======Katalog služeb veřejné správy====== =====Co je katalog služeb===== Katalog služeb veřejné správy (VS) vznikl na základě zákona o právu na digitální služby. Jeho smyslem je na jednom místě poskytnou kompletní přehled všech existujících služeb VS. Za tímto účelem: * inventarizuje všechny služby, jejich úkony (transakce) a obslužné kanály (způsoby vyřízení) * popisuje služby srozumitelným jazykem Jednotný popis je přínosem jak pro klienta, tak i pro poskytovatele (zaručené a aktuální informace od garanta služby). Katalog služeb slouží k evidenci služeb, poskytování informací o jednotlivých službách a k plánování jejich digitalizace. Služby evidované v Katalogu služeb a jejich úkony charakteru podání mají být, dle [[znalostni_baze:digitalni_prirucka|příručky pro plánování digitalizace]], povinně dostupné pomocí určených digitálních kanálů. Veškerá data v katalogu služeb je možné procházet pomocí [[https://archi.gov.cz/nap:katalog_sluzeb#prochazeni_dat_v_katalogu_sluzeb|Power BI nástěnky]]. ===== Služba vedená v katalogu ===== * Představuje funkci nebo činnost úřadu, která je vědomě poskytnuta konkrétním orgánem veřejné moci (OVM) konkrétnímu příjemci služby podle příslušného právního předpisu. Služba přináší příjemci vnímanou hodnotu, ať už v podobě benefitu nebo splnění zákonné povinnosti. * Na službu VS lze také pohlížet jako na dosažení práva či naplnění povinnosti klienta, které nelze splnit jinak než interakcí či sérií interakcí mezi klientem a OVM. * Proto se evidují pouze služby, kde dochází k interakci mezi OVM a klientem či obráceně. * Naopak neevidují se služby, kde dochází pouze interakci mezi OVM a OVM. * Každá služba se dále skládá z nejméně jednoho úkonu. Služby také dělíme podle toho, zdali jsou: * iniciovány klientem * nebo vykonávány z moci úřední. ===== Proces vytvoření katalogu služeb VS ===== Evidence služeb VS představuje inventarizaci všech služeb, které poskytují OVM. K přesnější kategorizaci slouží řada atributů, které se pro každou službu vyplňují. Následně pro každou službu vzniká detailní popis - uživatelsky přívětivý text, jak se služba vyřizuje. === Zákonné zmocnění === Povinnost provést evidenci služeb je specifikována v § 51 odst. 6 písm. d) a e) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech. Zatímco zákon o právu na digitální služby se omezuje na digitální služby/úkony, zákon o základních registrech požaduje evidovat i ty nedigitální. Povinnost provést detailní popis služeb je specifikována v § 51 odst. 6 písm. f) a g) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech. Popis se má provést dle vyhlášky č. 515/2020 Sb., kterou konkretizuje metodika uvedená níže. Zákon o právu na digitální služby tyto údaje souhrnně nazývá katalog služeb. Jinými slovy: pro každou agendu je nutné vyplnit katalog služeb. ==== 1. Evidence služeb VS ==== Ohlašovatel agendy ručně vyplní evidenci služeb a úkonů do [[https://rpp-ais.egon.gov.cz/AISP/|AIS RPP Působnostní]]. Postup při evidování služeb VS: * Prostudování {{ :znalostni_baze:ks:metodika-pro-evidenci-sluzeb.pdf|metodiky pro evidenci služeb}}. * Projít právní předpisy upravující agendu. * Identifikovat služby VS dle definičních znaků v metodice. * Ke každé službě popsat její atributy podle metodiky. Tipy: * Pro přípravu podkladů evidence je možné využít {{ :znalostni_baze:ks:p2-sablona-pro-pripravu-podkladu-pro-katalog-sluzeb-vs.xlsx |šablonu P2}} * [[znalostni_baze:aisp_ohlaseni_sluzeb|Návod, jak vyplnit služby VS v AIS RPP Působnostní]]. * [[znalostni_baze:aisp_hromadna_editace_sluzeb|Část atributů lze upravovat hromadně]]. ==== 2. Vyplnění detailního popisu služby ==== Pro každou službu je nutné vytvořit tzv. //detailní popis//. Jedná se o uživatelsky přívětivé texty, které je nutné vytvořit, aby byla splněna informační povinnost vyplývající ze zákona o právu na digitální služby, zákona o svobodném přístupu k informacím a dalších (podrobněji rozvedeno v metodice). Předpokladem pro vyplňování popisů je schválení evidence služeb v [[https://rpp-ais.egon.gov.cz/AISP/|AIS RPP Působnostní]]. Detailní popisy obsahují především informace o tom, komu je služba určena a jakým způsobem je možné jí vyřídit. Popisy jsou zveřejňovány na [[https://portal.gov.cz|Portálu veřejné správy]]. Postup vypracování detailních popisů: - Prostudování {{ :znalostni_baze:ks:metodika_dps_10_2026.pdf |metodiky}}. Záznam ze semináře