ve skutečnosti to znamená, že otevřená data musí být:+=== Princip P2 – garance ===
  
-  * Volně přístupná na webu jako datové soubory ke stažení ve strojově čitelném a otevřeném formátu - CSVXML, JSON, RDF a další formáty s otevřenou specifikací. +OVM garantuje zpřístupnění veškerých veřejných registrovaných údajů, jejichž je autoritativním zdrojem, prostřednictvím [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]] do VDF a na svůj nákladÚdaje dostupné z VDF musí být navíc pro účely čerpání OVM a SPUÚ dostupnésprávnéúplné, platné a pravidelně aktualizované s jasně definovanou odpovědností poskytujícího OVM za poskytnutý obsah.
-  * Opatřená podmínkami užití neomezujícími jejich užití. +
-  * Evidovaná v Národním katalogu otevřených dat (NKOD) jako datové sady opatřené přímými odkazy na datové soubory, které je tvoří. +
-  * Opatřená úplnou dokumentací. +
-  * Opatřená kontaktem na kurátora pro zpětnou vazbu (chybyžádost o rozšířeníapod.) +
-  * Publikovány dle otevřených formálních norem ve smyslu § 4b odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím.+
  
-[[soubor:data.jpg|center|600px]]+Pro údaje ve VDF platí:
  
-**Otevřená data VDF** - jasně přesně definovaná zákonem č.106/1999 Sb. jedná se o otevřená data splňující všechny požadované vlastnosti na ně kladené a také garance kvalityaktuálnostipravidelnosti aktualizace zajištění požadavků na automatické notifikace všech změn zaregistrovaným zájemcům. Kontrola plnění všech požadavkůvčetně zajištění automatické notifikacebude probíhat v rámci katalogů a správy VDF.+  OVM může do VDF poskytovat pouze údaje, u kterých je autoritativním zdrojem. 
 +  OVM poskytující údaje do VDF garantuje správnost, úplnost, platnost aktuálnost pro čerpající OVM SPUÚ. 
 +  * Infrastruktura VDF zajišťuje jejich dostupnost. 
 +  * Pokud OVM či SPUÚ čerpá údaje z VDF, považuje je za správnéúplnéplatné aktuální a nemusí tyto jejich vlastnosti ověřovat. 
 +  * Pokud OVM či SPUÚ využívá údaje dostupné ve VDF, přičemž je nezískal přímo z VDF, ale nějakým jiným způsobem, nemůže tyto údaje považovat za správné, úplné, platné ani aktuální. 
 +  * Při změně údajů dostupných ve VDF jsou notifikovány echny OVM a SPUÚkteré údaje využívají.
  
-**Data VDF s řízeným přístupem** - platí vše co pro Otevřená data VDF, přibývá ale nová povinnost - registrace a případné vyžádání povolení pro práci s daty.+=== Princip P3 – otevřená data ===
  
 +Údaje dostupné ve VDF jsou v totožné podobě také povinně publikovány jako [[nap:otevrena_data| otevřená data]] dle § 3 odst. 11 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|InfoZ]]. VDF tedy chápeme jako prostředek pro přístup jednotlivých OVM a SPUÚ ke garantovaným otevřeným datům.
  
-==== Nástroje VDF ====+=== Princip P4 – interoperabilita ===
  
 +Dva softwarové systémy jsou interoperabilní, pokud jsou schopné si vyměňovat informace a vzájemně si rozumět. V kontextu VDF, jeho širokého využití a velkého počtu informačních systémů je proto nutné zajistit interoperabilitu na úrovni dat reprezentujících vyměňované údaje. Datovou interoperabilitu lze charakterizovat jako:
  
-VDF vytvořený na základě principů otevřených dat vytváří virtuální distribuovaný datový prostorve kterém orgány veřejné správy sdílí s veřejností i mezi sebou navzájem veřejné údaje evidované v jimi spravovaných ISVS. Správa takového virtuálního prostředí udržení kvalitykonzistence a aktuálnosti publikovaných dat vyžaduje zcela odlišný ístup, než je tomu u klasického managementu dat. Správa je založena na správě metadat publikovaných datových sad, popisu datových zdrojů sémantickém mapování prvků struktur datových sad na sémantický slovník pojmů VS s.pomocí k tomu určených nástrojů.+  * technickou – použití standardních webových technologií pro perzistentní (tj. trvalou) identifikaci údajů a jejich výměnu, 
 +  * syntaktickou – specifikace a dodržování konkrétních formátů dat, komunikačních protokolů dalších vlastností systémůkteré umožňují istupovat k datům z různých zdrojů standardním způsobem, 
 +  * sémantickou – způsob popisu a mapování datových položek, společné slovníky a jednotná klasifikace pojmů.
  
-Správa dat VDF bude v základu probíhat stejným způsobem jako jsou již spravována otevřená data VS  s několika dalšími rozšířeními. Základem bude katalog dat NKODkterý bude upraven a doplněn tak, aby mohl rozlišovat jednotlivé kategorie dat, umožňoval registrace uživatelů a zajišťoval notifikace změn.Takto upravený a rozšířený NKOD získá nový rozměr i název “ČEDAK” a bude sloužit nejen pro VDF, ale také pro všechna otevřená data VS. Podmnožina funkcí katalogu ČEDAK nutná k zachování souladu se zákonem č. 106/1999 Sb. zůstane stále označována názvem NKOD.+Ve VDF je technickásyntaktická sémantická interoperabilita zajištěna prostřednictvím otevřených formálních norem vydávaných MV ČR pro různé typy dat poskytovaných do VDF.
  
-Přehled všech nástrojů využitých při práci s daty VDF a otevřenými daty uvádí následující obrázek.+==== Začlenění veřejného datového fondu do výkonu veřejné správy ====
  
-[[soubor:nastroje.jpg|center|800px]]+=== Využití veřejného datového fondu pro doplnění datového kmene agendy ===
  
-**ČEDAK** - “Český datový katalog” zastřešuje nástroje funkční oblasti NKOD nutné pro katalogizaci a správu všech kategorií datPPDF není předmětem správy katalogu ČEDAKneboť má vlastní správu prostřednictvím ISZR eGSB.+Základem pro výkon agendy je její datový kmen. Kompletace datového kmene agendy pro konkrétní výkon je zajišťována prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] VDF. Výměna neveřejných registrovaných údajů je prováděna prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] ve vazbě na konkrétní subjekt práva evidovaný v základních registrech na základě oprávnění evidovaných [[nap:rpp|RPP]]Veřejné registrované údaje jsou vyměňovány prostřednictvím VDF. Výměna prostřednictvím VDF je spojena s jednodušším administrativním procesem a oproti výměně prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] umožňuje dávkovou výměnu údajů v podobě celého obsahu datových sad s údaji bez vazby na konkrétní subjekt práva. Je-li to nezbytně nutnélze veřejné registrované údaje sdílet i prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]], ale vždy jen na základě oprávnění ve vazbě na konkrétní subjekt práva.
  
-Základní zajišťované funkce katalogem:+{{ :nap-dokument:vdf5.png?800 |}}
  
-  * katalogizace otevřených dat (VDF-OD a OD), +=== Přístup veřejnosti k údajům ===
-  * katalogizace dat s řízeným přístupem (VDF-ŘP a ŘP), +
-  * katalogizace a správa číselníků+
-  * automatická notifikace změn v publikovaných datových sadách.+
  
-Základní logické celky katalogu:+K údajům veřejné správy má možnost přístupu ke čtení i veřejnost.
  
-  * **NKOD** - upravený a doplněný pro správu informací o jednotlivých kategoriích dat a jejich zařazení do VDF.  +Přístup veřejnosti k veřejným údajůje zajišťován prostřednictvím otevřeného přístupu. Ten je charakteristický tím, žveřejné údaje jsou pro čtení zpřístupněny anonymním uživatelům z veřejného internetu bez jakéhokoliv omezení.
-    * NKOD je nástroj, ve kterém jednotlivé orgány veřejné správy katalogizují jimi zveřejňovaná otevřená data a jiné orgány veřejné správy a veřejnost v něotevřená data vyhledává a získává k nim přístup. +
-    * Existence NKOD a povinnost jednotlivých orgánů veřejné správy v něm katalogizovat svá otevřená data je dána zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, který zavádí definici otevřených dat a národního katalogu otevřených dat NKOD. +
-  * **Katalog dat s řízeným přístupem** - katalog se stejnou funkcionalitou jako NKODnavíc by měl také obsahovat seznam předepsaných podmínek na použití jednotlivých publikovaných datových sad a odkazy na publikující organizaci. +
-  * **Interní katalog uživatelů otevřených dat** (KUOD) - bude evidovat, jaké orgány veřejné správy využívají jaká otevřená data ve VDF. +
-  * **Katalog (registr) uživatelů dat s řízeným přístupem** - seznam uživatelů s přiděleným povolením využívat data s řízeným přístupem a seznam povolených datových sad. +
-  * **Katalog (registr) uživatelů dat s požadavkem na zasílání notifikací o změnách** v publikovaných datových sadách - seznam uživatelů s požadavky na zasílání notifikací o změnách pro konkrétní publikované datové sady,. +
-  * **Notifikační HUB** - nástroj zajišťující s pomocí katalogu uživatelů dat s požadavkem notifikace automatickou distribuci notifikací změn v publikovaných sadách při ohlášení změny ze strany publikující organizacePři registraci datové sady předává publikující organizaci URI pro zasílání informací o změnách. +
-  * //Katalog číselníků// +
-  * //Nástroj pro konsolidaci číselníků// +
-  * //Registrace chybějících sad v VDF-OD (chybějící obrazy PPDF)//+
  
-**Sémantický slovník pojmů** - slovník pojmů veřejné správy, jako nástroj harmonizace sémantiky otevřených dat, bude vytvořen na bázi výčtů údajů vedených k agendám v Registru práv a povinností dle § 51 odst5 písm. g)h) a i) zákona č. 111/2009 Sb. o základních registrech a bude je postupně rozpracovávat do podoby opakovaně použitelných a sdílených informačních modelů (ontologií), které budou propojeny na údaje vedené k agendám a též propojovány se slovníky a ontologiemi vznikajícími z iniciativy EU (napřISA Core Vocabularies). Logická schémata otevřených dat popisujících jejich strojové (syntaktické) vyjádření na logické úrovni budou propojena na pojmy sémantického slovníku pojmů, čímž bude realizováno propojení sémantiky (významu) dat napříč jednotlivými ISVS. Sémantický slovník pojmů bude nedílnou součástí VDF stane se základem popisu sémantiky publikovaných dat a jejich vzájemného propojení+Přístup veřejnosti k neveřejným údajům je realizován prostřednictvím řízeného přístupuPro tento přístup ale platíže je možný pouze na základě definovaných oprávnění konkrétním subjektům právaPravidla řízeného přístupu však budou teprve popsána zde se jim dále nevěnujeme.
  
