Rozdíly

Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.

Odkaz na výstup diff

Obě strany předchozí revize Předchozí verze
Následující verze		 Předchozí verze
agendovy_model_verejne_spravy [2019/07/15 09:54] – /* Na datové vrstvě */ michal.radanap:agendovy_model_verejne_spravy [2021/05/31 15:32] (aktuální) – ↷ Odkaz upraven z důvodu přesunutí Tomáš Šedivec
Řádek 1: Řádek 1:
 +======Agendový model veřejné správy======
  
-  {{objekt| +===== Popis Agendového modelu veřejné správy =====
-Druh=Tématická oblast| +
-Název=Agendový model veřejné správy| +
-Popis=Princip agendového modelu výkonu veřejné správy podle agendového modelu stanoveného Zákonem o základních registrech| +
-Platíkedni=30. září 2019| +
-Platípro=Ohlašovatele agend a subjekty vykonávající působnost v agtendě podle Registru práv a povinností| +
-  Gestor=Ministerstvo vnitra ČR| +
-Spravuje=Michal Rada|}}+
  
 +Agendový model je základem byznys architektury veřejné správy a základem řízení výkonu digitálních služeb veřejné správy. Všechny agendy veřejné správy jsou zapsány spolu s legislativním ukotvením v Registru práv a povinností včetně definice OVM v agendách působících. V souladu s touto registrací pak OVM musejí vykonávat svoje činnosti a poskytovat svoje služby. Registr práv a povinností dále definuje údaje v agendách vedené a pravidla pro jejich využívání jinými agendami resp. agendovými informačními systémy tyto agendy podporujícími.
  
-===== Obecný popis agendového modelu ===== +==== Agendový model výkonu veřejné správy ====
- +
- +
-Agendový model je ve skutečnosti základní mapa byznys architektury veřejné správy. Skládá se zejména z uvedení všech agend veřejné správy zapsaném v Registru práv a povinností a z jejich rozpadu na výkon v jednotlivých úřadech, respektive orgánech veřejné moci. Podle toho pak OVM mohou či musejí vykonávat svoje činnosti. +
- +
- +
-==== Výkon v agendovém modelu ==== +
- +
- +
-Nosným principem egovernmentu je zavést a rozšiřovat "agendový model výkonu veřejné správy". To se podařilo díky vytvoření a udržování základních registrů ve veřejné správě. Agendový model ve stručnosti znamená, že kdokoliv (a to zejména veřejná správa) cokoliv dělá, tak tak dělá v rámci dané agendy. Ať už se jedná o výkon působnosti v agendě, nebo o její ohlášení, orgány veřejné moci mají veškeré své veřejnoprávné činnosti rozděleny do agend. +
- +
-Po vybudování základních registrů, a to zejména [[rpp|Registru práv a povinností]], byly postupně jednotlivé činnosti a segmenty fungování veřejné správy definovány v rámci jednotlivých agend. Vzniká tak faktický byznysový model fungování veřejné správy, který je díky zápisu agend do RPP jako referenční zároveň jediným závazným zdrojem informací o výkonu veřejné správy.+
  
 +Základ agendového modelu výkonu veřejné správy byl vytvořen při implementaci základních registrů ve veřejné správě. Agendový model definuje působnost a činnosti OVS v jednotlivých agendách – souhrn všech činností ve všech agendách, ve kterých OVS působí,
 + definuje působnost OVS. Orgány veřejné správy mají veškeré své veřejnoprávní činnosti definovány popsáním působnosti v jednotlivých agendách.
  
 ==== Agendy veřejné správy ==== ==== Agendy veřejné správy ====
  
 +Agendy veřejné správy jsou nejen právní rámce pro fungování orgánů veřejné moci, ale i základní rámce pro realizaci procesů jako činností a pro evidenci a spravování a využívání údajů v rámci principu  [[nap:propojeny_datovy_fond|propojeného datového fondu]].
  