k novinkám v poslední verzi metodiky na [[https://digitalniagentura-my.sharepoint.com/:v:/g/personal/martin_vimmr_dia_gov_cz/IQBKC7BCR5ccSJAQVim3RETvAZkTeQruwBHZ6n0f_FBoOns?e=6h1TPC&referrer=Outlook.Win32&referrerScenario=email-linkwithoutembed|tomto odkaze]]. - Zařízení přístupu do redakčního systému [[https://rpp-ais.egon.gov.cz/AISK/|AIS RPP Správa katalogů (AISK)]]. Potřebná oprávnění a návod k používání systému naleznete v metodice a {{ :znalostni_baze:ks:uzivatelska-prirucka-k-ais-sprava-katalogu-v2.1.doc|uživatelské příručce k AISK}}. - Na začátek doporučujeme vyplnit a odeslat ke schválení 2-3 popisy. Po jejich schválení ze strany DIA pak bude jasnější, jakým způsobem vyplňovat i ty ostatní. Popis by měl vyplňovat věcný gestor, který agendu zná. Autor popisů by také měl mít přímo zařízený vstup do [[https://rpp-ais.egon.gov.cz/AISK/|AISK]]. Pro přístup není nutné zřizovat komerční certifikát, vstup je řízen přes Identitu občana. Je tedy možné využít např. i bankovní identitu nebo mobilní klíč eGovernmentu. V oprávněných případech je možné převést detailní popis na jiné OVM. Takové situace nastávají především pokud danou agendu nebo její část vykonává jiný úřad podřízený ministerstvu. V takovém případě je potřeba, aby obě OVM kontaktovaly DIA s žádostí o převod. Kontaktní osobou pro problematiku detailních popisů je Martin Kryšpín Vimmr (). \\ ==== Časté dotazy ==== Pokud nějaká služba nebo úkon bude v katalogu služeb chybět, nestanovuje-li jiný zákon jinak, je možné danou službu nebo úkon řešit i digitálně. (Vizte § 14 odst. 5 zákona č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby). Uživatel služby se tedy od 1. 2. 2025 bude oprávněně domáhat činit vše, co v katalogu služeb nenalezne, jako digitální úkon, pokud to povaha tohoto úkonu nebo jiný zákon nevylučuje. Odkaz na elektronický formulář dle § 4, odst. 3 zákona č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby (ZoPDS), se zveřejňuje v [[https://rpp-ais.egon.gov.cz/AISK/|AIS Správa katalogů (AISK)]]. V katalogu detailních popisů služeb je nutné vyplnit: * Název transakčního portálu * Odkaz na službu na transakčním portálu a aktualizovat popis v atributu //Kde a jak službu řešit elektronicky// (zmínit možnost využít el. formulář). Elektronický formulář dle ZoPDS je takový formulář, který po přihlášení přes prostředky NIA zajistí předvyplnění údajů uživatele služby. \\ ===== Publikace dat z katalogu služeb ===== **Možnosti práce s daty z katalogu služeb** Hotové texty se publikují na [[https://gov.cz/|gov.cz]] a pro další využití se zveřejňují i v podobě [[https://data.gov.cz/datov%C3%A9-sady?kl%C3%AD%C4%8Dov%C3%A1-slova=slu%C5%BEba%20ve%C5%99ejn%C3%A9%20spr%C3%A1vy|otevřených dat]] a přes zvláštní rozhraní ([[https://portal.gov.cz/katalogy/api|API]]). ==== 1. Práce s XLS jednotlivých agend ==== * [[https://rpp-ais.egon.gov.cz/gen/agendy-detail/|Rozcestník]] slouží ke stažení souboru XLS k vybrané agendě. * Data k jednotlivým agendám se denně aktualizují. ^Výhody ^Nevýhody ^ |1:1 k datům v [[https://rpp-ais.egon.gov.cz/AISP/|AIS RPP Působnostní]]|potřeba omezovat pouze na aktuální agendy (obsahuje také minulé a ukončené agendy) | |kompletní data |parsing dat ([[https://code.gov.cz/gov-cz/katalog-slu-eb-anal-za|příklad práce s parsingem XLS]])| |obsahuje i budoucí verze agend | | ==== 2. API ke katalogu služeb ==== * API ke katalogu služeb je možné najít [[https://portal.gov.cz/katalogy/api|zde]]. Data se denně aktualizují. * Primárně slouží pro detailní popisy služeb (viz výše). ^Výhody ^Nevýhody ^ |Standardizované API |jen údaje o službách (chybí úkony a obslužné kanály)| |GraphQL (definice výstupu již při dotazu)|zatím nedisponuje dokumentací | ==== 3. Otevřená data ==== * [[https://data.gov.cz/datov%C3%A9-sady?kl%C3%AD%C4%8Dov%C3%A1-slova=slu%C5%BEba%20ve%C5%99ejn%C3%A9%20spr%C3%A1vy|Datové sady veřejné správy]] je možné si stáhnout. Jsou denně aktualizovány. ^Výhody ^Nevýhody ^ |data jsou ve formátu JSON |pokud má platná agenda i budoucí verzi, není v datech (platí i pro katalog služeb)| |existuje dokumentace |chybí důvody nevhodnosti digitalizace | |k dotazům lze využít [[https://rpp-opendata.egon.gov.cz/odrpp/sparql|API-SPARQL endpoint]] (ukázky dotazů je možné najít [[https://ofn.gov.cz/registr-pr%C3%A1v-a-povinnost%C3%AD/|zde]])| | ===== Procházení dat v katalogu služeb ===== {{page>reporty:katalog_služeb}}