-**Nástroj pro správu sémantického slovníku pojmů (NSSSP)** – umožní správu sémantického slovníku pojmů všemi orgány veřejné správy a popisovat jejich data za účelem sémantické harmonizace.+{{ :nap-dokument:vdf6.png?800 |}}
  
-**Datový portál  (DP)** – vstupní brána do světa otevřených dat VS. Obsahuje odkazy na NKOD, vzdělávací informace, publikační standardy, šablony, doporučené postupy, související dokumenty a informace o otevřených datech zveřejněných ve Standardech publikace a katalogizace otevřených dat+==== Základní struktura veřejného datového fondu ====
  
-**Lokální katalog otevřených dat - LKOD** - volitelně implementován pro potřeby katalogizace otevřených dat konkrétního poskytovatele datNKOD pravidelně automaticky přebírá informace o zveřejněných datových sadách z jednotlivých lokálních katalogů.+Vnitřní architektura VDF je kromě samotných veřejných registrovaných údajů datového fondu VS ČR tvořena také dílčími nástrojiDílčí nástroje jsou primárně určeny pro ukládání obsahu datových sad a práci s metadaty datových sad. Dále je tvořen souborem pravidel, postupů a doporučení, které slouží k zabezpečení vyžadovaných vlastností zpřístupněných údajů, k zajištění jejich správné publikace a vytvoření podmínek pro využití publikovaných údajů při výkonu veřejné správy. Architektura VDF je zcela otevřená a připravená pro její další rozšiřování v závislosti na požadavcích na další funkcionality, a také pro podporu sémantické interoperability.
  
-**Katalog aplikací nad otevřenými daty** – seznam všech služeb (aplikací) využívajících publikované datové sady s možnostmi vyhledávání dle využívaných datových sad, nebo na základě životních situací konzumenta dat.+Přístup k údajům prostřednictvím VDF je technicky zajišťován jako
  
 +  * přístup k datovým souborům s obsahem datových sad ke stažení (povinně)
 +  * přístup ke konkrétní položce datové sady prostřednictvím REST API (volitelně)
 +  * dotazování nad obsahem datové sady prostřednictvím SPARQL API (volitelně)
  
-==== Obsahové rozdělení datových zdrojů VDF ====+Přístup je zajištěn pomocí služeb [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]]. Pro účely [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] jsou služby [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]] poskytovány prostřednictvím [[nap:iszr|ISZR]] a [[nap:egsb|ISSS]]. Oba ale předpokládají přístup k údajům o konkrétním subjektu práva vedeném v [[nap:zakladni_registry|ZR]] a s potřebnými oprávněními. VDF však zavádí dávkový přístup k obsahu jednoho nebo více údajů bez vazby na konkrétní subjekt práva a to ke kompletnímu obsahu nebo k obsahu vázanému na jednu datovou položku. Za tímto účelem musí být [[nap:referencni_rozhrani|referenční rozhraní]] rozšířeno o nové služby pro:
  
 +  * čtení publikovaného datového souboru s obsahem datové sady
 +  * čtení publikované položky datové sady
 +  * dotazování nad obsahem datové sady
  
-**VDF otevřená data** jsou obsažena ve dvou skupinách datových zdrojů:+Tyto nové služby nemohou být z výše uvedených důvodů poskytovány prostřednictvím [[nap:iszr|ISZR]] ani [[nap:egsb|ISSS]] a proto je zavedena nová třetí komponenta [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]] //Informační systém garantovaných otevřených dat (ISGOD)//. ISGOD zajišťuje jednotlivým OVM a SPUÚ přístup ke garantovaným otevřeným datům ve VDF prostřednictvím [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]].
  
-  * datové zdroje obsahující veřejně přístupný obraz propojeného datového fondu PPDF, +Do VDF publikují jednotlivé AIS [[nap:zakladni_registry|ZR]]. Dále tedy v textu hovoříme publikujícím ISVSale vždy je tím myšleno publikující AIS či [[nap:zakladni_registry|ZR]].
-  * datové zdroje rozšující obraz PPDF datakterá PPDF nejsou.+
  
-**Data VDF s řízeným přístupem** obsahují datové zdroje, jejichž využití vyžaduje splnění definovaných omezujících podmínek, zveřejněných publikujícím subjektem OVM.+ISGOD je logickým zastřešením několika aplikačních komponent tvořících prostředí VDF. Komponenty jsou popsány v následujících podkapitolách.
  
-[[soubor:struktura_dat.jpg|center|600px]]+=== Úložiště datových sad ===
  
-**Datové zdroje vytvářející veřejně přístupný obraz PPDF.**+Úložiště datových sad slouží k ukládání obsahu registrovaných veřejných údajů vedených v daném publikujícím ISVS v podobě distribucí datových sad. Pro každý publikující ISVS je vytvořeno úložiště, jehož správcem je správce ISVSÚložiště datových sad zajišťuje:
  
-Pro tuto oblast by měla platit následující jednoduchá obecná pravidla.+  * kontrolu souladu nahrávaného obsahu s otevřenými formálními normami 
 +  * transformaci obsahu do všech podob daných otevřenými formálními normami s pomocí transformačních skriptů definovaných otevřenými formálními normami 
 +  * zpřístupnění těchto podob jako distribuce datových sad, a to jako 
 +    * datové soubory ke stažení (povinně) 
 +    * API umožňující přistoupit ke každé jednotlivé položce datové sady (nepovinně) 
 +    * API umožňující dotazování nad obsahem uložených datových sad pomocí dotazovacího jazyka SPARQL (nepovinně) 
 +  * garantovanou dostupnost distribucí datových sad při přístupu prostřednictvím ISGOD 
 +    * požadovaná úroveň dostupnosti distribucí je stejná jako požadovaná úroveň dostupnosti ostatních služeb [[nap:iszr|ISZR]] a [[nap:egsb|ISSS]] 
 +  * negarantovanou dostupnost distribucí datových sad při přístupu prostřednictvím veřejného internetu
  
-  * Pro každý datový zdroj v PPDF musí existovat nějaký obraz ve VDF a to: +Úložiště datových sad daného publikujícího ISVS není novým ISVSale je součástí publikujícího ISVS.
-    * pro datové zdroje s legislativně stanoveným dálkovým přístupem budou předmětem publikace vždy primární data, +
-    * u datových zdrojů bez legislativně stanoveného dálkového přístupu budou v případěže tomu nebude nic bránit,  publikovány primární data, v opačném případě budou publikace  provedeny ve formě statistik a agregací. +
-  * Pokud konkrétní zákon uvádí někde dálkový přístup, tak automaticky příslušný datový zdroj se stává součástí VDF a musí být vytvořen obraz jeho primárních dat ve formátu otevřených dat.+
  
-Výčet datových zdrojů tvořících obsah veřejně přístupného obrazu PPDF.+Softwarový nástroj úložiště datových sad může správce ISVS vyvinout vlastní nebo může využít volně dostupný open-source nástroj nabízený a udržovaný MV ČR.
  
-  * Obrazy základních registrů +=== Národní katalog otevřených dat ===
-    * ROS +
-    * RÚIAN +
-    * RPP +
-    * ROB - jako obraz registru budou publikovány statistiky z registru +
-  * Obrazy veřejných rejstříků (veřejné rejstříky právnických a fyzických osob podle zákona č. 304/2013 Sb. (Zákon o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob.). +
-    * spolkový rejstřík, +
-    * nadační rejstřík, +
-    * rejstřík ústavů, +
-    * rejstřík společenství vlastníků jednotek, +
-    * obchodní rejstřík, +
-    * rejstřík obecně prospěšných společností. +
-  * Obraz autoritativních údajů (data všech IS VS dle RPP). +
-  * Obraz všech rejstříků, u kterých zákon definuje jejich dálkový přístup, pokud neexistují žádné právní překážky nebo významná rizika. +
-  * Rejstříky bez stanoveného dálkového přístupu v zákonech - publikace agregací nebo statistik.+
  
-**Rozšíření obrazu PPDF**+V NKOD jsou evidovány katalogizační záznamy o všech datových sadách dostupných ve VDF. Za katalogizaci datových sad je zodpovědný publikující ISVS, který nahrává obsah do svého úložiště datových sad jako distribuce obsahu datové sady. Publikující ISVS poskytuje API dle [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/|otevřené formální normy rozhraní katalogů otevřených dat]], prostřednictvím kterého poskytuje katalogizační záznamy o svých publikovaných datových sadách. API zaregistruje správce ISVS v NKOD. NKOD si poté pravidelně katalogizační záznamy načítá.
  
-  * Publikace všech (lokálních) číselníků, jejich sémantické provázání, ípadná konsolidace a uvedení kontextů zachycujících jejich použití.+Čtenářúdajů z VDF mohou v NKOD vyhledávat datové sady a získávat tak metadata popisující ístup k jejich distribucím prostřednictvím VDF. Metadata také popisují přístup k distribucím prostřednictvím otevřeného přístupu.
  
-**Data s řízeným přístupem**+Správcem NKOD je MV ČR.
  
-  * Obraz všech rejstříků, u kterých zákon definuje jejich dálkový přístup, ale existují právní překážky nebo významná rizika bránící jejich veřejnému zpřístupnění. +=== Registr práv povinností ===
-  * Publikované statistiky, nebo jiné datové sady, jejichž obecné využití je nežádoucí, nebo je lze zpřístupnit pouze omezenému okruhu uživatelů, případně existují jiná omezení (např. zákaz komerčního využití, …). +
-  * U všech dat je však nejprve vždy uvažováno zveřejnění v podobě otevřených dat pouze v případě existence objektivních a jasně zdůvodněných právních překážek či rizik je přistoupeno k publikaci dat s řízeným přístupem. Zdůvodnění je součást dokumentace dat.+
  
 +V [[nap:rpp|RPP]] je evidována přístupnost registrovaných údajů veřejnosti (tj. veřejnost údajů) a veřejné číselníky, které kódují jejich možné hodnoty. Ohlašovatel agendy je povinen označit přístupnost údaje veřejnosti. Také je povinen uvést, zda je údaj kódován veřejným číselníkem. Obsah veřejných údajů a veřejných číselníků je pak sdílený v podobě distribucí datových sad dostupných jako otevřená data prostřednictvím otevřeného přístupu a prostřednictvím VDF.
  