-Agendy veřejné správy jsou jednak právní rámce pro fungování orgánů veřejné moci a jednak základní rámce pro realizaci procesů jako činností a pro evidenci a spravování a vyměňování údajů v rámci principu  [[propojeny_datovy_fond]]. +Existuje následující obecný rozpad toho, co je evidováno k agendě v [[nap:rpp|RPP]] a co to obecně znamená:
- +
-Existuje následující obecný rozpad toho, co je evidováno k agendě v [[rpp]] a co to obecné znamená:+
  
-  - Agenda: Soubor činností definovaných zákonem, či zákony (příklad je agenda občanských průkazů, státní sociální podpory, evidence řidičů apod.) +**Agenda je soubor činností definovaných zákonem, či zákony (příklad je agenda občanských průkazů, státní sociální podpory, evidence řidičů apod.)** 
-    - Ohlášení agendy: Ohlašovatelem je OVM, které je gestorem dané právní úpravy a má tedy povinnost agendu a její podrobnosti zapsat do Registru práv a povinností. Součástí ohlášení jsou: +    - Ohlašovatelem je OVM, který je gestorem dané právní úpravy a má tedy povinnost agendu a údaje o ní zapsat do Registru práv a povinností. Součástí ohlášení jsou: 
-    - Referenční údaje agendy+    - Referenční údaje o agendě
       * název agendy a její číselný kód, které jsou součástí číselníku agend,       * název agendy a její číselný kód, které jsou součástí číselníku agend,
-      * čísla a názvy právních předpisů a označení jejich ustanovení, na jejichž základě orgán veřejné moci vykonává svoji působnost nebo na jehož základě je soukromoprávní uživatel údajů oprávněn k využívání údajů ze základních registrů nebo agendových informačních systémů, +      * čísla a názvy právních předpisů a označení jejich ustanovení, na jejichž základě orgán veřejné moci vykonává svoji působnost, nebo na jehož základě je soukromoprávní uživatel údajů oprávněn k využívání údajů ze základních registrů nebo agendových informačních systémů, 
-      * výčet a popis činností, které mají být vykonávány v agendě ,+      * výčet a popis činností, které mají být vykonávány v agendě,
       * výčty činnostních rolí,       * výčty činnostních rolí,
       * výčet a popis úkonů orgánů veřejné moci vykonávaných v rámci agendy na žádost subjektu, který není orgánem veřejné moci, identifikátor úkonu, vymezení subjektu, který může podat žádost, a forma úkonu,       * výčet a popis úkonů orgánů veřejné moci vykonávaných v rámci agendy na žádost subjektu, který není orgánem veřejné moci, identifikátor úkonu, vymezení subjektu, který může podat žádost, a forma úkonu,
Řádek 47: Řádek 32:
       * číslo a název právního předpisu a označení jeho ustanovení, na jehož základě je orgán veřejné moci nebo soukromoprávní uživatel údajů oprávněn využívat údaje ze základních registrů nebo z agendových informačních systémů anebo je zapisovat,       * číslo a název právního předpisu a označení jeho ustanovení, na jehož základě je orgán veřejné moci nebo soukromoprávní uživatel údajů oprávněn využívat údaje ze základních registrů nebo z agendových informačních systémů anebo je zapisovat,
       * adresa pracoviště orgánu veřejné moci, které vykonává úkon podle písmene d), vyjádřená referenční vazbou (kódu územního prvku) na referenční údaj v registru územní identifikace, nebo údaj o převedení výkonu úkonu podle písmene d) na jiný orgán veřejné moci.       * adresa pracoviště orgánu veřejné moci, které vykonává úkon podle písmene d), vyjádřená referenční vazbou (kódu územního prvku) na referenční údaj v registru územní identifikace, nebo údaj o převedení výkonu úkonu podle písmene d) na jiný orgán veřejné moci.