-==== Zjednodušený koncept publikace dat do VDF ====+Pro potřeby otevřeného přístupu i VDF je pro každý veřejných číselník evidováno IRI datové sady v NKOD, ve které je obsah číselníku přístupný. To samé platí pro veřejný údaj, pouze může být datových sad více.
  
 +Čtenáři údajů z VDF vyhledávají v [[nap:rpp|RPP]] evidenci údajů potřebné údaje. V případě veřejných údajů získávají IRI datových sad v NKOD, s pomocí kterých mohou z NKOD získat metadata popisující přístup k obsahu veřejných údajů. Podobně v případě údajů, jejichž hodnoty jsou kódovány veřejnými číselníky, získávají IRI datových sad v NKOD, s pomocí kterých mohou z NKOD získat metadata popisující přístup k obsahu veřejných číselníků.
  
-Cílem publikace dat VS do VDF je vytvoření harmonizovaného a konzistentního obrazu PPDF ve VDF, sémanticky provázaného i na odpovídající pojmy legislativy s pomocí Sémantického slovníku pojmů, včetně zachycených vzájemných souvislostí. Aby byla zajištěna konzistence VDF, a aby se z něj vytvořil rovnocenný obraz PPDF, je proto nutné, aby publikované datové sady datových zdrojů v PPDF byly publikované na úrovni propojených dat. Toho se dosáhne publikací konkrétních distribucí datových sad z PPDF s provedenou vazbou na sémantický slovník pojmů s využitím formátu JSON-LD. Z tohoto důvodu musí platit pravidlo, že součástí VDF budou pouze ty distribuce datových sad, které budou ve formátu JSON-LD a budou mít namapovaný kontext na sémantický slovník pojmů+V [[nap:rpp|RPP]] je také pro každou agendu evidován výčet veřejných registrovaných údajů, které jsou využívány pro výkon agendy.
  
-  * Základem publikace do VDF je tedy sémantický slovník pojmů vytvořený na základě údajů v RPP, a který popisuje PPDF a tedy i budoucí obrazy ve VDF. +Správcem [[nap:rpp|RPP]] je MV ČR.
-  * Vlastní publikace bude realizovaná distribucemi datových sad s využitím formátu JSON-LD a s provedenou vazbou na sémantický slovník pojmů.+
  
-Publikované obrazy datových zdrojů PPDF ve VDF vytvoří infrastrukturu pro všechna otevřená data VS, což prakticky znamená, že publikující organizace nebudou muset při publikaci nových datových sad publikovat data, která již vypublikovaná budou, ale pouze budou publikovat nové rozšiřující informace k jednotlivým entitám VDF. Do jejich povinností ale přibude povinnost doplnit vazby nově publikovaných údajů na již existující entity ve VDF. +=== Katalog uživatelů dat ===
  
-**Pravidla publikace do VDF**+Katalog uživatelů dat eviduje, jaké datové sady z VDF čerpají konkrétní OVM a SPUÚ. Registraci čerpání datové sady provádí OVM či SPUÚ za účelem získávání notifikací o změnách v datové sadě. Registrace je předvyplněna z evidence čtení registrovaných veřejných údajů v [[nap:rpp|RPP]].
  
-  * Pro každý datový zdroj v PPDF musí existovat nějaký obraz ve VDF a to: +Registrace mjobsahuje:
-    * pro datové zdroje s legislativně stanoveným dálkovým přístupem budou předmětem publikace vždy primární data, +
-    * u datových zdrojů bez legislativně stanoveného dálkového přístupu budou publikace provedeny ve formě statistik a agregací. +
-  * Pokud konkrétní zákon uvádí někde dálkový přístup, tak automaticky příslušný datový zdroj se stává součástí VDF a musí být vytvořen obraz jeho primárních dat ve formátu otevřených dat. +
-  * Publikovaná datová sada z datového zdroje PPDF musí k tomu, aby se stala součástí VDF: +
-    * obsahovat alespoň jednu distribuci datové sady ve formátu JSON-LD, +
-    * musí mít u této distribuce doplněný kontext, který bude mapovat strukturální prvky JSON souboru na sémantický slovník pojmů. +
-  * V případě duplicit u publikovaných datových sad ve VDF, nebo doplňování údajů různými publikujícími ke stejné publikované entitě, spadá povinnost doplnění vazeb na již publikované autoritativní údaje vždy na toho publikujícího, který publikuje neautoritativní údaj. +
-  * U každé datové sady publikované do VDF musí být uvedena informace o notifikačním mechanismu o změnách dle příslušné OFN uvedené na POD. +
-  * Publikované číselníky ve VDF musí být ve formátu JSON-LD s kontextem, stávající formáty CSV a XML mohou být použity při publikaci do otevřených dat mimo VDF. +
-  * K zajištění garance kvality a právní závaznosti publikovaných dat musí publikující organizace: +
-    * … +
-    * …. +
-    * …. +
-  * K zajištění garance aktuálnosti publikovaných dat musí publikující organizace: +
-    * … +
-    * … +
-    * ... +
-  * K zajištění garance aktualizace publikovaných dat musí publikující organizace: +
-    * … +
-    * … +
-    * ...+
  
 +  * IRI OVM či SPUÚ
 +  * IRI datové sady
 +  * požadovanou maximální frekvenci notifikací (ihned, hodinová, denní, týdenní, ...)
 +  * požadovaný způsob a technická specifikace notifikace (datová schránka, WebSub protokol)
  
-==== Správa dat VS ČR ====+Správcem katalogu uživatelů dat je MV ČR.
  
 +=== Notifikační hub ===
  
-Zapojení VDF do výkonu veřejné správy vyžaduje zajištěnou garanci kvality publikovaných datových sadcož znamená zajistit publikaci skutečně právně závazných, platných a pravidelně aktualizovaných datových sad s jasně definovanou zodpovědností OVS za takové sady. Je zřejmé, že takový stav bude obtížné dosáhnout stávajícími ístupy k publikaci otevřených dat ve VS, kdy publikace probíhá ne příliš koordinovaně, často nestandardními způsoby a s absencí používání doporučených standardů.+Notifikační hub je nástroj zajišťující s pomocí katalogu uživatelů dat notifikační službukterá informuje subjekty registrované v katalogu uživatelů dat ke čtení datových sad z VDF o změnách v datových sadách. Jedná se o automatickou notifikaci o změnách zjištěných i ohlášení změny ze strany poskytujícího ISVS.
  
-K zajištění kvalitního veřejného datového fondu bude nutné přistoupit k plánovanému vytváření VDF a také ke změně stávajícího paradigmatu - oddělit data VS od aplikací a posunout je do centra řízení informatiky v souladu s postavením dat v legislativěSpráva a řízení dat VS se zdá být v budoucnu nezbytná i ve světle proklamací, že data jsou to nejcennější co organizace, a tedy i veřejná správa a v konečném důsledku i veřejnost, mají.+Notifikační hub je implementován na bázi mezinárodního standardu [[https://www.w3.org/TR/websub/|W3C Recommendation WebSub]].
  
-Musí vzniknout “Datová kancelář” s příslušným Chief data officer (CDO) organizačně postavená na úrovni OHA s následujícími pravomocemi a povinnostmi:+Správcem Notifikačního hubu je MV ČR.
  
-  * spravovat a rozvíjet datový fond VS ČR, zejména PPDF a VDF, +=== Směrovací služba ===
-  * udržovat a rozvíjet sémantický slovník pojmů VS, +
-  * právo kontroly dodržování rozvoje datového fondu VS ČR ze strany OVS+
  
-**//Začátek původního textu//**+Distribuce datové sady je v otevřených datech zpřístupněna jako datový soubor ke stažení nebo jako API, které umožňuje získat data každé jednotlivé položky datové sady (entity), o níž jsou v datové sadě reprezentovány údaje. Přístup k údajům je realizován s pomocí tzv. dereference identifikátoru položky. V otevřených datech jsou jako identifikátory použity tzv. IRI (Internationalized resource identifier, více viz [[https://ofn.gov.cz/propojen%C3%A1-data/draft/#URI-IRI-URL|Otevřená formální norma pro propojená data]]). Dereference identifikátoru v podobě IRI znamená přistoupení k IRI prostřednictvím HTTP protokolu podobně jako přistupujeme k webovým stránkám. Výsledkem dereference je strojově nebo lidsky čitelná reprezentace údajů o identifikované položce (v závislosti na HTTP content negotiation).
  
 +IRI položky vyplývá z úložiště datových sad, na kterém je datová sada s položkou fyzicky uložena a z [[https://ofn.gov.cz/propojen%C3%A1-data/draft/#obecn%C3%A1-pravidla-pro-tvorbu-IRI|pravidel pro tvorbu IRI]]. To ale činí IRI závislé na konkrétním fyzickém umístění, které se může měnit. Např. může změnit své fyzické umístění celé úložiště tím, že se změní jeho provozovatel nebo je přesunuto do jiného prostředí. Nebo může dojít k rozhodnutí přesunout obsah datové sady do jiného úložiště. Pokud k takové změně dojde, může dojít i ke změně IRI položek. Přes tato IRI ale již mohou být propojeny údaje o prvku či souvisejících prvcích z jiných datových sad ve VDF i v otevřených datech či údajích dostupných přes řízený přístup. Pokud se IRI takto mění, znamená to, že nejsou tzv. perzistentní, tj. trvalé. Pro zajištění perzistentních, tj. trvalých, identifikátorů slouží směrovací a indexační služba.
  
-==== Veřejné rejstříky (VDF-VR) ====+Pro veřejný údaj je nutné, aby správce ISVS, ze kterého se obsah údaje publikuje, zavedl identifikátory položek datové sady do směrovací služby a určil k nim tzv. referenční identifikátory na doméně gov.cz. Pro položku tak existují dva identifikátory. První je původní identifikátor položky určený správcem ISVS. Vyplývá z úložiště datových sad, ve kterém je obsah datové sady uložen. Jedná se o IRI v doméně úložiště, při jehož dereferenci úložiště poskytne obsah o identifikované položce. Nazýváme jej lokální identifikátor položky nebo zkráceně //lokální IRI položky//. Druhý identifikátor je nový identifikátor, který je nezávislý na úložišti. Nazýváme jej referenční identifikátor položky ve VDF nebo zkráceně //referenční IRI položky//. Referenční IRI používají pro odkazování se na položku všechny datové sady. Dereference referenčního IRI vede na směrovací službu, která provede přesměrování na lokální IRI položky.
  
-Veřejnými rejstříky právnických a fyzických osob podle zákona č. 304/2013 Sb., Zákon veřejných rejstřících právnických a fyzických osob (také jako „veřejný rejstřík“), se rozumí:+Při změně úložiště datových sad nebo obecně při změně lokálních IRI je upraveno směrování ve směrovací služběTím je zajištěna perzistence IRIkterá umožňuje trvalé a neměnné propojení údajů stejné položce napříč různými datovými zdroji nezávisle na poskytovatelích těchto údajů.
  
-  * spolkový rejstřík, +Správcem směrovací a indexační služby je MV ČR.
-  * nadační rejstřík, +
-  * rejstřík ústavů, +
-  * rejstřík společenství vlastníků jednotek, +
-  * obchodní rejstřík a +
-  * rejstřík obecně prospěšných společností.+
  
-Do veřejného rejstříku se zapisují zákonem stanovené údaje o právnických a fyzických osobách (také jako "zapsaná osoba"). Veřejný rejstřík je informačním systémem veřejné správy. Veřejný rejstřík je veden v elektronické podobě. Veřejný rejstřík vede soud (také jako "rejstříkový soud").+===== Pravidla veřejného datového fondu =====
  
-Ministerstvo financí uveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup informace o osobách zapsaných v České republice a údaje o tom, ve kterém veřejném rejstříku jsou tyto osoby zapsány. Ministerstvo financí umožňuje získat o údajích vedených ve veřejných rejstřících elektronický opis.+==== Pravidla pro údaje zpřístupněné veřejným datovým fondem ====
  
-Údaje z Obchodního rejstříku společně s údaji z Registru živnostenského podnikání (také jako "RŽ"P) a Registru ekonomických subjektů (také jako "RES"), Registru plátců spotřební daně (také jako "SD") a dalších zdrojů publikuje Ministerstvo financí prostřednictvím Administrativního registru ekonomických subjektů (také jako "ARES"). ARES je IS, který zpřístupňuje veřejné údaje o ekonomických subjektech z informačních systémů (zdrojů) veřejné správyObsahuje údaje ze základních (majoritních) zdrojů, které jsou formou odkazů doplněny údaji z dalších zdrojů. Při zpracování se používají též kontrolní zdroje.+Ve VDF jsou zpřístupňovány veřejné registrované údaje spravované jednotlivými OVMPro údaje zpřístupněné prostřednictvím VDF platí:
  
-Veřejné rejstříky a vzdálený přístup k jejich údajůprostřednictvím ARES edcházely Základním registrům a musí být nimi sladěny integrálně nově zařazeny do celkové koncepce eGovernmentuKoncepce rozvoje veřejných rejstříků a jejich IS musí tedy naplňovat inejmenším následující požadavky:+  * Údaje jsou zpřístupněny v datových sadách prostřednictvím [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]] pro potřeby čtenářů údajů - OVM a SPUÚ. 
 +  * Datové sady jsou navíc publikovány prostřednictvím otevřeného ístupu (tj. jako otevřená data dle § 3 odst. 11 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106|InfoZ]]) v totožné podobě (tj. totožnou strukturou a sémantikou). 
 +  * Otevřený přístup i přístup prostřednictvím VDF jsou tedy dva přístupy ke stejnému obsahu v podobě otevřených dat. 
 +    * První je určen pro veřejnost, druhý je určen pro OVM SPUÚ a je realizován prostřednictvím [[nap:referencni_rozhrani|referenčního rozhraní]]. 
 +  * Datové sady jsou popsány v podobě katalogizačních záznamů (metadat) v NKOD. 
 +  * Datové sady jsou fyzicky dostupné v podobě distribucí. Různé distribuce stejné datové sady zpřístupňují její obsah v různých formátech a prostřednictvím různých přístupových mechanismůProto je každá distribuce zaznamenána v katalogizačním záznamu datové sady v NKOD. VDF předpokládá tři následující způsoby zpřístupnění obsahu datové sady, z nichž první je povinný zbylé dva jsou volitelné: 
 +    * v podobě datového souboru s kompletním obsahem datové sady ke stažení, 
 +    * v podobě API, které umožňuje istupovat ke kompletním údajům o každé jednotlivé entitě či konceptu, o němž jsou v datové sadě reprezentovány údaje, prostřednictvím dereference identifikátoru entity či konceptu, který je stanoven poskytovatelem údajů v podobě IRI (Internationalized Resource Identifier, více viz [[https://ofn.gov.cz/propojen%C3%A1-data/draft/#URI-IRI-URL|Otevřená formální norma pro propojená data]]) a 
 +    * v podobě API, které umožňuje dotazování nad obsahem datové sady s pomocí dotazovacího jazyka SPARQL 
 +  * Informace o veřejnosti registrovaného údaje je zachycena v jeho evidenci v [[nap:rpp|RPP]] označením údaje jako veřejného údaje. 
 +    * Pro veřejný údaj obsahuje [[nap:rpp|RPP]] v evidenci údaje IRI datové sady (nebo datových sad) v NKOD, v níž je obsah odpovídající údaji zpřístupněn prostřednictvím VDF a publikován jako otevřená data. 
 +    * Pro údaj kódovaný číselníkem obsahuje [[nap:rpp|RPP]] v evidenci údaje IRI datové sady v NKOD, v níž je číselník zpřístupněn prostřednictvím VDF a publikován jako otevřená data.
  
-  - Všechny rejstříky musí obsahovat ztotožněné údaje FO a PO, pokud je bylo proti čemu ztotožnit (u rezidentů). +Vlastní mechanismus zpřístupnění údajů do VDF přibližuje dále uvedený obrázek na několika íkladech údajů „agendy 1“Čísla v kroužcích na obrázku označují jednotlivé příklady.
-  - Všechny rejstříky vedle toho, že jsou publikovány na internetu, musí být dostupné jako otevřená data. A to přímo, nebo prostřednictvím OD k ARES. +
-  - Všechny rejstříky musí být pro potřeby agend OVS dostupné přes [[e_gsb]], a to buď sdruženě, prostřednictvím ARES, nebo ímo, pokud jejich veřejné údaje nejsou v ARES zahrnuty. +
-  - ARES, jako klíčový veřejný rejstřík s velkým hospodářským dopadem, musí být být průběžně rozvíjen a inovován tak, aby odpovídal aktuálním potřebám občanské i podnikové veřejnosti ČR.+
  
 +{{ :nap-dokument:vdf4.png?800 |}}
  
-==== Otevřená data (VDF-OD====+  - V [[nap:rpp|RPP]] je u agendy 1 evidováno, že údaje A i B jsou veřejné. To znamená, že jsou dostupné jako otevřená data prostřednictvím VDF a otevřeného přístupu. 
 +    * Oba údaje jsou dostupné prostřednictvím stejné datové sady. 
 +    * V [[nap:rpp|RPP]] je v evidenci těchto údajů uvedeno IRI datové sady v NKOD (datová sada se jmenuje „Údaje A + B agendy 1“). 
 +    * Datová sada je publikovaná a dostupná v několika distribucích, katalogizační záznam obsahuje pro každou distribuci odkaz na její fyzické umístění (tj. její URL). 
 +  - V [[nap:rpp|RPP]] je u agendy 1 evidováno, že údaj C je veřejný. Jedná se o stejnou situaci jako v příkladu 1, pouze s tím rozdílem, že údaj C je publikován v jiné samostatné datové sadě. 
 +  - Agenda 1 vytváří a udržuje číselník, který je dostupný ve VDF a je publikován jako otevřená data. 
 +  V [[nap:rpp|RPP]] je u agendy 1 evidováno, že údaj D je veřejný a je publikován v samostatné datové sadě. Jedná se o stejnou situaci jako v příkladu 1. 
 +  - U údaje D je v [[nap:rpp|RPP]] evidováno, že je kódován číselníkem (v příkladu je uvedena situace s číselníkem, který agenda přímo vytváří, ale vše uvedené platí, pro jakýkoliv využívaný číselník). Evidence údaje v [[nap:rpp|RPP]] proto také obsahuje IRI datové sady v NKOD, který obsahuje publikovaný číselník. 
 +  - V [[nap:rpp|RPP]] je u agendy 1 evidováno, že údaj E je neveřejný a tudíž není možné jej zpřístupnit ve VDF. U údaje E je ale evidováno, že je kódován číselníkem (v tomto případě se pro demonstraci jedná o číselník spravovaný mimo agendu 1). Evidence údaje v [[nap:rpp|RPP]] obsahuje IRI datové sady v NKOD, který obsahuje publikovaný číselník (stejně jako v příkladu 5). 
 +  - Reprezentuje přístup k distribucím datových sad prostřednictvím VDF.
  
-Otevřenými daty se v rámci veřejného datového fondu se rozumí celek obsahující údaje zveřejňované orgány veřejné správy jako otevřená data v NKOD. Otevřená data jsou:+==== Pravidla sdílení veřejných údajů prostřednictvím VDF ====
  
-  - Volně přístupná na webu jako datové soubory ke stažení ve strojově čitelném a otevřeném formátu - CSV, XML, JSON, RDF a další formáty s otevřenou specifikací +=== Pravidla publikace veřejných údajů do VDF ===
-  - Opatřená podmínkami užití neomezujícími jejich užití, viz návod na stanovení podmínek užití +
-  - Evidovaná v Národním katalogu otevřených dat (NKOD) jako datové sady opatřené přímými odkazy na datové soubory, které je tvoří +
-  - Úplný obsah databáze nebo agregovaná statistika +
-  - Opatřená dokumentací +
-  - Připravena s cílem co nejsnazšího strojového zpracování programátory apod. +
-  - Opatřená kontaktem na kurátora pro zpětnou vazbu (chyby, žádost o rozšíření, apod.) +
-  - Jsou publikovány dle otevřených formálních norem ve smyslu § 4b odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím.+
  
-Pokud vaše datová sada nesplňuje všechny uvedené podmínky, nejedná se o otevřená data české veřejné správy podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, který definuje otevřená data ve svém § 3 odst. 11.+Základní prvky architektury VDF z pohledu poskytovatele údajů zobrazuje následující obrázek.
  