-    - Definice agendových činností a  činnostních rolí: V rámci ohlášení ohlašovatel provede dekompozici legislativy a sestaví strom agendových činností (tedy postupu agendy a interakcí zejména z pohledu veřejné správy) a stanoví, jaké činnostní role budou jednotlivé činnosti vykonávat +    - Definice agendových činností a činnostních rolí: V rámci ohlášení ohlašovatel provede dekompozici legislativy a sestaví strom agendových činností (tedy postupu agendy a interakcí zejména z pohledu veřejné správy) a stanoví, jaké činnostní role budou jednotlivé činnosti vykonávat. 
-    - Působnost v agendě: Je stanovena působnost jednotlivých orgánů veřejné moci (třeba konkrétní ministerstvo, či souhrnné skupiny jako jsou obce, krajské úřady apod.) a u nich jsou stanoveny činnostní role pro výkon jednotlivých činností. Působnost stanovuje/ohlašuje ohlašovatel a daný orgán veřejné moci se přihlašuje k této působnosti a k jejímu rozsahu, vše v rámci agendových informačních systémů v RPP +    - Působnost v agendě: Je stanovena působnost jednotlivých orgánů veřejné moci (třeba konkrétní ministerstvo, či souhrnné skupiny jako jsou obce, krajské úřady apod.) a u nich jsou stanoveny činnostní role pro výkon jednotlivých činností. Působnost stanovuje/ohlašuje ohlašovatel a daný orgán veřejné moci se přihlašuje k této působnosti a k jejímu rozsahu, vše v rámci agendových informačních systémů v RPP. 
-    - Adresy pracovišť OVM, kde jsou vykonávány činnosti agendy: vytváří faktickou mapu výkonu dané agendy v území a každé OVM jež vykonává působnost je povinno ke svým činnostem přiřadit skutečnou adresu výkonu (nikoliv sídlo OVM) +    - Adresy pracovišť OVM, kde jsou vykonávány činnosti agendy: Vytváří faktickou mapu výkonu dané agendy v území a každý OVM, který vykonává působnost je povinen ke svým činnostem přiřadit skutečnou adresu výkonu (nikoliv sídlo OVM). 
-    - Agendové informační systémy: Jsou stanoveny agendové informační systémy, které orgány vykonávající působnost v dané agendě k tomu využívají, těmto systémům jsou pak stanovena i oprávnění využívat služby základních registrů, a tedy využívat referenční údaje a nově i propojovat údaje mezi jednotlivými informačními systémy, vše toto je opět zapsáno v RPP +    - Agendové informační systémy: Jsou stanoveny agendové informační systémy, které orgány veřejné moci vykonávající působnost v dané agendě k této působnosti používají, těmto systémům jsou pak stanovena i oprávnění využívat služby základních registrů, a tedy využívat referenční údaje a údaje z jiných agendových informačních systémů prostřednictvím [[nap:egsb|eGon Service Bus / Informačního systému sdílené služby]]. [[nap:rpp|RPP]] je metainformačním systémem definujícím datový model veřejné správy, oprávnění a pravidla pro ukládání, využívání a zveřejnování údajů. 
-    - Výměna (poskytování a využívání údajů) v agendě: Ohlašovatel stanoví, kdo a které údaje smí z agendy využívat a nebo je naopak agendě ze svých AIS poskytuje +    - Výměna (poskytování a využívání údajů) v agendě: Ohlašovatel stanoví, kdo a které údaje smí z agendy využívat anebo je naopak agendě ze svých AIS poskytuje. 
-    - Údaje v agendě: Jsou ohlášeny všechny propojované a vedené údaje, včetně jejich kontextů a včetně technických údajů o nich +    - Údaje v agendě: Jsou ohlášeny všechny propojované a vedené údaje, včetně jejich kontextů a včetně technických údajů o nich. 
-    - úkony na žádost: součástí agendy je i seznam a forma úkonů na žádost a určení toho, kdo smí takovou žádost podat +    - Úkony na žádost: Součástí agendy je i seznam a forma úkonů na žádost a určení toho, kdo smí takovou žádost podat 
-    - formuláře: součástí povinností ohlášení agendy je i předání elektronických formulářl či odkazů na ně ministerstvu vnitra+    - Formuláře: součástí povinností ohlášení agendy je i předání elektronických formulářů či odkazů na ně ministerstvu vnitra.
  