-Otevřenými daty zejména není:+{{ :nap-dokument:vdf7.png?800 |}}
  
-  - odkaz na vyhledávací formulář určený pro koncové uživatele +Poskytovatelem údajů do VDF je správce ISVS, ve kterém jsou vedeny registrované veřejné údaje. Tento ISVS je vyznačen na levé straně obrázku jako //systém pro správu datového kmene//, kterým OVM spravuje svůj datový kmen. V praxi se samozřejmě že jednat o více ISVSzde si pro jednoduchost zobrazujeme jen jeden systém.
-  - odkaz na novou stránku s dalšími informacemi +
-  - odkaz na veřejné mapové rozhraní GIS +
-  - odkaz na API umožňující přístup k jednotlivým záznamůči vyhledávání záznamů, nikoliv export kompletních dat +
-  - datový soubor ve formátu PDF +
-  - datový soubor ve formátu XLS formátovaný pro tisk nebo obsahující výpočty +
-  - datový soubor v pseudo-CSV formátu (napřjiný oddělovač než “,”)+
  
-Pro zajištění publikace otevřených dat IS je třeba:+Pro potřeby sdílení údajů ve VDF poskytovatel údajů vytvoří //systém pro zpřístupnění údajů prostřednictvím VDF//. Může se jednat o samostatný systém nebo to může být modul v rámci existujícího systému. Zajišťuje získávání obsahu veřejných údajů datového kmene poskytovatele, rozdělení do vhodných datových sad a převod do podoby definované otevřenými formálními normami a jeho dávkové předání do úložiště datových sad.
  
-  - Zajistit možnost získávání kompletních dat z IS v podobě datových souborů ve strojově čitelném a otevřeném formátu +//Úložiště datových sad// zajišťuje kontrolu technické správnosti zaslaných dávek vůčotevřeným formálním normám a zpřístupnění distribucí obsahu ve všech formátech definovaných otevřenými formálními normami. Úložiště dále zajišťuje dostupnost distribucí čtenářům prostřednictvím ISGOD i prostřednictvím veřejného internetu. Dostupnost distribucí prostřednictvím ISGOD navíc garantuje. Úložiště datových sad pro ukládání obsahu datových sad z daného ISVS je vytvořeno pro daný ISVS právě jedno a spravuje jej správce ISVS. V případě, že se jedná o aktualizaci obsahu datové sady, oznamuje úložiště datových sad notifikačnímu hubu, že obsah datové sady byl změněn.
-  - Zajistit publikaci datových souborů na webu organizace nebo jejím lokálním katalogu otevřených dat +
-  - Opatřit je lidsky čitelnou dokumentací a strojově čitelným schématem +
-  - Opatřit je otevřenými podmínkami užití +
-  - Zaregistrovat je v Národním katalogu otevřených dat+
  
-NKOD je nástrojve kterém jednotlivé orgány veřejné správy katalogizují jimi zveřejňovaná otevřená data a jiné orgány veřejné správy a veřejnost v něotevřená data vyhledávají a získávají k nim přístup.+Potéco jsou distribuce obsahu datových sad uloženy v úložišti a zpřístupněny, jsou datové sady katalogizovány v NKOD prostřednictvím systému pro zpřístupnění údajů. K tomu poskytuje systém pro zpřístupnění údajů API, které splňuje [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/|otevřenou formální normu rozhraní katalogů otevřených dat]]. Katalogizace datových sad v NKOD je tak automatizovaná.
  
-Existence NKOD a povinnost jednotlivých orgánů veřejné správy něm katalogizovat svá otevřená data je dána zákonem č106/1999 Sb., o svobodném ístupu k informacímkterý zavádí definici otevřených dat, NKOD a zmocňuje vládu vydat nařízení o seznamech, evidencích či registrech, jejichž veřejný obsah je povinně zveřejňován jako otevřená data, § 5 odst. 7 tohoto zákona pak zmocňuje orgány veřejné správy zveřejňovat i další informace jako otevřená data.+Celý proces publikace údajů sdružených jedné datové sadě do VDF je znázorněn na následujícím diagramuProces edpokládáže příslušná agenda již byla ohlášena v [[nap:rpp|RPP]] včetně všech jejích údajů v potřebné úrovni granularity.
  
-Nařízení vlády č. 425/2016 Sb. o seznamu informací zveřejňovaných jako otevřená data stanovuje, jaké informace mají být zveřejňovány orgány veřejné správy jako otevřená data povinně.+{{ :nap-dokument:vdf8.png?800 |}}
  
-Pro naplnění závazků, které vyplývají ze strategických dokumentů, bude zveřejňování otevřených dat povinné pro všechny správce ISVS. Pro zamezení vytváření duplicitních informací ve veřejné správě, které mohou být zveřejňovány, bude zavedena povinnost orgánů veřejné správy je sdílet jako otevřená data.+V rámci procesu:
  
-Průběžná změna legislativního prostředí musí vést k postupnému rozšiřování povinností orgánů veřejné správy zveřejňovat informace reprezentované jako údaje evidované ISVS, jejichž zveřejnění je možné, nebo jejich anonymizovanou podobusouhrn či statistiku jako otevřená data s cílem dosáhnout plošné povinnostiJe nutné výslovně zanést možnost zveřejňovat informace jako otevřená data do zvláštních edpisů upravujících zveřejňování údajů, v jejichž případě se postup podle zákona o svobodném ístupu informacím nepoužije, např. do zákona právu na informace o životním prostředí.+  * Systém pro zpřístupnění údajů 
 +    * Připraví obsah datové sady v podobě datového souboru v jednom z formátů definovaných otevřenými formálními normami. 
 +      * Specifikaci otevřených formálních norem lze získat z repozitáře otevřených formálních norem. 
 +      * Pokud pro údaje neexistuje otevřená formální norma, musí ji správce systému pro zpřístupnění údajů s podporou MV ČR nejprve vytvořit. 
 +    * Zašle připravený obsah datové sady do úložiště datových sad. 
 +  * Úložiště datových sad 
 +    * Provede technickou kontrolu zaslaného obsahu 
 +      * Kontrola správného formátování (např. JSON nebo XML formátování) 
 +      * Kontrola validity datové struktury vůči datovým schématům definovaných otevřenými formálními normami (napřvůči JSON nebo XML schématům) 
 +    * V případě špatné syntaxe zašle zpět systému pro zpřístupnění údajů chybové hlášení a skončí. 
 +    * Vytvoří distribuce obsahu jeho transformací do všech podob definovaných otevřenými formálními normami s využití transformačních skriptů/procedur/mapováníkteré jsou součástí otevřených formálních norem. 
 +    * Zpřístupní vytvořené distribuce 
 +      * Zpřístupní je jako datové soubory dostupné ke stažení prostřednictvím ISGOD a z veřejného internetu. 
 +        * URL pro stažení datového souboru je stejné pro přístup prostřednictvím ISGOD a veřejného internetu, k čemuž je nutné správně nastavit DNS v prostředí KIVS/CMS a DNS v prostředí veřejného internetu. 
 +      * Volitelně zpřístupní jednotlivé položky obsahu dle [[https://ofn.gov.cz/propojen%C3%A1-data/|otevřené formální normy pro propojená data]] tak, že má každá položka své referenční a lokální IRI dereferencovatelné prostřednictvím ISGOD a z veřejného internetu. 
 +        * Referenční IRI položky je stejné pro ístup prostřednictvím ISGOD a veřejného internetuk čemuž je nutné správně nastavit DNS prostředí KIVS/CMS a DNS v prostředí veřejného internetu. 
 +        * Lokální IRI položky je stejné pro ístup prostřednictvím ISGOD a veřejného internetu, k čemuž je nutné správně nastavit DNS v prostředí KIVS/CMS a DNS v prostředí veřejného internetu. 
 +      * Volitelně zpřístupní jejich obsah v podobě SPARQL endpointu prostřednictvím ISGOD a ve veřejném internetu. 
 +        * URL SPARQL endpointu je stejné pro ístup prostřednictvím ISGOD a veřejného internetu, čemuž je nutné správně nastavit DNS v prostředí KIVS/CMS a DNS v prostředí veřejného internetu. 
 +    * Zašle zpět systému pro zpřístupnění údajů potvrzení úspěšném uložení. 
 +      * Jako součást potvrzení zasílá metadata vytvořených distribucích v [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/2021-01-11/#t%C5%99%C3%ADda-distribuce|podobě definované otevřenou formální normou pro rozhraní katalogů otevřených dat]]. 
 +  * Systém pro zpřístupnění údajů 
 +    * Vytvoří kompletní katalogizační záznam o datové sadě včetně metadat o distribucích vytvořených úložištěm datových sad a zpřístupní jej prostřednictvím API dle [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/|otevřené formální normy pro rozhraní katalogů otevřených dat]]. 
 +    * Zašle notifikačnímu hubu informaci o změně obsahu datové sady. 
 +      * Úroveň detailu informace není v tomto místě řešena. 
 +  * Národní katalog otevřených dat 
 +    * Získá katalogizační záznam z API poskytnutého systémem pro zpřístupnění údajů a zaeviduje jej. 
 +  * Ohlašovatel agendy 
 +    * Ohlásí do [[nap:rpp|RPP]] jako součást ohlášení agendy referenční IRI datové sady (datových sad) v NKOD, ve které (kterých) je veřejný údaj zpřístupněn. Ohlášení provede poté, co NKOD datovou sadu na základě zaslaného katalogizačního záznamu zaeviduje (zpravidla do 1 dne). 
 +  * Notifikační hub 
 +    * Zaeviduje informaci o změně datové sady zaslanou úložištěm datových sad.
  
-Je též nutné legislativně ukotvit povinnost orgánů veřejné správy využívat i výkonu svých agend otevřená data poskytovaná jinými orgány veřejné správyTo se týká edevším číselníkůkdy jsou stejné číselníky vytvářeny různými orgány veřejné správy.+Systém pro zpřístupnění údajů prostřednictvím VDF souvisí s existujícím systémem pro zpřístupnění údajů prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]], který zajišťuje poskytování údajů o konkrétním subjektu práva, na který istupuje čtenářský AIS prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]]Systém pro zpřístupnění údajů prostřednictvím VDF (dále jen //systém pro zpřístupnění údajů//) oproti tomu aktivně v pravidelných správcem ISVS definovaných intervalech exportuje obsah veřejných údajů do podoby datových sad a dávkově je edává do //úložiště datových sad//ze kterého jsou jako otevřená data dostupné prostřednictvím VDF a otevřeného přístupu.
  
-Různá kvalita otevřených dat komplikuje jejich opakovatelnou použitelnostJe též téměř nemožné sdílet veřejné údaje mezi orgány veřejné správy jako otevřená data, neboť neexistují žádné garance dostupnosti. Pro zlepšení současného stavu se VDF stane virtuálním distribuovaným datovým prostorem, ve kterém orgány veřejné správy sdílí s veřejností i mezi sebou navzájem veřejné údaje evidované jimi spravovaných ISVS v podobě kvalitních otevřených datVDF-OD bude mít následující součásti:+[[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a VDF jsou tedy dva různé způsoby sdílení datového kmene agendy. Technická podoba dat určená pro sdílení prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] je definována v kontextech, tj. XSD schématech popisujících XML struktury, ve kterých je obsah datového kmene agendy sdílen prostřednictvím [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]]. Technická podoba dat určená pro sdílení prostřednictvím VDF je definována otevřenými formálními normamiOtevřené formální normy definují datová schémata. Nejedná se ale nutně jen o XSD schémata, ale také o JSON schémata, CSV schémata nebo ontologie pro popis RDF reprezentace. To z toho důvodu, že totožný obsah, který je dostupný prostřednictvím VDF je dostupný jako otevřená data, kde je nutno z důvodů interoperability a dodržení dobré praxe nabídnout obsah různých standardních formátech.
  