  
-===== Klíčové role v agendovém modelu =====+==== Klíčové role OVS v agendovém modelu ====
  
  
-Existují následující klíčové role o kterých se hovoří i jinde v rámi architektonických dokumentů:+Existují následující klíčové role, o kterých se hovoří i jinde v rámci architektonických dokumentů:
  
-Klíčové role v agendovém modelu veřejné správy^ Role^ Popis/význam^ Hlavní činnosti | +^Klíčové role OVS v agendovém modelu veřejné správy^ Role^ Popis/význam hlavní činnosti | 
-| Ohlašovatel agendy| OVM, které je zodpovědné za legislativní rámec agendy a tedy určuje i základní parametry jejího výkonu| Je gestorem právních předpisů; koordinuje výkon agendy; metodicky řídí výkon agendy; ohlašuje agendu v RPP a její podrobnosti; stanovuje působnost OVM;  poskytuje buď centralizovaný AIS nebo podmínky a standardy pro necentralizované řešení; ohlašuje a spravuje údaje v RPP; v případě centralizovaného AIS poskytuje údaje přes referenční rozhraní | +| Ohlašovatel agendy| OVM, který je zodpovědný za legislativní rámec agendy, a tedy určuje i základní parametry jejího výkonu| Je gestorem právních předpisů; koordinuje výkon agendy; metodicky řídí výkon agendy; ohlašuje agendu v RPP a její podrobnosti; stanovuje působnost OVM;  poskytuje buď centralizovaný AIS, nebo podmínky a standardy pro decentralizované řešení; ohlašuje a spravuje údaje v RPP, včetně údajů v rejstřících OVM a SPUU; v případě centralizovaného AIS poskytuje údaje přes referenční rozhraní ISVS | 
-| Orgán veřejné moci působící v agendě| OVM které působí v dané agendě. To znamená, že vykonává fakticky nějakou činnost v rámci dané agendy a k tomu využívá buď centrálně poskytnutý AIS, nebo svůj vlastní| Přihlašuje se k působnosti; vykonává jemu svěřené činnosti úředníky v jejich činnostních rolích; zapisuje do RPP údaje o své působnosti; využívá centralizovaný AIS nebo spravuje vlastní; eviduje a spravuje údaje v agendě; vykonává případně funkce editora údajů | +| Orgán veřejné moci působící v agendě| OVM, který působí v dané agendě. To znamená, že vykonává fakticky nějakou činnost v rámci dané agendy a k tomu využívá buď centrálně poskytnutý AIS, nebo svůj vlastní| Přihlašuje se k působnosti; vykonává jemu svěřené činnosti úředníky v jejich činnostních rolích; zapisuje do RPP údaje o své působnosti; využívá centralizovaný AIS nebo spravuje vlastní; eviduje a spravuje údaje v agendě; vykonává případně funkce editora údajů | 
-| Soukromoprávní uživatel údajů| Subjekt, který má na základě zákona oprávnění k přístupu k údajům v základních registrech či AISech a pŕistupuje k nim prostřednictvím AIS spravovaného k tomu určeným OVM| Využívá údaje podle oprávnění | +| Soukromoprávní uživatel údajů| Subjekt, který má na základě zákona oprávnění k přístupu k údajům v základních registrech či AISech a přistupuje k nim prostřednictvím AIS spravovaného k tomu určeným OVM| Využívá údaje podle oprávnění | 
-| Správce centralizovaného AIS pro výkon agendy| OVM které na základě zákona spravuje centralizovaný AIS a poskytuje ho OVM působícím v agendě| Spravuje centralizovaný AIS; zpřístupňuje AIS uźivatelům působících OVM; realizuje využívání referenčních údajů ze základních registrů do centralizovaného AIS; poskytuje podporu uživatelům; řeší integrační vazby AIS na další systémy | +| Správce centralizovaného AIS pro výkon agendy| OVM, který na základě zákona spravuje centralizovaný AIS a poskytuje ho OVM působícím v agendě| Spravuje centralizovaný AIS; zpřístupňuje AIS uživatelům působících OVM; realizuje využívání referenčních údajů ze základních registrů do centralizovaného AIS; poskytuje podporu uživatelům; řeší integrační vazby AIS na další systémy | 
-| Správce vlastního AIS pokud není k dispozici centralizovaný| Jednotlivé OVM, které pro podporu agendy využívá svůj vlastní agendový IS protože není k dispozici jednotné centralizované řešení| Spravuje svůj vlastní AIS; zapisuje údaje o svém AIS do RPP; řeší vazby na základní registry; řeší vazby na další ISVS; řeší vazby na další svoje informační systémy; spravuje a udržuje datový fond ve svém AISu | +| Správce vlastního AIS, pokud není k dispozici centralizovaný AIS| Jednotlivé OVM, které pro podporu agendy využívají svůj vlastní agendový IS, protože není k dispozici sdílené centralizované řešení| Spravuje svůj vlastní AIS; zapisuje údaje o svém AIS do RPP; řeší vazby na základní registry; řeší vazby na další ISVS; řeší vazby na další svoje informační systémy; spravuje a udržuje datový fond ve svém AISu | 
-| Orgán veřejné moci spravující AIS pro přístup soukromoprávních uživatelů| OVM, které na základě zákona vytváří a provozuje AIS jehož prostřednictvím mohou soukromoprávní uźivatelé přistupovat k údajům ze základních registrů či jiných AISů| Spravuje AIS pro SPÚ; zpřístupňuje funkce AISu soukromoprávním uźivatelům; realizuje dohled nad oprávněním k využívání údajů; poskytuje soukromoprávním uživatelům údaje; zajišťuje realizaci reklamací údajů od SPÚ k editorům údajů |+| Orgán veřejné moci spravující AIS pro přístup soukromoprávních uživatelů| OVM, který na základě zákona vytváří a provozuje AIS, jehož prostřednictvím mohou soukromoprávní uživatelé přistupovat k údajům ze základních registrů či jiných AISů| Spravuje AIS pro SPÚ; zpřístupňuje funkce AISu soukromoprávním uživatelům; realizuje dohled nad oprávněním k využívání údajů; poskytuje soukromoprávním uživatelům údaje; zajišťuje realizaci reklamací údajů od SPÚ k editorům údajů |
  