-  * //Národní katalog otevřených dat// – bude zvýšena jeho ivatelská ívětivost i na bázi sémantického slovníku pojmů. Bude podporovat standard DCAT-AP[[nap:pravidla_pro_funkcni_celky_architektury_jednotlivych_uradu#cite_note-1|[1]]]. +Protože ale kontexty pro [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a datové struktury v OFN pro VDF jsou dvěma syntaktickými stranami téže sémantické mince (tj. jsou různými syntaktickými reprezentacemi stejné sémantiky), je nutno tuto sémantiku strukturovaně a explicitně vyjádřit. K tomu jsou využívány techniky ontologického konceptuálního modelování, kdy je sémantika všech údajů v dané agendě popsána na konceptuální úrovni v podobě ontologie podle vyhlášky, která nahradí současnou vyhlášku č. 529. Pro tvorbu konceptuálních modelů v podobě ontologie MV ČR spravuje a provozuje sadu volně dostupných modelovacích nástrojů. Ty umožňují také z konceptuálních modelů definice kontextů pro [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] a datových struktur v OFN pro VDF automatizovaně generovat a zajišťovat tak jejich vzájemnou sémantickou interoperabilitu. Konceptuální model agendy by navíc měl být tvořen konzistentně s modely ostatních agend, a modely agend by měly vycházet ze společné ontologie veřejné správy a ze slovníků definovaných EU (tzv. ISA Core Vocabularies), což podporuje sémantickou interoperabilitu vyměňovaných údajů napříč agendami i v rámci EU. 
-  * //Nástroj pro správu sémantického slovníku pojmů (NSSSP)// – umožní správu sémantického slovníku pojmů všemi orgány veřejné správy popisovat jejich otevřená data za účelem sémantické harmonizace otevřených dat. + 
-  //5* (tihvězdičkovýveřejný datový fond (5VDF)// – bude podmnožinou otevřených dat, které jsou zveřejněny jako propojená otevřená data. Jeho součástí bude index datových entitkterý pro každou datovou entitu reprezentovanou 5VDF poskytuje základní údaje z 5VDF odkazy na různé její reprezentace v otevřených datech jednotlivých orgánů veřejné správy v 5VDF.+=== Čtení veřejných údajů z VDF === 
 + 
 +Základní stavební kameny architektury VDF z pohledu čtenáře údajů zobrazuje následující obrázek. 
 + 
 +{{ :nap-dokument:vdf9.png?800 |}} 
 + 
 +Čtenářem údajů z VDF je správce ISVS, který čte veřejné údaje. Tento ISVS je v obecné úrovni vyznačen na levé straně obrázku jako //systém pro čtení údajů z VDF// (dále jen //systém pro čtení údajů//). 
 + 
 +Systém pro čtení údajů čte veřejné údaje z VDF jako otevřená data prostřednictvím ISGOD v podobě distribucí datových sad v různých formátech definovaných otevřenými formálními normami. Jsou umožněny 3 základní druhy přístupu prostřednictvím ISGOD: 
 + 
 +  -Přístup ke kompletnímu obsahu datové sady v podobě datových souborů voláním 
 +    -služeb ISGOD umožňujících přistoupit k metadatům o datové sadě a jejích distribucích na základě jejich referenčních IRI a k URL daného souboru a stáhnout jej. (povinné) 
 +  -Přístup k jednotlivým položkám datových sad voláním služeb ISGOD umožňujících přistoupit k datům o dané položce na základě jejího referenčního IRI. (volitelné) 
 +  -Dotazování nad položkami datových sad voláním dotazovacích služeb ISGOD. (volitelné) 
 + 
 +Služby ISGOD jsou realizovány jako webové služby postavené na principech REST, které jsou poskytovány jednotlivými komponentami VDF znázorněnými v pravé části obrázku: 
 + 
 +  * REST služby NKOD umožňují číst metadata o datových sadách a jejich distribucích. 
 +  * REST služby úložiště datových sad umožňují číst obsah v nich uložených datových sad v podobě 
 +    * stahování datových souborů s obsahem uložených datových sad (povinné) 
 +    * přístupu k IRI jednotlivých položek obsahu uložených datových sad (volitelné) 
 +    * SPARQL dotazů nad obsahem uložených datových sad (volitelné) 
 + 
 +ISGOD je pouhým logickým zastřešením výše uvedených služeb. 
 + 
 +== Čtení obsahu datové sady v podobě datového souboru == 
 + 
 +Čtení obsahu datové sady v podobě datového souboru typicky systém pro čtení údajů provádí za účelem aktualizace vlastní kopie údajů přebíraných z VDF. Aktualizaci typicky provádí v pravidelných intervalech nebo na základě notifikací o změnách zasílaných notifikačním hubem na základě registrace v katalogu ivatelů, ale mimo svůj run-time. Dávkový ístup ke kompletnímu obsahu datové sady v podobě datového souboru předpokládá, že systém pro čtení údajů zná referenční IRI datové sady. Referenční IRI datové sady je možné zjistit z evidence agendových údajů v [[nap:rpp|RPP]] nebo vyhledáváním v NKOD. Přístup je pak realizován následujícím postupem: 
 + 
 +  * Systém pro čtení údajů přistupuje k referenčnímu IRI datové sady. 
 +  * Směrovací služba přesměrovává referenční IRI datové sady na lokální IRI datové sady v NKOD. 
 +  * Systém pro čtení údajů přistupuje k lokálnímu IRI datové sady v NKOD. 
 +  * NKOD vrací metadata o datové sadě. 
 +  * Systém pro čtení údajů vybírá distribuci datové sady dle potřebného formátu a přistupuje k URL ke stažení obsahu distribuce. 
 +  * Úložiště datových sad zasílá systému pro čtení údajů obsah datového souboru na daném URL. 
 + 
 +Následující obrázek postup znázorňuje v podobě sekvenčního UML diagramu na konkrétním příkladu přístupu k datové sadě “Služby veřejné správy”, která je publikována z [[nap:rpp|RPP]]. 
 + 
 +{{ :nap-dokument:vdf10.png?800 |}} 
 + 
 +== Čtení položky datové sady == 
 + 
 +Čtení položky datové sady typicky systém pro čtení údajů provádí za účelem zobrazení veřejných údajů o položce v uživatelském rozhraní nebo jiné práce s konkrétní položkou v okamžiku potřeby práce s údaji o položce, tj. v rámci svého run-time. Přístup k položce předpokládá, že systém pro čtení údajů zná referenční IRI položky. Referenční IRI položky je možné získat následujícími způsoby: 
 + 
 +  * V předchozích krocích byl přečten z VDF údaj s referenčním IRI jako hodnotou. 
 +  * V předchozích krocích byl přečten z [[nap:propojeny_datovy_fond|PPDF]] údaj s proprietárním identifikátorem entity jako hodnotou (tj. identifikátor v podobě řetězce, který identifikuje entitu lokálně v rámci ISVS). Referenční IRI položky s veřejnými údaji o entitě získá systém pro čtení údajů voláním směrovací služby s kódem údaje (evidovaným v [[nap:rpp|RPP]]) a proprietárním identifikátorem. 
 + 
 +Přístup je pak realizován následujícím postupem: 
 + 
 +  * Systém pro čtení údajů přistupuje k referenčnímu IRI položky. 
 +  * Směrovací služba přesměrovává referenční IRI položky na lokální IRI položky v konkrétním úložišti datových sad, kde jsou údaje o položce uloženy. 
 +  * Systém pro čtení údajů přistupuje k lokálnímu IRI položky na daném úložišti datových sad. 
 +  * Úložiště datových sad vrací veřejné údaje o položce. 
 +  * Systém pro čtení údajů zobrazuje nebo jinak zpracovává získané údaje. 
 + 
 +Následující obrázek postup znázorňuje v podobě sekvenčního UML diagramu na konkrétním příkladu přístupu k veřejným údajům o službě evidované v [[nap:rpp|RPP]] s proprietárním identifikátorem S10751 a s názvem “Pěstitelské pálení”. Jedná se o položku datové sady “Služby veřejné správy”, která je publikována z [[nap:rpp|RPP]]. Postup zahrnuje i získání referenčního identifikátoru položky z proprietárního identifikátoru na začátku procesu. Systému pro čtení údajů je známo pouze id “S10751” pro údaj agendy 104 s kódem “104-1-11”. Zkonstruuje IRI identifikující položku a přistoupí na něj. Toto IRI vede na směrovací službu, která provede přesměrování na referenční IRI položky. 
 + 
 +{{ :nap-dokument:vdf11.png?800 |}} 
 + 
 +==== Pravidla sdílení veřejných číselníků prostřednictvím VDF ==== 
 + 
 +Speciálním případem sdílení veřejných údajů prostřednictvím VDF je pak sdílení veřejných číselníků. Vychází z architektury sdílení veřejných údajů popsané v předchozí kapitole. Má však svá specifika, která jsou popsána zde. 
 + 
 +=== Pravidla publikace veřejných číselníků do VDF === 
 + 
 +Architektura pro publikaci veřejných číselníků do VDF je vystavěna na bázi architektury pro publikaci veřejných údajů do VDF. Aby byl veřejný číselník publikován do VDF, musí být podle § 51 odst. 8 [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-111|ZoZR]] zaveden do [[nap:rpp|RPP]]. Zavedení je provedeno prostřednictvím AIS působnostní a provede jej buď ohlašovatel agendy nebo ČSÚ (dále dohromady jen //poskytovatel číselníku//). ČSÚ zavádí do [[nap:rpp|RPP]] veřejné číselníky nezávisle na agendách. Ohlašovatel agendy zavádí veřejný číselník jen v případě, že je agendový údaj kódován číselníkem, který ještě není v [[nap:rpp|RPP]] nikým zaveden. 
 + 
 +Všechny veřejné číselníky jsou tedy jako referenční údaje evidovány v [[nap:rpp|RPP]] prostřednictvím AIS působnostní a z něj jsou také publikovány do VDF. Z AIS působnostní jsou také publikovány do VDF echny ostatní veřejné údaje evidované v [[nap:rpp|RPP]] v podobě datových sad. Z pohledu [[#_heading=h.e2l8q867m839|architektury pro publikaci veřejných údajů do VDF]] je tedy pro potřeby všech veřejných číselníků AIS působnostní systémem pro správu datového kmene zároveň má jako svoji komponentu systém pro zpřístupnění údajů prostřednictvím VDF, který zajišťuje publikaci obsahu veřejných číselníků do VDF. Pro ukládání obsahu veřejných číselníků a také obsahu veřejných údajů vedených v [[nap:rpp|RPP]] je využito stávající úložiště, na kterém je uložen obsah [[nap:rpp|RPP]] publikovaný jako otevřená data. AIS působnostní zajišťuje také API poskytující katalogizační záznamy o jednotlivých datových sadách s veřejnými číselníky a s obsahem údajů vedených v [[nap:rpp|RPP]]. 
 + 
 +K realizaci výše popsané architektury publikace veřejných číselníků do VDF a jako otevřená data je nutno zajistit následující rozšíření informačního systém AIS působnostní a [[nap:rpp|RPP]]: 
 + 
 +  - označování veřejnosti a neveřejnosti údaje 
 +    - včetně odkazů na legislativu v případě neveřejnosti údaje 
 +    - včetně IRI datových sad v NKOD, prostřednictvím kterých je veřejný údaj publikován 
 +  - evidenci veřejných číselníků 
 +    - pro každý veřejný číselník existuje 1..- verzí, které chápeme jako jednotlivé datové sady 
 +    - všechny datové sady reprezentující jednotlivé verze číselníku jsou seskupeny do zastřešující datové sady 
 +    - pro zastřešující datovou sadu a jednotlivé verze jsou evidována metadata [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/#t%C5%99%C3%ADda-datov%C3%A1-sada|datové sady]] dle [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/|otevřené formální normy pro rozhraní katalogů otevřených dat]] 
 +      - mimo vlastnosti [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/#polo%C5%BEky-datov%C3%A1-sada-poskytovatel|poskytovatel]], protože tato vlastnost reprezentuje poskytovatele datové sady do VDF 
 +        - kterým je u číselníků vždy MV ČR, nikoliv poskytovatel číselníku 
 +      - pro zastřešující datovou sadu je navíc evidováno 
 +        - OVM, který zavádí veřejný číselník do [[nap:rpp|RPP]], jako poskytovatele číselníku 
 +          - což není poskytovatel datové sady s číselníkem do VDF, kterým je v případě veřejných číselníků vždy MV ČR, viz předchozí bod 
 +      - pro verzi číselníku je navíc evidováno 
 +        - lokální proprietární identifikátor či kód číselníku 
 +          - potřebné pro konstrukci lokálních IRI číselníků a jejich položek 
 +          - může vyplnit poskytovatel číselníku nebo je vygenerováno automaticky, pokud poskytovatel číselníků vlastní identifikátor či kód číselníku neeviduje 
 +    - pro datové sady reprezentující jednotlivé verze číselníku jsou navíc evidovány následující vazby, které nejsou evidovány pro zastřešující datovou sadu: 
 +      - Je verzí (reference na zastřešující datovou sadu) 
 +      - Má předchozí verzi (reference na datovou sadu s předchozí verzí číselníku, existuje-li) 
 +  - zavedení nového veřejného číselníku poskytovatelem číselníku 
 +    - poskytovatel číselníku specifikuje metadata pro zastřešující datovou sadu číselníku 
 +      - lze převzít nebo jinak použít [[https://data.gov.cz/formul%C3%A1%C5%99/registrace-datov%C3%A9-sady|existující formulář pro registraci datové sady]] 
 +    - poskytovatel číselníku specifikuje metadata pro datovou sadu s první verzí číselníku 
 +      - může zvolit možnost kopírovat hodnoty zadané pro zastředující datovou sadu 
 +    - poskytovatel číselníku předá obsah první verze číselníku ručně v uživatelském rozhraní nahráním připraveného souboru s obsahem první verze veřejného číselníku v podobě definované otevřenou formální normou 
 +    - předchozí tři body lze realizovat také automatizovaně načtením seznamu veřejných číselníků poskytovatele z URL, které zadá 
 +      - seznam musí být zpřístupněn dle [[https://ofn.gov.cz/rozhran%C3%AD-katalog%C5%AF-otev%C5%99en%C3%BDch-dat/|otevřené formální normy pro rozhraní katalogů otevřených dat]]. 
 +      - veřejné číselníky ale nemusí být pro účely předání zpřístupněny jejich správcem jako otevřená data. 
 +    - předaný obsah je zvalidován vůči otevřené formální normě pro číselníky 
 +    - obsah je uložen v podobě zkontrolovaného předaného datového souboru 
 +      - obsah veřejného číselníku pouze eviduje, ale nejsou nad ním stavěny žádné aplikační funkce 
 +  - zavedení nové verze již zavedeného veřejného číselníku poskytovatelem číselníku 