 +==== Pohled na ohlašovatele a vykonavatele agendy ====
  
 +{{ nap-dokument:byznys.png |}}
 +
 +
 +===== Pravidla Agendového modelu veřejné správy =====
  
 ==== Základní povinnosti ohlašovatele agendy ==== ==== Základní povinnosti ohlašovatele agendy ====
  
  
-Ohlašovatel agendy je podle [[[http://www.zakonyprolidi.cz/cs/1009-111|Zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech]]] zodpovědný za řádné ohlášení agendy a za aktualizece agendy a především za správnost a pravdivost údajů uvedených v agendě. Zjistí-li kdokoliv nesoulad reality s údaji, měl by to jako u dalších referenčních údajů ohlásit ohlašovateli a ten musí agendu upravit do souladu se skutečností. To se netýká jen základních informací, ale i všech dalších referenčních a nereferenčních údajů, jako jsou činnosti, působnosti OVM, údaje v agedě, agendové informační systémy, apod.  +Ohlašovatel agendy je podle [[http://www.zakonyprolidi.cz/cs/1009-111|zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech]] zodpovědný za řádné ohlášení agendy a za aktualizace agendy, a především za správnost a pravdivost údajů uvedených v agendě. Zjistí-li kdokoliv nesoulad reality s údaji, měl by to jako u dalších referenčních údajů ohlásit ohlašovateli, a ten musí agendu upravit do souladu se skutečností. To se netýká jen základních informací, ale i všech dalších referenčních a nereferenčních údajů, jako jsou činnosti, působnosti OVM, údaje v agendě, agendové informační systémy apod.  
  