 +    - stejný postup jako při zavádění nového veřejného číselníku, ale je zavedena pouze další verze číselníku zařazená pod zastřešující datovou sadu 
 +    - původní verze zůstává evidována včetně její publikace do VDF a jako otevřená data 
 +  - funkcionality systému pro zpřístupnění údajů prostřednictvím VDF 
 +    - veřejné číselníky již jsou evidovány v podobě souborů s jejich jednotlivými verzemi v podobě definované otevřenými formálními normami, čili je nutno pouze zajistit jejich předání do úložiště veřejných číselníků a datových sad [[nap:rpp|RPP]] 
 +    - další veřejné údaje evidované v [[nap:rpp|RPP]] již jsou získávány z interní databáze [[nap:rpp|RPP]] a AIS působnostní v podobě definované otevřenými formálními normami a předávány do úložiště veřejných číselníků a datových sad [[nap:rpp|RPP]] 
 +  - funkcionality úložiště veřejných číselníků a datových sad [[nap:rpp|RPP]] 
 +    - bude vytvořeno ze stávajícího úložiště obsahu datových sad publikovaných z [[nap:rpp|RPP]] jako otevřená data 
 +    - jako doposud bude zpřístupňovat obsah [[nap:rpp|RPP]] jako datové sady dle příslušných [[https://ofn.gov.cz/registr-pr%C3%A1v-a-povinnost%C3%AD/|otevřených formálních norem]] ve formátech JSONJSON-LD a prostřednictvím SPARQL endpointu 
 +    - zajistí také publikaci distribucí datových sad s verzemi veřejných číselníků evidovaných v [[nap:rpp|RPP]] dle otevřené formální normy pro číselníky (formáty XML, CSV, JSON-LD a SPARQL endpoint) 
 +    - jelikož se jedná pouze o komponentu v rámci AIS působnostní, resp. [[nap:rpp|RPP]], není nutné zajišťovat všechny funkcionality přesně podle obecné architektury publikace veřejných údajů do VDF 
 +    - je nutné zajistit dostupnost nejen z veřejného internetu jako doposud, ale také prostřednictvím ISGOD ([[nap:referencni_rozhrani|referenční rozhraní]]) a garantovat dostupnost 
 +  - funkcionality lokálního katalogu otevřených dat pro katalogizaci datových sad publikovaných v úložišti veřejných číselníků a datových sad [[nap:rpp|RPP]] 
 +    - zpřístupňuje do NKOD katalogizační záznam pro každou datovou sadu: 
 +      - datové sady zastřešující verze číselníků a datové sady s verzemi číselníků 
 +        - metadata o datových sadách jsou získány od poskytovatele 
 +        - metadata o distribucích jsou doplněny automatizovaně na základě vytvářených distribucí úložišti 
 +      - datové sady s obsahem dalších veřejných údajů evidovaných v [[nap:rpp|RPP]] (tj. ty, které jsou již dnes publikovány jako otevřená data) 
 +        - metadata jsou fixně předvyplněna 
 +    - je registrován pod MV ČR 
 +  - označování údaje jako údaje kódovaného verzí veřejného číselníku 
 +    - včetně zaznamenávání IRI datové sady s touto verzí veřejného číselníku NKOD 
 +      - Aby mohlo být IRI zaznamenáno, musí být daná verze veřejného číselníku nejprve do [[nap:rpp|RPP]] zavedena, publikována do VDF katalogizována v NKOD. 
 +  - evidence veřejných údajů využívaných ohlášenou agendou 
 + 
 + 
 +Kromě nových verzí veřejného číselníku existuje možnost, že je číselník kompletně nahrazen zcela novým číselníkem. V tom případě je skutečně zaveden jako zcela nový číselník bez vazby na původní číselník. Původní číselník ale zůstává evidován. 
 + 
 +Číselníky kódující údaje evidované [[nap:rpp|RPP]] již nebudou publikovány jako otevřená data stávajícím mechanismem. Stanou se veřejnými číselníky, tj. budou evidovány v AIS působnostní a budou z něj publikovány do VDF a jako otevřená data standardním výše popsaným způsobem. 
 + 
 +=== Pravidla čtení veřejných číselníků z VDF === 
 + 
 +Čtení veřejných číselníků včetně jejich obsahu jako celku v podobě datových souborů ke stažení (VDF), přístupu k jednotlivým položkám datových sad s verzemi číselníků (VDF a otevřená data) a dotazování prostřednictvím SPARQL endpointu (otevřená data) probíhá v rámci [[#Čtení_veřejných_údajů_z_VDF|architektury pro čtení veřejných údajů popsané výše]]. Veřejné číselníky jsou dostupné dle otevřené formální normy pro číselníky. 
 + 
 +==== Technická pravidla pro aplikační komponenty veřejného datového fondu ==== 
 + 
 +=== Úložiště datových sad === 
 + 
 +Úložiště datových sad je složeno ze 3 modulů: 
 + 
 +  * souborové úložiště distribucí datových sad 
 +    * ukládá distribuce v podobě datových souborů 
 +    * zpřístupňuje datové soubory distribucí prostřednictvím VDF a veřejného internetu 
 +    * každý datový soubor je dostupný na jednom URL, které je stejné pro VDF i veřejný internet 
 +      * nutno správně nastavit DNS pro KIVS/CMS a DNS pro veřejný internet 
 +  * modul pro validaci a transformaci distribucí dle příslušných otevřených formálních norem 
 +    * kontroluje správné formátování a validitu 
 +    * provádí transformace mezi jednotlivými formáty s využitím definic transformací v otevřených formálních normách 
 +    * ukládá výsledky transformací do souborového úložiště a v případě RDF distribucí také do triplestore 
 +    * bez definované otevřené formální normy pro daný typ dat není možné údaje prostřednictvím VDF zpřístupňovat 
 +    * příslušnou otevřenou formální normu nebo normy získává modul z repozitáře otevřených formálních norem 
 +  * triplestore pro ukládání RDF distribucí 
 +    * ukládá RDF distribuce datové sady dle otevřených formálních norem v triplestore (triplestore = databázový systém pro ukládání RDF dat v podobě trojic) 
 +    * zpřístupňuje SPARQL endpoint pro dotazování nad RDF reprezentací a HTTP dereferenci IRI položek prostřednictvím rozhraní pro čtení distribucí jako otevřená data 
 +      * lokální IRI položky je stejné pro VDF i veřejný internet, URL SPARQL endpointu stejné pro VDF i veřejný internet 
 +        * nutno správně nastavit DNS pro KIVS/CMS a DNS pro veřejný internet 
 + 
 +=== Směrovací služba pro veřejné číselníky a jejich položky === 
 + 
 +Jak bylo popsáno výše veřejný číselník bude podle otevřené formální normy pro číselníky zpřístupněn jako datový soubor ke stažení a prostřednictvím dereference IRI jednotlivých položek. Je tedy nutno určit tvar referenčních a lokálních IRI položek veřejných číselníků a také samotných číselníků. Ta jsou určena dle [[https://ofn.gov.cz/propojen%C3%A1-data/draft/#obecn%C3%A1-pravidla-pro-tvorbu-IRI|pravidel pro tvorbu IRI]] následovně: 
 + 
 +  * Referenční IRI číselníku: 
 + 
 +https:%%//%%vdf.gov.cz/číselníky-vdf/zdroj/číselníky/<ID číselníku v RPP> 
 + 
 +  * Referenční IRI verze číselníku k DDDD-MM-YY 
 + 
 +https:%%//%%vdf.gov.cz/číselníky-vdf/zdroj/číselníky/<ID číselníku v RPP>/<DDDD-MM-YY> 
 + 
 +  * Lokální IRI číselníku: 
 + 
 +https:%%//%%rpp-opendata.egon.gov.cz/odrpp/zdroj/číselníky/<ID číselníku v RPP> 
 + 
 +  * Lokální IRI verze číselníku: 
 + 
 +https:%%//%%rpp-opendata.egon.gov.cz/odrpp/zdroj/číselníky/<ID číselníku v RPP>/<DDDD-MM-YY> 
 + 
 +  * Referenční IRI položky číselníku: 
 + 
 +<referenční IRI číselníku>/položky/<lokální kód položky> 
 + 
 +  * Lokální IRI položky číselníku: 
 + 
 +<lokální IRI číselníku>/položky/<lokální kód položky> 
 + 
 +Kde 
 + 
 +  * <ID číselníku v RPP> značí neměnné veřejné ID identifikující číselník v RPP 
 +  * <DDDD-MM-YY> značí datum vydání verze číselníku 
 +  * <lokální kód položky> značí kód položky číselníku v rámci daného číselníku 
 + 
 +Pro potřeby sdílení veřejných číselníků je ve směrovací službě směrování výše uvedených referenčních IRI na lokální IRI přednastaveno a není potřeba, aby správce [[nap:rpp|RPP]] nebo poskytovatelé jednotlivých číselníků směrování konfigurovali. 
 + 
 +Dále je potřeba ve směrovací službě nastavit směrování na referenční IRI pro případy, kdy je znám pouze <lokální kód položky> a [[nap:rpp|RPP]] identifikátor agendového údaje, jehož je hodnotou. Konfiguraci tohoto směrování provádí [[nap:rpp|RPP]]. Kdykoliv ohlašovatel agendy uvede pro daný agendový údaj veřejný číselník, má [[nap:rpp|RPP]] evidováno, kdo je poskytovatelem číselníku. Do směrovací služby tedy zaeviduje pravidlo pro směrování dvojice 
 + 
 +(<RPP identifikátor agendového údaje>, <lokální kód položky>
 + 
 +na referenční IRI 
 + 
 +https:%%//%%vdf.gov.cz/číselníky-vdf/zdroj/číselníky/<ID číselníku v RPP>/položky/<lokální kód položky> 
 + 
 +===== Příloha 1: Metodika poskytování a čerpání údajů prostřednictvím VDF ===== 
 + 
 +  - Postupy zpřístupňování údajů prostřednictvím VDF 
 +    * Určení údajů poskytovaných do VDF 
 +    * Návrh podoby datových sad a jejich distribucí 
 +    * Příprava informačního systému pro export dat 
 +    * Export údajů do distribucí datových sad 
 +    * Publikace distribucí datových sad 
 +    * Aktualizace údajů, archivace a notifikace 
 +    * Katalogizace datové sady 
 +    * Registrace lokálního katalogu 
 +    * Evidence odkazů na datové sady v [[nap:rpp|RPP]] 
 +  - Postupy čerpání údajů prostřednictvím VDF 
 +    * Vyhledávání datových sad s údaji 
 +    * Import údajů z datových sad do informačního systému 
 +    * Příjem notifikací o změnách v datových sadách 
 + 
 +Přístupy se liší nejen v tom, jaké údaje zpřístupňují a komu je zpřístupňují, ale také v několika dalších aspektech shrnutých v následující tabulce. 
 + 
 +===== Příloha 2: Srovnání vlastností jednotlivých způsobů přístupu ===== 
 + 
 +|                                                                      |**Přístup k PPDF**                                 |**Řízený přístup**                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          |**Přístup k VDF**                         |**Otevřený přístup**                                                                            | 
 +|**úroveň garance kvality obsahu**                                     |správnost, úplnost, platnost a aktuálnost          |správnost, úplnost, platnost a aktuálnost                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   |správnost, úplnost, platnost a aktuálnost |správnost, úplnost, pravidelné aktualizace pro zajištění maximální možné platnosti a aktuálnosti| 
 +|**úroveň garance zpřístupněných údajů pro výkon agend veřejné správy**|vysoká dostupnost,\\ \\ formální správnost         |bez garance pro výkon agend                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 |vysoká dostupnost,\\ \\ formální správnost|bez garance pro výkon agend                                                                     | 
 +|**sjednocený popis zpřístupněných údajů**                             |RPP                                                |bez popisu((Pro definici oprávnění a řízení přístupu je popis nutný. V současné době ale žádný systematický nástroj popisu neexistuje a bude nutné jej vytvořit. Tímto nástrojem bude sémantický slovník pojmů vyjádřený podobě ontologických modelů právních předpisů a agendTen bude navíc sloužit jako zastřešující model a popis všech dat v datových fondech OVM.))|RPP                                       |bez popisu                                                                                      | 
 +|**centrální popis způsobu zpřístupnění údajů**                        |TSÚA                                               |NKOD                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        |NKOD                                      |NKOD                                                                                            | 
 +|**podoba definice datových formátů pro zpřístupnění**                 |TSÚA                                               |OFN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         |OFN                                       |OFN                                                                                             | 
 +|**systém pro správu oprávnění**                                       |RPP                                                |KUD                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         |přístup bez omezení                       |přístup bez omezení                                                                             | 
 +|**systém pro vedení evidence přístupu k údajům**                      |RPP                                                |KUD                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         |KUD                                       |bez evidence                                                                                    | 
 +|**identifikace subjektů a objektů práva**                             |IČ a AIFO pro subjekty, proprietární id pro objekty|IRI                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         |IRI                                       |IRI                                                                                             | 
 + 
 + 
 + 
 +{{tag>"Otevřená data" "Open Data" "OD" "VDF" "Portál otevřených dat" "NKOD" "tematická oblast"}}
  
-Budou zajištěny kapacity pro vytvoření nových komponent VDF-OD. Softwarové nástroje pro realizaci VDF budou vytvořeny jako open-source s maximálním využitím existujících open-source komponent. 
  
-Bude vytvořeno HW a SW prostředí pro provoz komponent VDF-OD. Pro potřeby orgánů veřejné správy, které budou zveřejňovat otevřená data v SVDF bude vybudováno sdílené úložiště SVDF, které umožní zajistit a garantovat dostupnost pro ostatní orgány veřejné správy. 
  
-HW a SW prostředí pro VDF-OD bude zajištěno v NDC nebo eGovernment Cloudu. Správcem vytvořených prostředí bude Ministerstvo vnitra. 
  
-**//Konec původního textu//**