 Základními povinnostmi ohlašovatele jsou: Základními povinnostmi ohlašovatele jsou:
  
-  * Tam, kde je autorem legislativy, dodržovat veškeré principy pro legislativu, včetně zásad DPL a správné formulace EG ustanovení+  * Tam, kde je gestorem legislativy, dodržovat veškeré principy pro legislativu, včetně zásad Digitálně přívětivé legislativy
   * Ohlásit agendu   * Ohlásit agendu
   * Ohlásit každou její změnu   * Ohlásit každou její změnu
   * Ohlásit působnost všech OVM a definovat výkon jim svěřených činností   * Ohlásit působnost všech OVM a definovat výkon jim svěřených činností
-  * Zajistit využívání údajů ze základních registrů a související oprávnění pro jejich vyuźívání pro podporu výkonu agendy +  * Zajistit využívání údajů ze základních registrů a související oprávnění pro jejich využívání pro podporu výkonu agendy 
-  * Ohlásit agendové informační systémy které spravuje a které jsou poskytovány OVM působícím v agendě+  * Ohlásit agendové informační systémy, které spravuje a které jsou poskytovány OVM působícím v agendě 
 +  * Ohlásit údaje v agendě vedených, čerpaných i poskytovaných
   * K centralizovaným agendovým informační systémům vydávat provozní řád   * K centralizovaným agendovým informační systémům vydávat provozní řád
-  * Metodicky řídit výkon agendy u OVM jež v agendě působí+  * Metodicky řídit výkon agendy u OVM, který v agendě působí 
 +  * Spravovat, tzn. ohlašovat a udržovat aktuální, údaje v rejstříku OVM/SPUU. U SPUU se jedná o všechny subjekty, které jsou povinné dle právních předpisů spadající do agendy, jejichž je OVM ohlašovatel. Ohlašovat může ustanovit jiné OVM, které bude tyto úkony činit.
  
  
Řádek 92: Řádek 84:
  
  
-v rámci agendy veřejné správy mohou veřejnoprávní činnosti vykonávat pouze Ty orgány veřejné moci, které jsou v rámci ohlášení agendy vyznačeny jako orgány veřejné moci vykonávající působnost a to v rámci konkrétních činností. To znamená, že po aplikaci principu referenčních údajů v [[rpp|Registru práv a povinností]] lze konstatovat, že pokud v rámci dané agendy vykonává veřejnoprávní činnost orgán veřejné moci jež nemá vyznačenou působnost, jedná se o porušení zákona a ohlašovatel agendy musí neprodleně to to napravit. To se týká nejen samotného seznamu působících orgánů veřejné moci, ale také přiřazení jejich činností. Výkon činnosti je byznysovou vazbou a odborně jej nazýváme "činnostní rolí".+V rámci agendy veřejné správy mohou veřejnoprávní činnosti vykonávat pouze ty orgány veřejné moci, které jsou v rámci ohlášení agendy vyznačeny jako orgány veřejné moci vykonávající působnost, a to v rámci konkrétních činností. To znamená, že po aplikaci principu referenčních údajů v [[nap:rpp|Registru práv a povinností]] lze konstatovat, že pokud v rámci dané agendy vykonává veřejnoprávní činnost orgán veřejné moci, který nemá vyznačenou působnost, jedná se o porušení zákona a ohlašovatel agendy musí neprodleně toto napravit. To se týká nejen samotného seznamu působících orgánů veřejné moci, ale také přiřazení jejich činností. Výkon činnosti je byznysovou vazbou a odborně jej nazýváme "činnostní rolí".
  
-Základními povinnostmi ofgánů veřejné moci působících v agendě tedy jsou:+Základními povinnostmi orgánů veřejné moci působících v agendě tedy jsou:
  
   * Vykonávat činnosti dle ohlášení agendy   * Vykonávat činnosti dle ohlášení agendy
   * Pokud OVM zjistí nesoulad skutečnosti a údajů v ohlášení agendy, je povinen požadovat po ohlašovateli nápravu.   * Pokud OVM zjistí nesoulad skutečnosti a údajů v ohlášení agendy, je povinen požadovat po ohlašovateli nápravu.
-  * Pokud sám spravuje agendový informační systém pro výkon agendy (není poskytován centrálně), ohlásit tento systém do [[rpp]] jako ISVS. +  * Pokud sám spravuje agendový informační systém pro výkon agendy (není poskytován centrálně), ohlásit tento systém do [[nap:rpp|RPP]] jako ISVS. 
-  * Pokud existuje centralizovaný agendový informační systém, tak tento využívat +  * Pokud existuje centralizovaný agendový informační systém, tak tento využívat. 
-  * Přistupovat k údajům v základních registrech a dalších ISVS výhradně na základě oprávnění ohlášeného v agendě +  * Přistupovat k údajům v základních registrech a dalších ISVS výhradně na základě oprávnění ohlášeného v agendě. 
-  * Spravovat jen ty údaje, které jsou ohlášeny v dané agendě+  * Spravovat jen ty údaje, které jsou ohlášeny v dané agendě.
   * Pokud zjistí nesoulad referenčních údajů v jednotlivých základních registrech se skutečností, zahájit proces reklamace u příslušného editora.   * Pokud zjistí nesoulad referenčních údajů v jednotlivých základních registrech se skutečností, zahájit proces reklamace u příslušného editora.
  
- +{{tag>"tematická oblast" "Agendový model" Agenda "Ohlášení agendy"}}
-===== Reprezentace agendového modelu na různých vrstvách architektury ===== +
- +
-{{autorskápoznámka|text=Tenhle text se pravděpodobně pak překlopí do kapitol 4 a 5 NAPu, tedy jak na to v konkrétním úřadu}} +
- +
-==== Na byznysové vrstvě ==== +
- +
- +
-Na byznys vrstvě architektury veřejné správy se jedná o základní byznysový model fungování veřejné správy. Kombinace agendy, působících OVM, činností, činnostních rolí a oprávnění je jasným modelem fungování OVM celé veřejné správy alespoň co se týče veřejnoprávních činností. +
- +
-🔺 Při aplikaci principů referenčnosti údajů v registrech tedy platí, že pokud kterékoliv OVM vykonává veřejnoprávní činnost a není k tomu zmocněno nikoliv pouze zákonem, ale především ohlášením a registrací působnosti v dané agnedě, je tento stav v rozporu se zákonem. To se netýká jen využívání údajů ale každé činnosti ohlášené resp. neohlášené v agendě. +
- +
-´na úrovni byznysové architektury každého úřadu je ´pak agendový model veřejné správy skládající se zejména z referenčních údajů jednotlivých agend zapsaných v registru práv a povinností základní byznysovou a motivační vrstvou pro výkon jeho veřejnoprávních činností.  +
- +
-To, co je v registru práv a povinností označeno jako  +
- +
-  * Agenda ve které vykonává příslušný úřad nějakou působnost a +
-  * agendová činnost již prostřednictvím činnostní role daný úřad vykonává +
- +
-jsou prvky, na základě kterých vykonává každý konkrétní úřad svoje procesy a činnosti.  +
- +
-to co je v registru práv a povinností u agendy zapsáno jako přístup či využívání údajů z příslušných agendových informačních systémů a nebo ze základních registrů je potom na byznysové vrstvě každého konkrétního úřadu bráno jako datové objekty a jejich zdroje při využívání a správě údajů v dané agendě.  +
- +
-Agendový model veřejné správy tedy zasahuje jak do byznysové, tak do procesní i datové architektury úřadu. Na byznysové vrstvě se jedná o nejdůležitější architektonický prvek, jehož zdrojem navíc není architektura příslušného úřadu, ale vždy aktuální stav referenčních údajů v ohlášených agendách v registru práv a povinností. +
- +
-Zejména na byznysové vrstvě architektury úřadu je pak nutno rozlišovat, jestli je dané OVM jen čtenářem údajů z registrů, nebo jejich editorem. To má pak hluboké konsekvence, jako třeba: +
- +
-  - Je-li dané OVM editorem údajů v základních registrech +
-    * Musí zajistit zápis údajů do základních registrů prostřednictvím [[iszr]] +
-    * Musí si vytvořit procesy pro správnou editaci údajů, ale také pro jvyřizování jejich reklamace, zpochybňování, apod. +
-  - Je-li dané OVM pouze uživatelem údajů ze základních registrů +
-    * Vyuźívá údaje z registrů prostřednictvím [[egsb]] +
-    * Vybuduje si procesy které zajistí naplnění povinnosti zahájit reklamaci u údaje u kterého zjistil nesoulad a to směrem k příslušnému editorovi +
-    * Nastaví si procesy jež zajistí aktualizaci údajů po jejich reklamaci +
- +
-Pochopitelně většinou platí, že OVM jež je v určité agendě editorem je v ostatních agendách čtenářem, takže na byznysové vrstvě je nutno myslet na obě tyto role. +
- +
- +
-==== Na aplikační vrstvě ==== +
- +
- +
-Každý úřad si zpracovává svoji aplikační architekturu. Na vrstvě aplikací nesmí zapomenout na to, že každý jeho agendový informační systém (i ten který sice nespravuje, ale používá) podporuje činnosti v rámci jedné či více agend. Tedy v rámci aplikační architektury +
- +
-  *  Zavede veškeré AISy do své aplikační architektury a to +
-    *  Ty které sám spravuje až na úroveň komponent +
-    *  Ty které využívá na úroveň AIS a jeho integrace +
-  *  U každého informačního systému (zejména AIS) má zapsanou vazbu na agendy které AIS podporuje a takto jej také ohlásí do RPP +
-  *  Zná podronosti o fugování svých i cizích AISů tak, aby byl scopen na ně reagovat i v architektuře +
- +
-Ve skutečnosti to opět znamená, že si veškeré základní komponenety svých IS je schopen navázat na agendy a činnosti které tyto systémy podporují a je tak schopen reagovat na změny v agendách na byznysové vrstvě i úpravou informačních systémů. +
- +
- +
-==== Na integrační vrstvě ==== +
- +
- +
-Při tvorbě architektury v rámci úřadu je na integrační vrstvě počítat s integrací na základní komponenty egovernmentu a to podle požadavků jež jsou definovány zákonnými povinnostmi a reprezentovány v jednotlivých agendách veřejné správy. Je tedy vždy pokud daný úřad vykonává agendovou činnost počítat s následujícími integracemi: +
- +
-  *  Pokud je úřad editorem údajů v základních registrech tak se integruje prostřednictvím [[iszr]] a jeho služeb +
-  *  Úřad integruje svoje agendové informační systémy na základní registry a další AIS prostřednictvím [[egsb]] a jeho služeb +
- +
- +
-==== Na procesní vrstvě ==== +
- +
- +
-==== Na datové vrstvě ==== +
- +
- +
-U údajů vedených v informačních systémech platí, že úŕad eviduje jen ty údaje, u kterých to má stanoveno legislativou a eviduje sám primárně jen ty údaje, kterŕ má jako svoje agendové a ne ty referenční ze základních registrů a ty z jiných agendových informačních systémů. Tedy u každého údaje musí být jasné, na základě kterého zmocnění je eviduje a musí jej mít zapsán v agendě a to jako: +
- +
-  *  Referenční údaje vedené v základních registrech (využívám je) +
-  *  Údaje z jiných informačních systémů (využívám je) +
-  *  Vlastní agendové údaje (spravuji je) +
- +
-**Co to znamená pro úřad:** +
- +
-  * Základem pro můj byznysový model fungování úřadu jsou údaje z RPP +
-  * Pokud se údaje v RP liší od skutečnosti, reklamuji údaje agend u jejich ohlašovatelů. +
-  * Využívám údaje z RPP jako primární zdroj, nestavím si znovu byznys model +
-  * V procesním a byznysovém modelu úřadu jsem schopen u každého elementu udělat vazbu na příslušný element v modelu z RPP +
-  * Znám agendy ve kterých působím, činnosti které vykonávám, činnostní role, zodpovědnosti ohlašovatele/editora/uživatele agend a údajů a mám je zakreslené ve svém byznysovém modelu +
-  * Datové objekty v byznysové vrstvě architektury úřadu mám namapovány na údaje v agendách a jako jejich zdroje znám publikující služby příslušných AISů.+